最近的廣州火車站依舊熱鬧不已、熙熙攘攘，但人們腦海中曾有的那個(gè)“亂”字早已模糊、遠(yuǎn)去。如今，外地人南下廣州前，家人也不再?zèng)]完沒(méi)了地叮囑“注意安全”;廣州的老人小孩得以安安心心出門，女士開始大大方方戴首飾;夜里晚歸也不用怎么擔(dān)心……

　　這些生活細(xì)節(jié)的改變，直接證實(shí)了廣州治安在好轉(zhuǎn)，市民的安全感大大提高。

　　“平安廣州”是項(xiàng)大工程，人身安全、食品安全、生產(chǎn)安全……得從一磚一瓦壘起。在對(duì)文明城市的求索過(guò)程中，廣州一直謹(jǐn)記：為市民保平安，讓城市更繁榮。這是一座文明之城的應(yīng)有底氣，亦是一座宜居之城的奮力實(shí)踐。

　　曾幾何時(shí)，廣州這座南方的不夜城，治安之亂令人印象深刻。火車站及周邊地區(qū)曾是各類刑案高發(fā)之地，一天幾十宗案是常態(tài)，蟊賊搶匪橫行，騙子毒販亂竄。市民陳先生就回憶說(shuō)，2004年的大二暑假，他跟父母商量假期來(lái)廣州打工，增長(zhǎng)些見識(shí)。話未落音，父母齊聲反對(duì)。在他們眼中，廣州不僅是一座冷漠的城市，更是一個(gè)充滿混亂和暴力的城市;這里治安不好，人身安全得不到保障。

　　這些表面的認(rèn)識(shí)，確實(shí)反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。也正是這種認(rèn)識(shí)，促使廣州各屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視治安問(wèn)題，并下“猛藥”整治社會(huì)治安環(huán)境。人們清晰地記得，2006年8月18日，時(shí)任廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹履新后的第一次調(diào)研，就風(fēng)塵仆仆來(lái)到廣州火車站考察治安?！凹訌?qiáng)社會(huì)治安綜合治理，事關(guān)人民群眾根本利益;在社會(huì)治安問(wèn)題上不作為，就是對(duì)民生最大的冷漠，是最大的失職。”他諄諄告誡各級(jí)綜治干部和基層民警：堅(jiān)決把違法犯罪分子的氣焰打下去，把人民群眾的信心樹起來(lái)。隨后，廣州市委、市政府進(jìn)一步構(gòu)建大綜治格局，推動(dòng)“平安廣州”建設(shè)再上新臺(tái)階，“確保刑事發(fā)案持續(xù)下降，兩搶兩盜保持兩位數(shù)以上下降，確保人民群眾安全感明顯提高”。

　　“平安廣州”是項(xiàng)大工程，得從一磚一瓦壘起。近幾年來(lái)，廣州兢兢業(yè)業(yè)營(yíng)建著綜治的基礎(chǔ)工程，織“天網(wǎng)”，織“人網(wǎng)”，織就一張“平安大網(wǎng)”：斥巨資在全城裝電子眼，實(shí)時(shí)監(jiān)控社會(huì)治安;針對(duì)百姓反映的治安黑點(diǎn)、重災(zāi)區(qū)展開一系列打擊活動(dòng)，進(jìn)行全面綜合;鏟除犯罪土壤，全市范圍內(nèi)實(shí)行“禁摩”，減少搶劫案發(fā)的可能性……

　　廣州警方大力構(gòu)建社會(huì)面整體防控網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)警務(wù)為依托，人防、技防相結(jié)合，陣地控制與動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合，構(gòu)建和完善以“社區(qū)防控網(wǎng)”、“路面巡邏防控網(wǎng)”、“企事業(yè)單位防控網(wǎng)”、“視頻監(jiān)控防控網(wǎng)”四位一體、四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化整體防控布局。廣州全市絕大多數(shù)警力下沉一線;民警駐村或社區(qū)兼任社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)居委會(huì)主任助理，統(tǒng)領(lǐng)治安、保安、聯(lián)防隊(duì)伍，使治安工作取得了質(zhì)的變化。數(shù)據(jù)顯示，全市刑案發(fā)案數(shù)已從2006年的94775宗到2009年的59915宗，以每年超萬(wàn)宗的幅度連年下降，累計(jì)降幅超過(guò)36%。2009年，廣州刑事立案首次降至6萬(wàn)宗以內(nèi)，群眾安全感首次升到91.9%，治安滿意率也突破90%。經(jīng)過(guò)了去年亞運(yùn)會(huì)安保的洗禮，廣州的治安更上一層樓，去年11月的全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)顯示，廣州市群眾安全感達(dá)到97%，創(chuàng)歷年最高。廣州的刑事案件連續(xù)5年保持“兩位數(shù)”下降，為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和幸福廣州建設(shè)提供了有力保障。

