江蘇省在反腐倡廉建設中，既繼承管用的傳統(tǒng)方法，又積極探索運用管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法和信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段，推動教育全覆蓋、監(jiān)督全過程、預防全方位、辦案全監(jiān)管。

　　建立網(wǎng)上教育系統(tǒng)，推動教育全覆蓋。對縣處級以上黨員領導干部實行網(wǎng)上菜單式學習，把反腐倡廉教育作為其中的重要模塊，圖文并茂、入心入腦。對廣大黨員干部，運用多媒體技術開展遠程教育，按需學習、方便快捷。對廣大人民群眾，充分利用反腐倡廉門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、市民學校，宣傳反腐倡廉方針政策，普及反腐倡廉法規(guī)制度，介紹反腐倡廉建設成果，搶占信息化條件下反腐倡廉宣傳教育工作的制高點。南京市紀委監(jiān)察局主辦的“鐘山清風網(wǎng)”訪問量近30萬人次，先后獲評全省反腐倡廉優(yōu)秀宣傳欄目評比網(wǎng)絡類一等獎、全國紀檢監(jiān)察優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站。

　　建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動監(jiān)督全過程。大力推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行，全省已上網(wǎng)行政權力事項70548件，以數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦公網(wǎng)絡化、信息公開化，實現(xiàn)行政許可、行政審批事項全程留痕、全程可控、全程監(jiān)管。省電子監(jiān)察系統(tǒng)通過標準接口與行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)對接，實時獲取相關數(shù)據(jù)，并對發(fā)現(xiàn)的異常和違規(guī)情況作出處理。行政權力電子監(jiān)察涵蓋了省級行政機關各部門和省轄市的行政許可、行政處罰、行政征收等行政權力，具備實時監(jiān)控、預警糾錯、投訴處理、統(tǒng)計分析、績效評估等功能。到今年底，電子監(jiān)察系統(tǒng)將實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)運行，所有行政權力事項全覆蓋。

　　建立信息共享系統(tǒng)，推動預防全方位。建立領導干部電子廉政檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)與組織、人事、審計等部門的信息共享，加強對領導干部的日常監(jiān)督管理。僅南京市就建立電子廉政檔案19000多份，其中市管領導干部1400多份，為干部選拔任用、案件查處提供了豐富的信息資料。建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)跨地區(qū)數(shù)據(jù)交換，對違紀違法行為和商業(yè)賄賂起到警示作用。建立工程建設招投標遠程異地評標系統(tǒng)，有效防范圍標串標行為發(fā)生。去年下半年以來，全省共完成遠程評標項目1185項，未發(fā)生一起異議和投訴。江蘇各地還充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，開展重點熱點調(diào)查，進行信息比對研究，定性描述和定量分析相結合，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，更好地發(fā)揮信息在預防腐敗中的作用。

　　建立案件管理系統(tǒng)，推動辦案全監(jiān)管。暢通網(wǎng)絡舉報平臺，健全舉報受理機制，去年共受理網(wǎng)上舉報4651件，拓寬了案源渠道。推行案件監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，使辦案流程電子化、辦案管理網(wǎng)絡化、辦案監(jiān)督科技化。南通市紀委監(jiān)察局開發(fā)應用的“數(shù)字化電子辦案指揮系統(tǒng)”由全數(shù)字監(jiān)控平臺、網(wǎng)絡指揮交流平臺、多媒體談話同步示證平臺、辦案資料檢索利用平臺、案件警示教育編輯播放平臺、立體安全控制平臺等6大系統(tǒng)構成，將最新的科技成果運用到辦案工作中。這一系統(tǒng)獲得了江蘇省科技進步二等獎。[nextpage]

　　信息技術手段在反腐倡廉建設中的作用日益顯現(xiàn)

　　實效=效率+效果。

　　采訪中，記者多次聽到江蘇省各級紀檢監(jiān)察機關的負責人用這個公式來衡量工作成效。當然，衡量信息技術手段在反腐倡廉建設中的作用也不例外。

　　江蘇省紀委有關負責人向記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)：省電子監(jiān)察系統(tǒng)自今年1月20日正式開通運行以來，對628104筆非行政處罰辦件和66949筆行政處罰辦件實現(xiàn)了全過程監(jiān)控，其中42432筆辦件被省電子監(jiān)察系統(tǒng)預警，占業(yè)務總量的6.1%。省級部門共發(fā)起督辦381件，省轄市發(fā)起督辦2409件?！叭绻皇且揽侩娮颖O(jiān)察系統(tǒng)，而用傳統(tǒng)的手工勞動，幾乎不可能完成這么大量的工作。”這位負責人感嘆道。

　　南京市委副書記、市紀委書記陳紹澤說：“我們現(xiàn)在開市紀委常委會不用帶一張紙，大家的發(fā)言、決定的事項全部進入‘南京數(shù)字紀檢'系統(tǒng)?！蓖ㄟ^這個系統(tǒng)，陳紹澤可以在幾秒鐘之內(nèi)查詢到這幾年來他批閱的任何一個報件，還能調(diào)出市紀委監(jiān)察局查辦的任何一個案件?！斑@要在以前，如果想查閱一個東西，得好幾個人忙活大半天才能找到?！标惤B澤說。

　　信息化等手段在提高效率的同時，也大大提高了紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。王正宇說，南通市自2008年3月運用“數(shù)字化電子辦案指揮系統(tǒng)”以來，市紀委自辦案件40多件，其中移送司法機關30件，實現(xiàn)了所辦案件“零翻供”、“零申訴”、“零事故”，辦案人員“零違紀”，做到了依紀依法、安全文明辦案。

　　信息化等手段對于反腐倡廉建設還具有更深遠的意義和作用。現(xiàn)代科技手段被融入到制度設計和執(zhí)行的同時，也在改變著權力的行使方式。比如，為了推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行，江蘇全省共清理行政權力事項80352項，精簡9591項，審核確認權力運行流程圖90434個。原來分散在各級政府、各個部門、具體人手上的權力，被統(tǒng)一進“網(wǎng)”，按照設定的程序行使，全程留痕、全面監(jiān)控。這必然會改變?nèi)藗兊乃季S方式、行為習慣，增強各級政府及其部門工作人員依法行政的意識、按制度按程序辦事的意識。

　　“信息化等現(xiàn)代科技手段在反腐倡廉建設中的作用將越來越明顯和巨大。”江蘇省紀委有關負責人這樣預測。談及體會，這位負責人說：“確保信息安全是開展這項工作的前提，統(tǒng)一規(guī)劃、開放兼容、標準化，避免重復建設、各自為政，是做好這項工作的重要保證?！?/P>

　　弘強表示，江蘇將以更高的工作標準、更強的創(chuàng)新意識、更實的措施方法，全力推進信息化建設，不斷提升全省懲防體系建設科學化水平。