全國鐵路工作會(huì)議在京召開。中國鐵道部部長盛光祖在會(huì)議上表示,根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況，2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。這比2011年同比減少了2000億元投資。日前，各地官員紛紛前往鐵道部拜會(huì)，爭取保住本省的地方項(xiàng)目不被砍掉。
鐵道部一天接待三省拜訪
22日下午4點(diǎn)半，臨近下班，鐵道部傳達(dá)室卻反常地開始高速運(yùn)轉(zhuǎn)，絡(luò)繹不絕的人擁進(jìn)這間小屋子，此起彼伏的電話聲響個(gè)不停。
傳達(dá)室內(nèi)僅有的三個(gè)填寫個(gè)人資料的小本子在窗口進(jìn)進(jìn)出出，從一個(gè)人手中換到另一個(gè)人手中。僅10分鐘，就有6個(gè)人開完單子，陸續(xù)進(jìn)入鐵道部大門。張輝就是這群人中的一個(gè)。
張輝來拜訪的目的很簡單，就是公關(guān)—在緩建或停建的鐵路項(xiàng)目中，取消自己省內(nèi)項(xiàng)目的名字。
“來鐵道部公關(guān)的地方官員非常多。”張輝表示。某一天，張輝就連著見到了三位其他省的官員。不僅是實(shí)際參與的省發(fā)改委鐵路辦官員，還有更大的領(lǐng)導(dǎo)，2012年的鐵路建設(shè)都是懸在他們心頭的達(dá)摩克利斯之劍。
根據(jù)鐵道部的公開信息，12月7日-14日，短短幾天內(nèi)，來自天津、內(nèi)蒙古、湖南、河北、西藏5個(gè)省級行政區(qū)的黨委一把手和政府一把手拜會(huì)了鐵道部部長盛光祖等人。
其中僅12月14日一天，盛光祖就接觸了來自天津、內(nèi)蒙古和湖南的三撥人馬。
地方政府謹(jǐn)慎投資鐵路建設(shè)
盡管是代表本省來公關(guān)，張輝做好了應(yīng)對一切問題的心理準(zhǔn)備，但有個(gè)問題還是讓他非常擔(dān)心。“之前電話聯(lián)系的時(shí)候，對方就詢問提高出資比例的事。但這件事我們不好做主，要省領(lǐng)導(dǎo)和鐵道部開會(huì)研究。”張輝說。
由于資金緊張，近幾個(gè)月來，讓地方政府提高出資比例已經(jīng)成為鐵道部的重點(diǎn)工作之一。在這個(gè)背景下，包括退出城際鐵路和快速路的建設(shè)等一些政策相繼出臺(tái)。
“地方政府對于增加投資表現(xiàn)謹(jǐn)慎。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員劉斌表示，鐵路建設(shè)不能給地方帶來直接的利好，一是沒有調(diào)度權(quán)，在哪個(gè)區(qū)間行駛多少車，行駛什么車，沒有一點(diǎn)話語權(quán)。另一個(gè)是鐵路收入統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一上繳鐵道部，地方得不到任何好處，一般只是拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“從這個(gè)角度上來說，持股比例1%和49%得到的好處是一樣的，那誰還愿意加大投資。”他說。
專家：線路是利益博弈結(jié)果
鐵道部和地方都沒有錢，直接反映在鐵路建設(shè)進(jìn)度放緩上。
據(jù)媒體報(bào)道，在7·23甬溫線鐵路特大事故發(fā)生之后，國務(wù)院組織有關(guān)專家對全國鐵路進(jìn)行了一次深入和徹底的安全評估和可行性排查。包括重慶至萬州鐵路等24個(gè)項(xiàng)目遭遇緩建。
部分鐵路項(xiàng)目鐵道部將不會(huì)在“十二五”期間開通投產(chǎn)，這些項(xiàng)目包括哈爾濱至齊齊哈爾客專、大同至西安鐵路、合肥至福州鐵路等。
事實(shí)上，鐵路2012年資金緊張情況會(huì)更為嚴(yán)重。為了緩解資金吃緊的局面，鐵道部于一個(gè)半月內(nèi)密集發(fā)債1000億元，用來償還所欠債務(wù)，保證項(xiàng)目開工。然而，
這筆原定于到2012年4月的債券被提前發(fā)完，勢必會(huì)影響2012年資金狀況。“很多線路都是各種利益博弈的產(chǎn)物。”一位專家表示，這些博弈在資金匱乏的2012年或?qū)⒏蛹ち摇?/p>
鐵道部否認(rèn)投資規(guī)模減2000億
官方：鐵路建設(shè)規(guī)模不能過度超前
專家：短暫虧損不影響長期投資
曾有財(cái)經(jīng)媒體援引知情人士的話報(bào)道稱，在“保在建、上必需、重配套”的發(fā)展思路下，有些計(jì)劃內(nèi)的高鐵項(xiàng)目將被停止。
鐵道部研討后對于今年的基本建設(shè)投資基本達(dá)成一致：縮水2000多億左右，即從年初計(jì)劃基本建設(shè)投資7000億減少為4000多億。
但鐵道部總工程表示，鐵路投資計(jì)劃調(diào)整不像外界傳言那樣，“今年基建投資會(huì)減1000億，設(shè)備投資則沒有變化”。
鐵道部一位內(nèi)部人士也不同意鐵路發(fā)展思路重大調(diào)整的說法，而僅是在“保在建、上必需、重配套”的思路上按需微調(diào)。
昨日，鐵道部相關(guān)人士表示，面對此次的虧損，目前還沒有具體應(yīng)對措施，也不清楚虧損是否會(huì)對鐵路的投資規(guī)劃產(chǎn)生什么影響。
但縮水2000億的消息不準(zhǔn)確，具體可參考4月13日盛光祖接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)的說法。
翻閱媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，盛光祖當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)，談到“十二五”期間鐵路建設(shè)的規(guī)模時(shí)表示，鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前，而不能過度超前。
“十二五”期間將安排基建投資2.8萬億元。與“十一五”相比，鐵路投產(chǎn)新線將增長87.5%，完成建設(shè)投資將增長41.4%。
短暫的虧損，對于長期的鐵路建設(shè)投資不會(huì)產(chǎn)生什么負(fù)面的影響。
a&s傳媒是全球知名展覽公司法蘭克福展覽集團(tuán)旗下的專業(yè)媒體平臺(tái)，自1994年品牌成立以來，一直專注于安全&自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)前沿產(chǎn)品、技術(shù)及市場趨勢的專業(yè)媒體傳播和品牌服務(wù)。從安全管理到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，a&s傳媒擁有首屈一指的國際行業(yè)展覽會(huì)資源以及豐富的媒體經(jīng)驗(yàn)，提供媒體、活動(dòng)、展會(huì)等整合營銷服務(wù)。
粵公網(wǎng)安備 44030402000264號