　　作為國(guó)家中心城市，廣州人口眾多，社情復(fù)雜，難免有偷搶等案件發(fā)生，但不可否認(rèn)的是，如今廣州的治安環(huán)境有了很大的改善。不經(jīng)意間，人們談起廣州時(shí)，腦海中曾有的那個(gè)“亂”字已漸漸模糊：外地人南下廣州前，家人也不再?zèng)]完沒(méi)了地叮囑“注意安全”;市民去火車站時(shí)，無(wú)需瞻前顧后，刻意忽視身邊的美景;逛街時(shí)，不再緊張地把包背在胸口，時(shí)而不時(shí)地望望(微博)身后;愛漂亮的姑娘，也可以大大方方露出亮晶晶的首飾;愛交際的小伙，不用再擔(dān)心深夜回家，被人搶奪財(cái)物……這些生活細(xì)節(jié)的改變，也直接證實(shí)了廣州治安在好轉(zhuǎn)，群眾的安全感大大提高。

　　放心菜、放心早餐見證食品安全

　　在剛剛過(guò)去的中秋節(jié)前，廣州各大商場(chǎng)、門店人流絡(luò)繹不絕，月餅再度熱銷，馬先生一下子買了6盒月餅，“送給親戚朋友”。

　　不少市民對(duì)市場(chǎng)上月餅的質(zhì)量表示放心。來(lái)自監(jiān)管部門的檢測(cè)也印證了這一結(jié)果。日前，廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托廣州市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院等5家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，抽檢了254批次月餅，合格率為98%。與此同時(shí)，廣州市工商局會(huì)同市消委會(huì)對(duì)全市銷售的月餅進(jìn)行了抽檢(比較試驗(yàn))，共計(jì)抽取月餅159批次，經(jīng)檢驗(yàn)，剔除純標(biāo)簽不合格，月餅的內(nèi)在質(zhì)量合格率為100%，較去年提高了6個(gè)百分點(diǎn)，特別是在今年的抽檢中暫未發(fā)現(xiàn)檢出二氧化硫殘留量(以SO2計(jì))和超限量使用脫氫乙酸，說(shuō)明通過(guò)不斷加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管力度，月餅質(zhì)量有所提高。

　　實(shí)際上，這也是廣州不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的一個(gè)縮影。從“三聚氰胺”奶粉到“染色饅頭”、“牛肉膏”等事件，近些年來(lái)全國(guó)食品安全事件較多，民眾對(duì)食品安全的信心不斷下降。因此，廣州也多措并舉，不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，以提升市民的信心。

　　廣州質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹，目前，全市有證照齊全的食品生產(chǎn)加工企業(yè)1633家，其中1567家企業(yè)取得2184張食品生產(chǎn)許可證，其余66家企業(yè)在辦證中?？傮w來(lái)說(shuō)，廣州企業(yè)基本能做到持證生產(chǎn)，獲證企業(yè)數(shù)量位列全省第一。近幾年來(lái)，廣州市生產(chǎn)加工領(lǐng)域預(yù)包裝食品的監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。[nextpage]

　　在政府監(jiān)測(cè)方面，廣州還為全市160多個(gè)工商所配置了廣州自行研制的食品安全快速監(jiān)測(cè)箱，配合食品安全監(jiān)測(cè)車的巡回抽檢，實(shí)現(xiàn)對(duì)“銷售終端”市場(chǎng)食品流通的快速檢測(cè)、適時(shí)監(jiān)控?？梢哉f(shuō)，“放心菜”、“放心早餐”、“放心肉”見證了食品放心工程五大體系，廣州已初步實(shí)現(xiàn)了食品安全從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控。以廣州市蔬菜為例，廣州市民消費(fèi)的蔬菜約超過(guò)一半出自本地生產(chǎn)基地。近年來(lái)，廣州蔬菜質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)定向好，未發(fā)生因食用蔬菜而引起的食品安全事故，保障市民吃上“放心菜”。

　　一邊是日常監(jiān)管，一邊是應(yīng)急處理。對(duì)來(lái)自各地的食品安全事故的迅速應(yīng)對(duì)，也直接體現(xiàn)了廣州的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制在不斷的完善。一碰到食品敏感問(wèn)題，有關(guān)部門總會(huì)及時(shí)發(fā)布有關(guān)提示，消除市民的疑慮，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

