近期，國家和地方政府是否已出臺或者計劃出臺相關(guān)扶持政策?安企又將獲得怎樣的福利?在本期焦點關(guān)注欄目，記者詳細(xì)了解了安防行業(yè)相關(guān)的扶持政策。

　　政 策

　　多項政策為安企發(fā)展提供保障

　　據(jù)相關(guān)人士透露，目前專門針對安防企業(yè)的專項扶持政策是沒有的，但是國家和地方政府針對小微企業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的稅收減免、貸款貼息、上市輔導(dǎo)基金等，部分高新儀器設(shè)備的進口免稅、參展補貼，人才補貼、標(biāo)準(zhǔn)起草等相應(yīng)政策的支持和財政補貼可謂眾多。

　　就當(dāng)前來看，國家以及各個地方政府在企業(yè)融資、進出口、參展、高新企業(yè)資助等多個方面的政策扶持相繼出臺，特別是近兩年對于中小微企業(yè)的扶持力度加大，讓眾多中小微安企看到了希望的曙光。

　　遼寧省社會公共安全產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(以下簡稱：遼寧安協(xié))會長王澤方在接受記者采訪時表示，一些利好政策出臺實施后，對部分企業(yè)稅收方面有一些減免;政策出臺后，對相關(guān)企業(yè)的融資還是能夠起到一定的促進作用。

　　多方扶持緩解融資難

　　天津市亞安科技股份有限公司市場部經(jīng)理于少泉表示，由于國家政策、行業(yè)發(fā)展以及企業(yè)自身諸多原因?qū)е氯谫Y問題成為了制約安防中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，如何切實解決中小企業(yè)融資問題，把中小企業(yè)發(fā)展的潛在能量發(fā)揮出來，使其在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用，成為行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的問題。

　　記者了解到，在7月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，推動構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。會議確定，一要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策;二要抑制金融機構(gòu)籌資成本的不合理上升;三要縮短企業(yè)融資鏈條;四要清理整頓不合理收費;五要優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理;六要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機構(gòu);七要大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場;八要完善商業(yè)銀行考核評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chǎn)規(guī)模的行為;九要大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險產(chǎn)品，開展“保險+信貸”合作;十要有序推進利率市場化改革，充分發(fā)揮金融機構(gòu)利率定價自律機制作用，增強財務(wù)硬約束，提高自主定價能力。

　　在兩個月之后的9月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在此次會議上，對小微企業(yè)的融資做了重點強調(diào)，要求加大企業(yè)融資支持，即采取業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)。推動民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)取得實質(zhì)性進展。

　　除了國家層面的融資政策，各地方政府也陸續(xù)出臺了一些融資政策。2013年10月28日，山東省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展民間融資機構(gòu)的意見》，規(guī)范設(shè)立民間融資機構(gòu)，加強監(jiān)督管理和風(fēng)險防控，進一步推進民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作，積極鼓勵支持民間資本參與地方金融市場建設(shè)。

　　近日，山西省金融辦與人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、山西證監(jiān)局、山西保監(jiān)局聯(lián)合出臺《關(guān)于緩解企業(yè)融資成本高問題的措施》，旨在認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于緩解企業(yè)融資成本高的有關(guān)要求，推動金融與實體經(jīng)濟良性互動。

　　隨著安防行業(yè)的深入發(fā)展，尤其是近兩年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“入侵”、平安城市以及智慧城市等項目的推動，讓安防這個專業(yè)的領(lǐng)域逐漸為大眾所知，再加上國家以及地方政府對企業(yè)融資的大力推動，更是讓眾多的投資機構(gòu)和行業(yè)大佬對安防行業(yè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，為安企爭取更多的資金支持。

　　完善出口退稅政策

　　業(yè)內(nèi)人士透露，一直以來，我國安防產(chǎn)品出口均以低價優(yōu)勢獲取市場份額，中國制造的攝像機、DVR、樓宇對講、監(jiān)視器、門禁、防盜報警等安防產(chǎn)品均因物美價廉、高性價比而受到了國外許多用戶的青睞。但是，近年來歐洲市場購買力在下降。新興市場的需求以中低端產(chǎn)品為主。在競爭中，加速了價格戰(zhàn)，企業(yè)利潤降低，中小企業(yè)安防出口困境重重。加上人民幣升值因素，弱化了生產(chǎn)成本優(yōu)勢。

