在2012年2月1日由國(guó)務(wù)院總理溫家寶1日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，中央財(cái)政將安排150億元中小企業(yè)發(fā)展基金的政策措施無(wú)疑為安防中小企業(yè)在2012年開年之初帶來(lái)一陣春風(fēng)。

　　安防企業(yè)在經(jīng)歷了2011年國(guó)內(nèi)資金吃緊、全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)、DVR降價(jià)風(fēng)波、安防企業(yè)回款難融資難等等一系列的沖擊后，2012年安防企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展之路也開始穩(wěn)中求進(jìn)。大多數(shù)安防企業(yè)仍然對(duì)2012年的市場(chǎng)發(fā)展充滿信心。2011年年底中央發(fā)布2012年將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央財(cái)政將安排150億元中小企業(yè)發(fā)展基金也讓企業(yè)看到了國(guó)家政策的逐步實(shí)施。安防中小微型企業(yè)可充分利用國(guó)家政策助企業(yè)脫離困境。

　　國(guó)家政策的具體措施是企業(yè)最關(guān)注的。2月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議敲定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的4項(xiàng)措施。這是繼去年10月以后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度專題部署扶持小型和微型企業(yè)的措施。相比2011年10月出爐的以金融為主的扶持舉措，此番會(huì)議更著眼財(cái)稅支持、技術(shù)創(chuàng)新。新出爐的政策也將有利于安防中小企業(yè)根據(jù)自身情況來(lái)充分運(yùn)用。這4項(xiàng)政策措施具體是：

　　(一)完善財(cái)稅支持政策。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。政府采購(gòu)安排一定比例專門面向小型微型企業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

　　(二)努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國(guó)際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。支持小型微型企業(yè)上市融資。繼續(xù)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。制定防止大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。

　　(三)加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力。中央財(cái)政擴(kuò)大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策，支持技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　(四)加強(qiáng)服務(wù)和管理。建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。對(duì)小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，提高小型微型企業(yè)管理水平。

　　上述措施中，最受矚目的當(dāng)屬“中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金”。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還同時(shí)要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策，包括：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內(nèi)免征印花稅，將貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。

　　這些政策將在一定程度上緩解當(dāng)前安防小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難等問題。[nextpage]

　　安防中小企業(yè)應(yīng)內(nèi)外兼修抓住機(jī)遇尋求發(fā)展

　　中國(guó)的安防行業(yè)中中小企業(yè)占了絕大多數(shù)，因此中小企業(yè)的是否健康良好發(fā)展也影響著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。目前，雖說(shuō)安防行業(yè)正處在“快速發(fā)展的階段”，但許多安防中小企業(yè)依然面臨著兩難的抉擇。首先國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格不斷上漲，人力成本也持續(xù)走高，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷抬高，為維持現(xiàn)有客戶，企業(yè)只能不斷壓縮產(chǎn)品利潤(rùn)。由于中小企業(yè)沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，無(wú)法比擬大企業(yè)利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)抵消成本的上漲。再加上人民幣匯率和國(guó)外金融危機(jī)影響外貿(mào)出口受阻。導(dǎo)致企業(yè)無(wú)力通過企業(yè)自身積累來(lái)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)，最多只能維持現(xiàn)狀。

　　“經(jīng)過近十年的發(fā)展，深圳安防產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟，真的只有想不到，沒有做不到了。成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，制造門檻非常低，過度的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)導(dǎo)致價(jià)格體系的瀕臨崩潰。一不小心就會(huì)賠錢，不管你曾經(jīng)如何成功。盡管如此，多數(shù)人還是像在牌桌上的賭徒，在博一個(gè)機(jī)會(huì)，就是中大獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)：一款產(chǎn)品一夜暴富的神話。然而，現(xiàn)實(shí)是如此的殘酷，安防DVR行業(yè)這個(gè)世界上最有前途的盤子在快速旋轉(zhuǎn)，不斷有人被甩了出去，又不斷有人進(jìn)來(lái)……然而，游戲規(guī)則在悄然變化，牌局在悄然變化。2011年這個(gè)變化開始加速，變得特別明顯了。很多人在考慮轉(zhuǎn)行，或者轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型又是痛苦的選擇……”一位業(yè)內(nèi)人士的感慨卻也映射出安防中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　而安防中小企業(yè)謀求持續(xù)發(fā)展不僅需要自身技術(shù)創(chuàng)新，還需通過銀行或其他途徑融資來(lái)緩解企業(yè)壓力。安防行業(yè)作為快速成長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展被業(yè)界普遍看好。有專家提出未來(lái)5-10年安防行業(yè)正處于“成長(zhǎng)期的高級(jí)階段”，同時(shí)也是一個(gè)調(diào)整清理階段。大批技術(shù)落后，企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏研發(fā)能力的單純制造加工企業(yè)將被淘汰，市場(chǎng)監(jiān)管將更加規(guī)范。針對(duì)這一狀況，任何安防中小企業(yè)都不想錯(cuò)過這一發(fā)展的機(jī)遇，也不想被市場(chǎng)淘汰。

　　正如一位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)：“有前瞻的品牌企業(yè)，應(yīng)該為已有和所將出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)做好肉搏鏖戰(zhàn)準(zhǔn)備，并領(lǐng)先切入技術(shù)升級(jí)換代，保持不斷的科技創(chuàng)新，以有效抵御競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。”伴隨著國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)扶持政策的不斷出臺(tái)，中小企業(yè)發(fā)展又一次面臨新機(jī)遇，安防行業(yè)中小企業(yè)要抓住這次機(jī)遇，努力修煉內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)自我救贖。安防中小企業(yè)應(yīng)該努力改善自身的經(jīng)營(yíng)狀況，提高企業(yè)的管理水平，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步降低企業(yè)管理成本。健全財(cái)務(wù)體系，理清企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。使投資者順利了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，從而為籌集資金、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模打下良好的基礎(chǔ)。

　　企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存的根本，安防中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，就要建立自己的核心優(yōu)勢(shì)，擁有自己的核心技術(shù)。這樣的企業(yè)才能更好得到國(guó)家，銀行的扶持。