　　今年3月日本核泄漏事件發(fā)生以后，波及甚遠(yuǎn)，許多市民對(duì)容易受核輻射污染的海鮮和蔬菜等產(chǎn)生戒備心理。不久后，廣州市食安辦就正式向農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫五個(gè)職能部門發(fā)函，要求將食品是否受到核輻射納入監(jiān)管指標(biāo)，尤其加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品、海產(chǎn)品、新鮮果蔬的輻射物的監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)食品中含輻射元素輻射量超標(biāo)危害人體的要及時(shí)查處，并及時(shí)將情況上報(bào)，讓市民的飲食更加放心。此舉意味著，廣州成為全國(guó)首個(gè)將食品核輻射檢測(cè)納入日常監(jiān)管范圍的城市。

　　隨后，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門紛紛行動(dòng)，對(duì)有關(guān)食品放射性核素含量情況進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。來(lái)自廣州市食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年7月上旬，該局已多次對(duì)廣州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、黃沙水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、肉菜市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位等場(chǎng)所生產(chǎn)銷售的常見種類食品進(jìn)行抽檢，共抽檢食品29個(gè)品種、83批次，其中國(guó)產(chǎn)食品(含廣州本地)66批次，日本進(jìn)口食品17批次，包括蔬菜、水果、禽畜、淡水及海水產(chǎn)品等，主要指標(biāo)銫-137與碘-131檢測(cè)結(jié)果全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中放射性物質(zhì)限制濃度標(biāo)準(zhǔn)》(GB14882-94)的要求。從目前抽檢情況來(lái)看，在日本核泄漏事件前后，廣州市場(chǎng)上主要種類食品中放射性核素含量沒(méi)有發(fā)生明顯變化。

　　安全生產(chǎn)重要指標(biāo)持續(xù)向好

　　廣州每到夏天，氣候就異常炎熱，空調(diào)安裝需求也隨之暴漲。但是，以前在空調(diào)安裝時(shí)，“半路出家”的工人一不小心就會(huì)出現(xiàn)墜樓事件，令人心驚膽戰(zhàn)。

　　為了減少這種悲劇的上演，2007年，廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局在國(guó)家頒布的16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架下，組織制定第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)安裝標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年11月開始前后組織了2000多人進(jìn)行培訓(xùn)。2008年至2010年期間，接受培訓(xùn)的人員無(wú)一發(fā)生死亡事故。

　　這就是廣州推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果之一。

　　如同硬幣的兩面，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)保障，兩者缺一不可。作為華南地區(qū)唯一的國(guó)家中心城市，廣州企業(yè)數(shù)量眾多，化工、汽車等行業(yè)發(fā)展迅猛，安全生產(chǎn)方面的壓力也著實(shí)不小。昨日廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該局自2005年正式成立以來(lái)，首先抓好監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，目前全市擁有安全監(jiān)管專職人員1577人，全市2308條村，共建立村級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)1216個(gè)，擁有安全監(jiān)管專職人員1360人、兼職人員7145人?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體的村居，這在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是比較廣泛且細(xì)致的。廣州很多行政村經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，廠房眾多，我們明確村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要有人管好安全生產(chǎn)?！?/p>

　　盡管如此，面對(duì)廣州實(shí)際80多萬(wàn)家注冊(cè)企業(yè)，安全監(jiān)管隊(duì)伍的力量仍顯得十分薄弱，因此必須全方面督促企業(yè)按法規(guī)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。為此，廣州市安全監(jiān)管局在前期摸查試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，從2006年6月起，在全國(guó)率先全面鋪開落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。歷時(shí)3年，開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、安全主任培訓(xùn)等，鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)還成了安全主任辦公室，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;重點(diǎn)抓了機(jī)械制造、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、家具、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、有色、商貿(mào)等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，進(jìn)行了細(xì)致分工布置。至2008年底，“三年見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全市90%的生產(chǎn)型企業(yè)狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作明顯改善，重特大安全事故得到有效的遏制，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，在順利完成各項(xiàng)控制指標(biāo)的同時(shí)，廣州還實(shí)現(xiàn)了幾項(xiàng)安全生產(chǎn)重要指標(biāo)即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)人安全事故死亡率和道路交通萬(wàn)車死亡率的大幅下降，與2005年相比，分別下降47.28%、41.66%、72.97%、61.19%和51.63%。尤其是去年下半年以來(lái)，廣州緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“平安亞運(yùn)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，創(chuàng)造了一個(gè)廣州經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而事故穩(wěn)步下降的良好態(tài)勢(shì)，也為建設(shè)平安幸福廣州夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳考察廣州時(shí)也指出，廣州市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)救援、強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任等方面，為全國(guó)創(chuàng)造很多新鮮經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)推廣。

　　對(duì)此，廣州市安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，廣州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得良好的開局，但落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、艱巨性工作，在全市的安全生產(chǎn)“十二五“規(guī)劃中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已納入了規(guī)劃設(shè)想，要求“規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，推動(dòng)中小型企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新”。