　　為了刺 激出口貿(mào)易，國家和各個地方政府相繼出臺了優(yōu)惠政策，記者了解到，在去年的國務(wù)院常務(wù)會議上就曾提出，當(dāng)前我國經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，進出口增速均明顯放緩。要通過制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強企業(yè)競爭力，主要在通關(guān)便利化、整頓進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費、鼓勵金融機構(gòu)加強支持、支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，增加進口貼息資金規(guī)模等六方面采取措施。在降低進出口企業(yè)成本方面，會議明確要求整頓進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費，減少行政

　　會議還提出，要鼓勵金融機構(gòu)對有訂單、有效益的企業(yè)及項目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險業(yè)務(wù)，擴大保險規(guī)模。努力促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng)造條件對服務(wù)出口實行零稅率，逐步擴大服務(wù)進口。

　　在國務(wù)院推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的措施出臺后，商務(wù)部等相關(guān)部門還圍繞這些措施出臺了具體的實施細(xì)則，并要求落到實處。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策著力點主要集中于促進貿(mào)易便利化措施和降低出口企業(yè)成本上。短期來看，政策對處境困難的外貿(mào)企業(yè)有所扶持，給予我國外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開拓市場的空間，尤其是給予中小企業(yè)更多適應(yīng)外貿(mào)環(huán)境的喘息機會。

　　而在今年3月份，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》上就明確表示，自2014年4月1日起，中小企業(yè)與外商簽訂出口合同后，將自己生產(chǎn)的貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口的貨物，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退(免)稅。

　　稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》，對其給予政策支持，加以規(guī)范引導(dǎo)，是稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》的具體措施。這項新政不僅有助于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，還能充分發(fā)揮其為中小企業(yè)提供物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等方面的服務(wù)優(yōu)勢，解決中小企業(yè)直接出口困難，推動中小企業(yè)開拓國際市場，為擴大出口保增長、擴大就業(yè)保民生，發(fā)揮積極作用。

　　緊接著，今年5月，國家出臺政策進一步加快出口退稅進度，保證及時足額退稅、適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍;海關(guān)總署積極支持?jǐn)U大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管，推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費、配合完善出口退稅政策等項措施，通過不斷完善政策措施，為企業(yè)降低經(jīng)營成本;質(zhì)檢總局整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費，如規(guī)范報檢協(xié)會等行業(yè)中介組織的收費問題;南寧將支持廣西口岸擴大開放，促進提升沿海沿邊口岸輻射帶動作用;珠海支持出口企業(yè)申請出口免驗、綠色通道制度資格，享受免予口岸查驗、直接放行等便利。

　　對于廣大的安防企業(yè)來說，國家加大對出口貿(mào)易的支持，無疑給企業(yè)注入了一劑強行針，特別對于一些中小安企來說，一方面擴大了企業(yè)的市場空間，另一方面，有利于將“中國制造”的安防品牌推向世界。

　　事業(yè)性收費。暫免出口商品法定檢驗費用。減少法檢商品種類，原則上工業(yè)制成品不再實行出口法檢。抓緊研究法定檢驗體制改革方案。

　　地方加大海內(nèi)外參展補貼

　　作為與安企息息相關(guān)的展會，近年來也得到了國家和各地政府的大力支持，為鼓勵我國企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會，國家和各個地區(qū)也相繼出臺了一些政策。

　　今年4月，財政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2014年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報工作的通知》，鼓勵各地區(qū)對2013年進出口額低于4500萬美元的企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力提供支持。包括：企業(yè)培訓(xùn)和信息化建設(shè)，國際市場考察、宣傳、推介及展覽，境外專利申請、商標(biāo)注冊及資質(zhì)認(rèn)證，境外投(議)標(biāo)等。其中對面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興市場的拓展，以及取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證予以優(yōu)先支持。鼓勵我國境內(nèi)企業(yè)通過貿(mào)易、投資或經(jīng)濟技術(shù)合作方式向境外實施的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可等技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可合同項下提供的技術(shù)服務(wù)。

