未來的城市是什么樣子?電影大片用豐富的想象力，提供了一些樣態(tài)，雖然特點不甚相同，但卻有一個相同之處――“智慧城市”。繁華的大都市在未來具有高度的智慧，人們在其中生活有條不紊。
當我們從電影的虛幻中走向現(xiàn)實的會發(fā)現(xiàn)，其實“智慧城市”離我們并不遙遠。
近日，由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的“智慧城市與社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會”在廣東省佛山市舉行。一場關(guān)于智慧城市與社會管理的討論已經(jīng)開始，但距離真正的“智慧城市”，我們或許還有很長的路要走。
智慧城市，佛山初露端倪
“在家里，打開手機、電視，就可以隨時查詢到自己個人健康信息，并得到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的健康指導(dǎo)。在社區(qū)，不出小區(qū)大門就可利用“警務(wù)e超市”查詢辦理各項政務(wù)服務(wù)項目。在車站，隨時隨地可以查詢公交車的到站信息;在醫(yī)院，不用帶病歷，不用拿處方，即可求醫(yī)問藥……”佛山市市委書記李貽偉在本次會議上表示，經(jīng)過多年建設(shè)，“智慧佛山”的雛形已經(jīng)越來越清晰地展現(xiàn)在公眾面前。
去年5月，佛山提出了“四化融合、智慧佛山”的發(fā)展方向，提出通過信息化、工業(yè)化、城市化、國際化的“四化融合”來達到“智慧佛山”的目標。
“佛山是在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了1.1萬美元、急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景下提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想的。主要是通過信息化與工業(yè)化的融合，為佛山可持續(xù)發(fā)展開辟一條‘智慧之路'。我們打算通過全體佛山居民的努力，把‘智慧'打造成為佛山的鮮活名片。”李貽偉說，在國內(nèi)首次提出通過“四化融合”的途徑來實現(xiàn)“智慧佛山”的發(fā)展目標，這是佛山發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。
在佛山市區(qū)ETC不停車收費系統(tǒng)、第二代身份證、電子大通關(guān)、電子病歷甚至門禁系統(tǒng)，“智慧城市”已經(jīng)開始在佛山的各個角落生根發(fā)芽。
按照規(guī)劃，佛山的“四化融合，智慧佛山”的建設(shè)示范工程將于明年基本建成，公眾的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化生活將更加豐富。佛山會培育出若干個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平也將全面提升，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，射頻識別等技術(shù)會得到廣泛應(yīng)用。而到2015年，信息技術(shù)會普遍應(yīng)用，佛山將形成較為完備的經(jīng)濟社會領(lǐng)域信息化體系，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和移動化成為佛山市民工作生活的主要方式。屆時，佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將基本形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群會成為引領(lǐng)佛山經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
智慧城市，助力社會管理
“智慧城市”脫胎于2009年初萌生的“智慧地球”戰(zhàn)略，是繼“數(shù)字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高級形態(tài)，指的是借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，在家居、路網(wǎng)監(jiān)控、票證管理、數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理的新模式和新的城市形態(tài)。
2011年被稱為我國“智慧城市”的元年，北京、上海、杭州等地紛紛啟動“智慧城市”建設(shè)計劃，并期望贏得先機。
目前我國已有上百個地區(qū)提出建設(shè)“智慧城市”目標，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心李鐵在接受本報記者采訪時表示，佛山建設(shè) “智慧城市”是結(jié)合自身的城市特點，并以改善公共服務(wù)為目的。而當前國內(nèi)許多城市并不具備建設(shè)智慧城市的條件，盲目跟風(fēng)潮顯得不太理性，他擔心建設(shè)智慧城市成為另外一種政績工程。
“智慧城市”是以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標的全新城市形態(tài)。“智慧城市”建設(shè)，不僅是以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的城市改造工程，更是一個城市系統(tǒng)重新再造的過程。
“具體來說，就是城市越來越‘聰明'。比如在成熟的‘智慧城市'中，駕車上下高速路，根本不用在收費站前排隊，也沒有收費員，甚至連車都不用停，經(jīng)過路口的時候通過智能系統(tǒng)就自動繳費，這就是‘智慧交通'。”李鐵向記者解釋到，智慧城市帶來的不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展，更重要的是帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動著城市管理理念和管理方式的變革，是從根本上優(yōu)化城市治理模式、優(yōu)化城市運行機制的解決方案。
同時，要以信息技術(shù)引領(lǐng)城市變革，不斷提升城市管理的效能和質(zhì)量，這既是智慧城市的核心內(nèi)容，也是推動和創(chuàng)新社會管理的重要切入點。
“建設(shè)智慧城市時一定要弄清楚，不管是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展民生，都離不開軟環(huán)境建設(shè)的支撐，其中最重要的一環(huán)就是‘社會管理'。再智慧的產(chǎn)業(yè)，再智慧的城市，如果管理跟不上，服務(wù)跟不上，就會事倍功半，乃至徒勞無功。硬環(huán)境能否借‘智慧'騰飛，關(guān)鍵要看軟環(huán)境給不給力，行政效率是否提高了，社會管理是否創(chuàng)新了，服務(wù)理念是否緊跟時代了。”一位與會專家告訴記者，“智慧城市”確實有可能引發(fā)信息產(chǎn)業(yè)鏈的一場革命，影響產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但最深刻的改變，恐怕還是在城市生活和社會管理方面。
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