據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，目前我國(guó)居住在城鎮(zhèn)的人口占49.68%;居住在鄉(xiāng)村的人口占50.32%。

　　雖然隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加快，我國(guó)農(nóng)村人口大幅降低，但目前我國(guó)仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定安全對(duì)于社會(huì)乃至整個(gè)國(guó)家的安定仍具有巨大的價(jià)值，不但有利于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，更為我國(guó)全面小康建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。然而農(nóng)村治安實(shí)際狀況卻日趨惡化，

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的收入不斷提高，2010年農(nóng)村居民人均純收入5919元人民幣，同比增加766元，增長(zhǎng)14.9%。剔除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%，增速同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入的逐步增加，再加上最近幾年，“家電農(nóng)機(jī)等下鄉(xiāng)”政策的推動(dòng)，農(nóng)民的生活得到了極大改善，各種家電，農(nóng)機(jī)具應(yīng)有盡有。這也導(dǎo)致了一些不法分子把侵財(cái)目標(biāo)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，牲畜、糧食，家電，農(nóng)機(jī)被盜案件時(shí)常發(fā)生，給廣大農(nóng)民朋友帶了危害。因此，農(nóng)民群眾對(duì)安全的訴求逐步增強(qiáng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村中的各種社會(huì)矛盾日漸突出，各類犯罪活動(dòng)頻發(fā)，但與之相對(duì)的是我國(guó)農(nóng)村的治安防范力量仍然相對(duì)薄弱，無法適應(yīng)日趨復(fù)雜的農(nóng)村治安形勢(shì)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活。更影響了整個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村存在的突出治安問題主要有：盜竊案件突出，殺人、傷害等惡性案件增多，村霸、鄉(xiāng)霸等黑惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，危害社會(huì)治安，黃、賭、毒現(xiàn)象屢禁不止。

　　近年來，黨中央國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)以平安建設(shè)為載體加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，并就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作著重指出：“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國(guó)的穩(wěn)定，保持農(nóng)村良好的社會(huì)穩(wěn)定和治安環(huán)境是全國(guó)穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！?/p>

　　2009年8月份，公安部全國(guó)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨農(nóng)村技防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在河南鄭州召開。會(huì)議提出要將科技創(chuàng)安的觸角延伸到農(nóng)村，積極探索和加強(qiáng)農(nóng)村技防體系建設(shè)，初步形成以農(nóng)村派出所和警務(wù)室為依托，多部門多警鐘聯(lián)動(dòng)，群眾積極廣泛參與的農(nóng)村技防工作新格局，構(gòu)建以技防為支撐，人防技防物防互補(bǔ)的新型治安防控體系。

　　要落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村平安建設(shè)方針政策，加強(qiáng)農(nóng)村技防工作，我們必須對(duì)農(nóng)村治安現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，引發(fā)農(nóng)村治安問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　首先我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)等一系列農(nóng)村新政策快速推進(jìn)導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)民不適應(yīng)，再加上由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，部分地區(qū)貫徹國(guó)家政策不徹底甚至扭曲，導(dǎo)致社會(huì)各種新矛盾層出不窮，各類犯罪活動(dòng)頻發(fā)。在城市打擊犯罪的高壓下，各種犯罪活動(dòng)逐漸向農(nóng)村滲透，致使農(nóng)村治安形勢(shì)日趨惡化，嚴(yán)重影響和破壞了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活。

　　其次隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。近年來大量農(nóng)村人口走出農(nóng)村去打工，導(dǎo)致留守在農(nóng)村的群體多為婦女、兒童、老人，導(dǎo)致農(nóng)村群體防范力弱。農(nóng)村依賴的巡更制度無法常態(tài)化。各村自行組織巡防隊(duì)。不過只能招到50歲以上人員，臨時(shí)處置能力不強(qiáng)

　　再次農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍不高，法律意識(shí)、治安防范意識(shí)淡薄。在農(nóng)村人們思想較單純，法律、治安防范意識(shí)淡薄，基于人與人之間的信任和和睦的鄰里關(guān)系，往往把許多問題簡(jiǎn)單化。缺乏必要的戒備心理。[nextpage]