　　去年年初，山東省榮成市出臺《關(guān)于鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會扶持政策的暫行規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)外出參加展會，展位費用將享受政府補助，最高可享全額補助。為落實規(guī)定要求，該市財政局將專門設(shè)立200萬元的國內(nèi)外展覽會參展展位扶持資金，凡在工商部門依法登記注冊，具有獨立法人資格并在榮成市依法納稅，建立財務(wù)信息報送制度，生產(chǎn)經(jīng)營中無違法違規(guī)行為的企業(yè)，于2013年1月1日至2014年12月31日內(nèi)參加國內(nèi)外展覽會，均可申請展覽會展位補助資金。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)分為四類。一類是上級政府或上級政府部門鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參加并列入年度參展計劃的國內(nèi)外展覽會，每使用1個國際標(biāo)準(zhǔn)展位按展位的50%予以補助，最高補助限額為1.5萬元;在同一個展會上使用兩個國際標(biāo)準(zhǔn)展位的，最高補助限額為2.5萬元;使用3個及3個以上國際標(biāo)準(zhǔn)展位的，最高補助限額為3.5萬元。二類是上級政府或上級政府部門要求企業(yè)參加并列入年度參展計劃的國內(nèi)外展覽會，或經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由榮成市有關(guān)部門自主組織企業(yè)參加的國內(nèi)外展覽會，參展企業(yè)的展位費給予全額補助。三類是企業(yè)自主參加非洲、南美、東南亞及中近東、獨聯(lián)體等新興國外市場的展覽會，補助標(biāo)準(zhǔn)與一類標(biāo)準(zhǔn)相同。四類是企業(yè)自主參加其他國內(nèi)外的展覽會，每個展覽會按展位費的50%予以補助，最高補助限額為1萬元。此規(guī)定執(zhí)行期為兩年。

　　在寧波，組展單位組織參加重點開拓的新興市場(歐盟、美國、加拿大、日本、香港、澳門除外)和原東歐地區(qū)國家的展覽項目，則寧波市外經(jīng)貿(mào)局給予不超過2萬元的補助，鄞州區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局給予不超過3000元的補助;對傳統(tǒng)市場如歐盟、美國、加拿大、日本等國家和地區(qū)的展覽項目，則寧波市外經(jīng)貿(mào)局給予不超過5000元的補助，鄞州區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局給予不超過3000元的補助;對列入寧波市(含寧波市)以上的出口品牌企業(yè)、或上年度外貿(mào)進出口額前50位的重點企業(yè)，參加境外展(博)覽會的，除按上述補貼額度外，另再增加每個展位5000元的補貼。

　　有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國家以及當(dāng)?shù)貙τ趨⒄沟闹С肿尠卜榔髽I(yè)也隨之受益，展會的資金補貼大大增強了安企拓展海內(nèi)外市場的信心。

　　對高新技術(shù)企業(yè)支持力度加大

　　在安防行業(yè)，無論是國家級還是地方級的高新企業(yè)逐年攀升。近年來，國家也出臺了一系列政策，支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)深圳市夜狼安防高新技術(shù)有限公司常務(wù)負(fù)責(zé)人莫蓉介紹，企業(yè)取得國家高新技術(shù)企業(yè)資格后，可以按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù);符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　她還介紹，就深圳市的高新企業(yè)來說，可以享受以下優(yōu)惠政策：減免稅收，對所得稅兩免八減半;低息貸款，優(yōu)先上市;購地購房減免20%;人員優(yōu)先赴港出國;貨物優(yōu)先通關(guān);優(yōu)先用水用電通訊。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家和地方政府對高新技術(shù)企業(yè)的大力支持，有利于推進創(chuàng)新型城市的建設(shè)。對于安防企業(yè)而言，所提供的稅收和科研方面的支持，在一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，同時也有更充足的資金完善產(chǎn)業(yè)鏈，有利于安企的品牌建設(shè)。

　　鼓勵安企科技創(chuàng)新

　　安防行業(yè)是一個電子產(chǎn)品聚集的行業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新是企業(yè)生存的關(guān)鍵所在。為了鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新， 4月24日，科技部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2014年度中小企業(yè)發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和中歐國際合作項目申報工作的通知》(以下簡稱《通知》)

　　會議要求，重點支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。采取無償資助方式，支持和鼓勵科技型中小企業(yè)研究開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。

　　同時，完善科技型中小企業(yè)服務(wù)體系。采取無償資助和業(yè)務(wù)獎勵方式，發(fā)揮財政資金在構(gòu)建多元化、多層次中小企業(yè)服務(wù)體系方面的激勵作用，加快改善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

　　關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，通知做了明確說明：采取無償資助方式對技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的相關(guān)支出給予必要補助，支持金額不超過相關(guān)研發(fā)支出的40%，且不超過300萬元。研發(fā)支出范圍包括人工費、儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓(xùn)費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。

　　而對于科技型中小安防企業(yè)科技服務(wù)項目，則分為無償資助項目和業(yè)務(wù)獎勵項目兩類。無償資助項目主要用于資助服務(wù)機構(gòu)所進行的服務(wù)場地改造、購置提供服務(wù)所必要的軟硬件設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等，以提升服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力。按照不超過項目上年度投資總額的30%給予補助。每個項目補助額度最高不超過500萬元;業(yè)務(wù)獎勵項目：主要用于獎勵服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供的各種專業(yè)化服務(wù)行為。按照不超過上年度運營成本40%給予獎勵。每個項目獎勵額度最高不超過500萬元。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，一系列針對科研的支持政策為中小安企的研發(fā)創(chuàng)新提供了強有力的保障。

