按照省委十一屆六次全會精神，市委在九屆十二次全會上作出了建設(shè)“平安寧波”的重大決策，建設(shè)“平安寧波”的一個重要工作就是要“深入開展嚴(yán)打整治和治安防范工作。依法重點(diǎn)打擊搶劫、槍奪、盜竊等侵財(cái)性犯罪，努力遏制刑事案件犯罪多發(fā)狀況;積極探索新形勢下打擊犯罪的有效措施，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對性和有效性;堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，全面提高社會治安防范水平?！?/p>
2003年5月，市委辦公廳、市政府辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)《寧波市社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安防范工程建設(shè)的實(shí)施意見》的通知中著重指出，要“堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的原則，積極探索社會治安防范工作規(guī)范化、社會化、市場化，構(gòu)筑社會治安防范體系，把社會治安綜合治理各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。大力實(shí)施科技強(qiáng)安措施，加強(qiáng)物防、技防設(shè)施建設(shè)，通過在城鎮(zhèn)推廣電控防盜門、區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)和家庭防盜報(bào)警裝置等技防設(shè)施，努力提高安全創(chuàng)建工作的科技含量，到2005年，新建小區(qū)必須全部安裝電控防盜門;有條件安裝電控防盜門的老式居民區(qū)，市區(qū)的安裝率要達(dá)到60%以上，城關(guān)地區(qū)的安裝率達(dá)到50%以上;安裝報(bào)警系統(tǒng)的入網(wǎng)用戶(企事業(yè)單位)覆蓋率達(dá)到50%?！?/p>
2004年4月，公安部在下發(fā)的公通字[2004]30號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所建設(shè)的意見》的通知中明確指出，要：“加強(qiáng)技術(shù)防范工作。在居民小區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位，繼續(xù)大力推廣樓宇對講系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、住戶報(bào)警系統(tǒng)等技術(shù)防范手段，以實(shí)現(xiàn)社會治安良性發(fā)展?！?/p>
但是在目前，影響我市社會治安穩(wěn)定的因素仍然大量存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，在社會治安形勢總體平穩(wěn)的態(tài)勢下，刑事案件的高位運(yùn)行，入室盜竊、搶劫等案件的高發(fā)之勢，在一定程度上影響了治安安定和群眾的安全感，社會治安形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市共立刑事案件66016起，其中入室盜竊、搶劫等侵財(cái)型案件23875起，占刑案總數(shù)的36.2%;2004年1-6月份全市共立刑事案件40253起，其中入室盜竊、搶劫等侵財(cái)型案件14156起，占刑案總數(shù)的35.2%，從中可以看出，入室盜竊、搶劫等侵財(cái)型案件是決定我市發(fā)案總量的關(guān)鍵因素。例如，2003年11月在海曙世紀(jì)城小區(qū)一個白天內(nèi)連續(xù)發(fā)生6起入室盜竊案件，盜竊金額達(dá)10多萬元;2004年4月在江東東海花園小區(qū)發(fā)生同一幢樓多戶入室盜竊案件，群眾對此意見甚大。
另據(jù)市場調(diào)查，有少部分的市區(qū)家庭購買安裝了簡易防盜報(bào)警裝置，將報(bào)警信息發(fā)送到自己指定的電話，由于產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定，沒有采取有效的誤報(bào)警防范措施，且報(bào)警信息又得不到有效的分析過濾，處警也得不到有效保證，因此防盜效果不理想。也有部分小區(qū)通過與樓寓對講系統(tǒng)共用設(shè)備及線路，在室內(nèi)分機(jī)并接防盜報(bào)警裝置，將報(bào)警信息發(fā)送到小區(qū)物業(yè)管理中心的方式，來實(shí)現(xiàn)家庭防盜的目的。但是由于上述兩種產(chǎn)品功能不同、原理不同，防盜報(bào)警只是作為一種附屬功能而存在，因此在同一設(shè)備主機(jī)和同一線路上并接，容易造成設(shè)備及線路故障，對報(bào)警信息也不能進(jìn)行有效的分析、過濾和存儲，誤報(bào)警現(xiàn)象較為嚴(yán)重，防盜效果也不明顯，大多數(shù)家庭棄而不用，有些地區(qū)如上海市已明令禁止這種作法。
而社會化聯(lián)網(wǎng)家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)是以維護(hù)家庭住戶人身財(cái)產(chǎn)安全為目的，通過科學(xué)設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品，依托社會化、市場化管理方式，所組成的家庭住戶安全防范和防盜報(bào)警處理的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。建立和加強(qiáng)社會化聯(lián)網(wǎng)家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，是應(yīng)對目前日趨復(fù)雜的社會形勢尤其是對入室盜竊、搶劫案件進(jìn)行層次性和綜合性解決的最佳方式和重要手段，是編織社會化防范網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“平安寧波”的實(shí)際需要;是整合治安防范資源，提升城市防控水平，促進(jìn)安全技術(shù)防范管理工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑;社會化聯(lián)網(wǎng)家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)突破了傳統(tǒng)的技術(shù)防范的概念，為建立一體化的新型家庭防控體系提供了有效的平臺;是新時(shí)期家庭防控的最佳人技結(jié)合形式，可有效提高家庭防控的科技含量和社會含量，發(fā)展前景廣闊。
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