中國工程院院士、中國人民解放軍信息工程大學校長鄔江興認為，建設(shè)智慧城市（什么叫智慧城市？）難點不在技術(shù)，而在利益壁壘。政府各個部門都有大量信息，但這些信息都被政府的各個部門所擁有，所謂智慧就是把這些信息最大程度地融合起來，才能讓城市得以智慧地運行。例如，單個的交通信息，可能會導致安全信息的修改;燃氣的供應可能需要調(diào)整能源配給的狀況。數(shù)據(jù)都是相互關(guān)聯(lián)的。一個數(shù)據(jù)描述一件具體的事，但是若干個描述綜合起來就會產(chǎn)生新的知識，所以只有在數(shù)據(jù)融合過程中才能創(chuàng)造具體的知識，有知識才能談智慧，所以現(xiàn)在最大的問題是如何把這些數(shù)據(jù)綜合起來使用。
從目前各地智慧城市建設(shè)的情況看，重硬輕軟的“老毛病”依然存在，只考量設(shè)備的數(shù)量而忽視了填充的內(nèi)容，沒有在建設(shè)之初就考慮信息共享互通的問題。事實上，智慧城市的核心不是技術(shù)的挑戰(zhàn)，而是針對我們現(xiàn)在管理體制的挑戰(zhàn)，或者說是對社會管理、政府治理體制的挑戰(zhàn)，推進這些數(shù)據(jù)融合意味著權(quán)利和責任的重新洗牌。我們現(xiàn)在層級化管理體系不適用于扁平化的數(shù)據(jù)傳輸和處理，這里的根本矛盾是信息傳遞處理的扁平化和社會治理架構(gòu)的層級化之間的矛盾。
專家建議，智慧城市不能形成“智慧孤島”，迫切需要一個跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的互動平臺，推動我國智慧城市建設(shè)的互動應用和快速規(guī)范發(fā)展。工信部電子科技委副主任張琪表示，智慧城市在數(shù)字城市網(wǎng)絡(luò)化與地理空間數(shù)字化技術(shù)應用的基礎(chǔ)上，進一步應用自動化與智能化科技。她強調(diào)，應將智慧城市中政府信息化、城市管理信息化、社會民生信息化、企業(yè)經(jīng)濟信息化有機地整合為一體。對利益壁壘的打破應逐步推進，先在城市內(nèi)部推進，再在城市之間推進。第一，要建立完善的信息資源管理體制，明確智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導機構(gòu)或主管部門，由主管部門牽頭理順各部門的數(shù)據(jù)信息，并對信息資源進行統(tǒng)一管理。第二，建立科學合理的信息管理制度和標準體系，加強對各部門信息資源的整合工作，建立規(guī)范標準的公共數(shù)據(jù)庫，并為各部門制定和推行統(tǒng)一的信息技術(shù)標準，對信息資源進行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。第三，建立公共信息服務平臺，了解各部門和各類群體對信息資源的需求，同時利用信息平臺，通過分類、歸并和匯總等操作實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的深度集成，并采取關(guān)聯(lián)分析、聚類分析、系列模式分析等實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)挖掘和應用，為管理者和決策者提供科學決策的信息和依據(jù)。第四，建立信息安全保障體系，為整合共享信息資源提供安全保障，包括身份認證、訪問控制管理、數(shù)據(jù)災備、數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面的保障工作。
據(jù)了解，旨在解決目前我國智慧城市建設(shè)中暴露出的各種問題，推動智慧城市健康發(fā)展的《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導意見》，已經(jīng)由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部初步起草完成，建設(shè)指導方案有望在今年第二季度出臺。
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