　　貫 徹

　　協(xié)會進一步落實政策實施

　　對于相關(guān)政策的出臺，各地的安防協(xié)會組織也給予了大力支持，并在國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)?shù)貙嶋H進一步貫徹落實，幫助當(dāng)?shù)匕卜榔髽I(yè)享受更多的政策支持，尋求更大的發(fā)展。同時，作為安防企業(yè)，對新政策也有更進一步的訴求。

　　加大宣傳普及力度

　　王澤方坦言，作為協(xié)會，遼寧安協(xié)進一步加大培訓(xùn)力度，服務(wù)于會員單位，對他們提供政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)支持等方面。同時，每年和長城會展公司共同舉辦東北安博會，給企業(yè)提供新技術(shù)產(chǎn)品展示的支持。此外，每年還舉辦幾期安防國家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)班，對安防企業(yè)的技術(shù)人員進行培訓(xùn)，進一步規(guī)范安防企業(yè)的規(guī)范，讓工程和設(shè)計都有規(guī)范，還會定期舉辦一些安防知識的專題講座，通過專題講座讓安防企業(yè)了解行業(yè)新動態(tài)。

　　王澤方還表示，近年來國家加大對智慧城市建設(shè)的支持，目前全國各地的智慧城市建設(shè)也在緊鑼密鼓地進行，智慧城市的建設(shè)對于安防企業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，“作為協(xié)會，我們現(xiàn)在就在做這方面的工作，舉辦一些講座。如安防企業(yè)如何在智慧城市中發(fā)揮作用?安企的優(yōu)勢何在?如何找到安企在智慧城市建設(shè)中得定位等等，這些培訓(xùn)活動對于安企來說也是十分重要的。”他說道。

　　多方合作　共同支持安企發(fā)展

　　據(jù)深圳市視頻報警安防行業(yè)協(xié)會(以下簡稱：視頻報警協(xié)會)秘書長張毅介紹：“目前，我們在小微企業(yè)貸款貼息方面已經(jīng)與南山區(qū)經(jīng)促局達成了合作意向，在其他方面，與市經(jīng)貿(mào)局、人力資源管理局、市場監(jiān)督管理局等都達成了合作?？梢哉f，形成了大、中、小的服務(wù)態(tài)勢，下一步，我們準(zhǔn)備每月邀請會員和政府相關(guān)部門到協(xié)會進行專項項目資金申報扶持的培訓(xùn)。”

　　“協(xié)會目前也與多家金融機構(gòu)進行了合作，希望可以為更多的企業(yè)進行融資服務(wù)。”他還表示：“服務(wù)政府、幫助企業(yè)是視頻報警協(xié)會發(fā)展的宗旨，但協(xié)會剛剛成立了一年多時間，在很多方面還有不完善之處，我們會逐步完善”。

　　亟待進一步加大扶持力度

　　雖然國家和政府對于企業(yè)的扶持力度逐年增大，但專門針對安防行業(yè)的政策并未出現(xiàn)。相關(guān)人士表示，未來應(yīng)當(dāng)有更多的目光聚焦到安防行業(yè)，給安企提供定制化的政策。

　　張毅表示：“我認(rèn)為扶持政策總體是好的，但是也有問題存在。一是審批時間、流程周期長;二是資金額有限等，所以還要依靠企業(yè)自身實力才能謀求發(fā)展，企業(yè)不能總依靠政府扶持活著，而政策扶持資金也不是‘農(nóng)村扶貧’，成功是沒有捷徑可走的。”

　　在采訪時，張毅說道：“我認(rèn)為國家對增強行業(yè)組織的活力上應(yīng)該加大政策扶持力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，特別是地方公安應(yīng)加快機構(gòu)職業(yè)轉(zhuǎn)變速度。另外一方面，現(xiàn)在很多行業(yè)協(xié)會商業(yè)化現(xiàn)象太嚴(yán)重，因此，需要增加協(xié)會的透明度與會員的參與度，協(xié)會不能成為個人或某一私人團體謀取利益或暴利的工具與溫床。”