　　最后公安機(jī)關(guān)在農(nóng)村的防控力量相對(duì)薄弱，各級(jí)政府部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所投入不夠。表現(xiàn)在警力匱乏，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所只有5-6名民警，除去戶籍管理及其他方面人員，治安防范人力所剩無幾，另外派出所民警裝備落后，再加上農(nóng)村地域廣闊，地理狀況復(fù)雜，農(nóng)村居民居住分散，道路交通不暢，派出所民警無法顧及農(nóng)村基礎(chǔ)性防范工作。

　　從以上幾個(gè)方面來看農(nóng)村技防需求越來越強(qiáng)烈。只有大力加強(qiáng)農(nóng)村科技防范工作，建立打、防、控一體化的長(zhǎng)效治安防范機(jī)制，才能有效彌補(bǔ)人防、物防的缺陷和不足，減少和預(yù)防各類可防性案件發(fā)生。

　　安全技防保家園

　　然而事實(shí)上一直以來，農(nóng)村技防建設(shè)只是空有口號(hào)，無法大規(guī)模落實(shí)到實(shí)處。近幾年農(nóng)村安防也并不缺乏安防企業(yè)的關(guān)注，農(nóng)村安防中最關(guān)鍵的是安全防范(人身、財(cái)產(chǎn)管理)。針對(duì)這一特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)就有一些防盜報(bào)警器廠家開始推廣這一市場(chǎng)，并開發(fā)出適合農(nóng)村用的產(chǎn)品，比如小型報(bào)警器、無線呼叫產(chǎn)品等等，但是由于現(xiàn)實(shí)農(nóng)村多為留守婦女、老人、兒童，文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致無法正確利用這些安防產(chǎn)品，不能真正起到保護(hù)農(nóng)民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的作用。

　　安防產(chǎn)品不同于普通消費(fèi)產(chǎn)品，我們可以看出農(nóng)村居民沒有能力出資購買系統(tǒng)的安防產(chǎn)品，加上農(nóng)村安防市場(chǎng)不成熟，安防企業(yè)也無從下手。因此農(nóng)村安防的開展最關(guān)鍵的是需要政府的引導(dǎo)與資金支持。例如同家電一樣安防產(chǎn)品也實(shí)行“下鄉(xiāng)”;或者采取社會(huì)、政府、企業(yè)、群眾共同出資;又或政府能夠以資金補(bǔ)貼的方式扶持農(nóng)村安防等舉措來解決資金難到位問題。

　　以下幾個(gè)地區(qū)的平安城鄉(xiāng)技防建設(shè)，也許有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。

　　江蘇省橫扇鎮(zhèn)高清治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。橫扇鎮(zhèn)投入近400萬元建立了鎮(zhèn)級(jí)城鄉(xiāng)一體化治安監(jiān)控中心，在轄區(qū)75個(gè)重點(diǎn)部位、防控關(guān)卡安裝了監(jiān)控設(shè)施，其他需要延伸的監(jiān)控設(shè)施，由社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位按照”誰出資、誰受益“的辦法建設(shè)，目前該鎮(zhèn)社會(huì)單位已自建監(jiān)控體系2813套，安裝攝像機(jī)4920臺(tái)，已有203臺(tái)攝像機(jī)接入派出所監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安監(jiān)控體系建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步進(jìn)行。

　　平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深入，河南中召鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋。為完善20個(gè)村的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，中召鄉(xiāng)共投資18萬余元將視頻監(jiān)控覆蓋到每村，經(jīng)過選址定位、安裝調(diào)試，已安裝付莊、張砦等10個(gè)村，剩余的10個(gè)村本周將進(jìn)行全部安裝到位。屆時(shí)，全鄉(xiāng)200余個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)將全部到位，形成人防、物防、技防三位一體的防控體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全指數(shù)，推進(jìn)平安和諧建設(shè)。

　　治安聯(lián)防隊(duì)

　　基層政府部門除了加強(qiáng)農(nóng)村技防工作，配合國(guó)家“3111工程”推進(jìn)，還必須把技防建設(shè)納入到農(nóng)村治安防范體系中，建立長(zhǎng)治久安的農(nóng)村治安防范體系。一方面政府加大投入，增加農(nóng)村一線警力，做到分片包干、一村一警。建立村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)，政府給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;另一方面廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)法制、治安防范宣傳教育工作，普及治安防范基礎(chǔ)知識(shí)。政府部門只有不斷的深入推進(jìn)新農(nóng)村平安建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)村治安狀況，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。