4月5日，福建省廈門市公安局湖里分局辦案中心的一間訊問室內(nèi)，一起案件正在審訊中，同時(shí)可以看見審訊過程的不只辦案民警，還包括廈門市公安局及福建省公安廳――借助全程同步錄音錄像設(shè)備，審訊全程沒有秘密。
如今，從執(zhí)法記錄儀到視頻監(jiān)控再到全程同步錄音錄像設(shè)備，福建公安民警的執(zhí)法辦案過程被全程監(jiān)督，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)借此上到一個(gè)新臺(tái)階。
案件一律同步錄音錄像
“提示：您已進(jìn)入聲像監(jiān)控區(qū)域”，一進(jìn)入福建省莆田市公安局鎮(zhèn)海派出所辦案區(qū)，就可以看到這樣一塊牌子。
這里攝像頭林立。人身檢查室、候問室、詢問室、訊問室、物證室等辦案場(chǎng)所都安裝有攝像頭，甚至連走廊也不例外。
“只要有人在辦案區(qū)域活動(dòng)，就會(huì)被攝像頭記錄下來。”鎮(zhèn)海派出所所長(zhǎng)蔡遠(yuǎn)雪介紹。
2010年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等聯(lián)合發(fā)文要求，結(jié)合對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造，在訊問室加裝錄音錄像設(shè)備，全面推行偵查訊問過程錄音錄像制度。
公安機(jī)關(guān)把這項(xiàng)制度融入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，隨著福建全省公安系統(tǒng)逐漸推開的執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，像鎮(zhèn)海派出所這樣的全程錄音錄像監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)在全省鋪開。
將于明年實(shí)施的新刑訴法規(guī)定，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，可以對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像;對(duì)于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行，保持完整性。
接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪的福建公安機(jī)關(guān)多位民警表示，福建“超前于新刑訴法”，要求所有案件都要同步錄音錄像。
以廈門湖里公安分局辦案中心為例，訊問室內(nèi)裝有兩個(gè)攝像頭，其一為室內(nèi)全景拍攝，另一為犯罪嫌疑人特寫鏡頭，全程24小時(shí)監(jiān)控?cái)z錄。辦案民警的桌旁有一個(gè)顯示屏，可以同步顯示攝錄視頻，在訊問結(jié)束后，還要刻盤保存。
為了方便民警操作，湖里分局在鼠標(biāo)墊上印有刻盤操作方法，保證民警操作的正確、規(guī)范。
執(zhí)法所有環(huán)節(jié)全程監(jiān)控
按照公安部的要求，辦案區(qū)均安裝具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能的電子監(jiān)控設(shè)備，室內(nèi)光照亮度滿足錄像要求，確保偵查人員只要帶著犯罪嫌疑人進(jìn)入辦案區(qū)，就受到監(jiān)督。此外，接待區(qū)按要求也要加裝監(jiān)控設(shè)備。
除去訊問室內(nèi)的一套全程同步錄音錄像設(shè)備，福建省公安機(jī)關(guān)還要求配備一套督察視頻監(jiān)控系統(tǒng)，攝像頭散布在辦案區(qū)的候問室、詢問室、人身檢查室以及走廊過道和接待區(qū)內(nèi)。
視頻線路的另一端是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的督察部門和法制部門，一定級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的辦公電腦可以同步監(jiān)控，將辦案民警及接待窗口民警的工作狀態(tài)盡收眼底。
執(zhí)法過程的視頻監(jiān)督外延正在逐漸擴(kuò)大，借助執(zhí)法記錄儀，攝像頭從室內(nèi)走向室外，出警過程也被全程視頻監(jiān)控。
福建省南安市水頭派出所民警蘇雋偉介紹，按要求，民警出警必須佩戴執(zhí)法記錄儀，處置情況時(shí)馬上打開，全程實(shí)錄。
如此一來，再加上督察監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)，“對(duì)民警執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了幾乎全環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)督”，福建省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)徐敏洪說，整個(gè)視頻監(jiān)督過程“不留死角”。
執(zhí)法雙方權(quán)益均有保障
去年7月底，一名外籍人士沖進(jìn)水頭派出所，舉刀敲壞兩臺(tái)電腦，被民警控制后反誣陷民警先打人。但這一行為，被接待區(qū)高懸的攝像頭全程拍下，視頻回放，當(dāng)事人再也無法狡辯。
這一典型事例，正體現(xiàn)出視頻監(jiān)督執(zhí)法的一大利好――防止誣告，保護(hù)民警權(quán)益。
在過去，全程同步錄音錄像功能還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋時(shí)，經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人翻供或者誣陷民警刑訊逼供的情況，這種情況下，辦案民警往往難以自證清白，有口難言。如今，全程無死角的視頻監(jiān)控成為解決這一問題的利器，接受記者采訪的基層民警都認(rèn)為，這讓辦案沒有了后顧之憂。
從另一角度而言，“這也可以避免刑訊逼供，保障犯罪嫌疑人的權(quán)利”，廈門市公安局法制處副處長(zhǎng)許國(guó)輝說。
據(jù)湖里分局信息通信科科長(zhǎng)莊毅濱介紹，視頻監(jiān)控的另一大好處是，針對(duì)一些大案要案，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以實(shí)時(shí)同步指揮。
在福建省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)執(zhí)法辦案系統(tǒng)中，可以查到正在實(shí)時(shí)辦理的案件，畫面中不但顯示審訊畫面，甚至連筆錄都一清二楚。
許國(guó)輝說，固定證據(jù)是實(shí)施視頻監(jiān)控的有利因素之一，可以有效避免嫌疑人翻供。
據(jù)徐敏洪介紹，福建公安在推進(jìn)執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)中，把統(tǒng)一同步錄音錄像設(shè)備作為重要工作來抓，更舍得在這方面投入資金。為了保存從省各公安機(jī)關(guān)上傳來的視頻音頻資料，福建省公安廳更是投入了上億元置辦了大量服務(wù)器。
“這使得全省所有辦案部門的視頻音頻都在省廳的監(jiān)督之下，所有案件都有跡可循。”徐敏洪說。
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