　　站在安企的角度，莫蓉對安防相關(guān)發(fā)展政策提出了自己的訴求：在貸款優(yōu)惠政策方面，希望將貸款降低、門檻降低;而在企業(yè)稅收方面，希望減免中小企業(yè)的營業(yè)稅和增值稅;國家或者地方政府要加大對制造業(yè)的補貼，特別是在制造業(yè)發(fā)達的深圳，更加需要國家加大在這方面的支持;鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新;鼓勵研發(fā)人員，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。雖然國家和政府對于企業(yè)的扶持力度逐年增大，但專門針對安防行業(yè)的政策并未出現(xiàn)。相關(guān)人士表示，未來應(yīng)當(dāng)有更多的目光聚焦到安防行業(yè)，給安企提供定制化的政策。

　　機 遇

　　安企應(yīng)抓住時機 努力修煉

　　近年來，得益于相關(guān)扶持政策的出臺，安企迎來了大發(fā)展，企業(yè)紛紛抓住機遇進行科技研發(fā)、拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)等方面的工作。

　　智慧城市建設(shè)蘊藏巨大商機

　　近年來，智慧城市在我國的發(fā)展風(fēng)生水起，智慧城市建設(shè)與安防行業(yè)緊密相連，因此，智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策的下發(fā)和實施給安企帶來了巨大的商機。

　　今年8月，國家發(fā)改委會同工信部、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見要求，科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計，推動構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系，同時還要求到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

　　由此，各個地方也積極響應(yīng)和貫徹國家多智慧城市建設(shè)支持的要求。據(jù)了解，今年年初，杭州市下發(fā)《“智慧杭州”(2014—2015)實施方案》，杭州未來將重點支持云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、集成電路設(shè)計、文化創(chuàng)意以及電子商務(wù)六大智慧型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，云計算產(chǎn)業(yè)年收入將超過800億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入超過3000億元;物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元，保持杭州市在國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位;網(wǎng)上交易額超過2000億元，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入達到1000億元。

　　當(dāng)然，關(guān)于智慧城市的發(fā)展意見和要求遠遠不止這些。于少泉表示，智慧城市建設(shè)如火如荼，將啟動智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保等10個領(lǐng)域工程建設(shè)，催生對安防產(chǎn)品的需求，而智慧城市和平安城市概念提出及行業(yè)集中度提高，將加速行業(yè)進入增長軌道。

　　安企抓住機遇 謀求更好發(fā)展

　　于少泉表示，伴隨著國家針對中小企業(yè)扶持政策的不斷出臺，中小企業(yè)發(fā)展又一次面臨新機遇，安防行業(yè)中小企業(yè)要抓住這次機遇，努力修煉內(nèi)功，實現(xiàn)自我救贖。安防中小企業(yè)應(yīng)該努力改善自身的經(jīng)營狀況，提高企業(yè)的管理水平，精簡機構(gòu)，進一步降低企業(yè)管理成本。

　　從長遠來看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存的根本，是發(fā)展的動力，是成功的保障。在今天，創(chuàng)新能力已成了國家的核心競爭力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一步。安防中小企業(yè)應(yīng)該努力做好技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的競爭力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。以前安防產(chǎn)品僅僅靠抄襲模仿進行簡單加工，這樣的企業(yè)是不可能發(fā)展壯大，存活長久的。安防中小企業(yè)要實現(xiàn)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，就要建立自己的核心優(yōu)勢，擁有自己的核心技術(shù)。這樣的企業(yè)才能更好的發(fā)展。

　　張毅認(rèn)為，在今年的政策中，有幾大導(dǎo)向是值得關(guān)注的。他表示，一是今年以來國家對小微企業(yè)的支持力度很大，今年國務(wù)院總理李克強多次組織國務(wù)院常務(wù)會議，專業(yè)針對小微企業(yè)的扶持進行了部署，而且需要關(guān)注的是對小微企業(yè)的扶持與簡政放權(quán)的步伐是同時進行的。而且深圳市對小微企業(yè)的扶持是從去年開始的，市區(qū)兩級均安排了專項資金，給予小微企業(yè)進行貸款貼息等政策。

　　二是對職業(yè)教育的培訓(xùn)工作。6月23日至24日，全國職業(yè)教育工作會議在京召開。國家主席習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。對于安防行業(yè)來講，無論是行業(yè)企業(yè)還是行業(yè)應(yīng)用的安保人才的職業(yè)教育、培訓(xùn)，以往存在空缺，行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致安防行業(yè)整體發(fā)展水平一直起不來的原因所在，因此，應(yīng)該更加關(guān)注對于安防人才的培養(yǎng)。

　　三是明年將是“十二五”計劃的收官之年，張毅認(rèn)為大中型安防企業(yè)除了在智慧、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用的同時，還要重視我國“十三五”規(guī)劃編制的25項課題中與安防相關(guān)的諸如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息經(jīng)濟發(fā)展等。