四川省城市治安防控系統(tǒng)建設最早始于成都市武侯區(qū),試點成功后,在省廳的號召下“天網”工程先在成都然后在全省全面展開。截止2008年底,全省21個市、州全部建成圖像信息管理平臺,187個縣(區(qū))開展了系統(tǒng)建設工作,共建成監(jiān)控點位61817個,覆蓋了全省大部分縣級以上城市的重點單位、人口密集地段等重點區(qū)域,基本形成了以街面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設為主、社會監(jiān)控點為輔的城市監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。
中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會專家委員會專家/高級工程師 謝福元
也正是這幾年,四川的安防產業(yè)從無到有,發(fā)展形勢喜人。除平安工程等政府項目外,許多行業(yè)應用也卓有成效。行業(yè)發(fā)展了,隊伍壯大了,但如何來保證產品質量、項目品質,以及如何加強對企業(yè)安防產品及工程質量的監(jiān)督管理,都提上了工作日程。
四川省公安廳科技處謝福元高級工程師表示,安防產業(yè)起步于上世紀80年代初,但發(fā)展很快,極容易導致出現一些不符合規(guī)范要求的產品和不具實力的企業(yè)擾亂市場,因此管理工作顯得尤為重要。不僅需要從法律法規(guī)上去規(guī)范,同時也應逐步引入社會第三方中介機構的監(jiān)督機制,比如“中國安防認證中心”即是報經國家證監(jiān)委注冊核準的第三方中介認證機構,他們的職責便是負責對社會公共安全行業(yè)中的主要安防產品實施認證。已將入侵探測器、汽車防盜報警控制器、防盜保險柜(箱)等產品納入國家強制性認證產品行列。
從當前來看,在安防產品、工程質量方面依然有一些不盡人意的地方。部分原因是由于政府在從計劃型向經濟型的轉型過程中職能到位不夠、對引入社會監(jiān)督機制的認識不足引起的,從而導致政府職能部門與社會第三方監(jiān)督機構職能不明、權責不清。這就要求政府職能部門與第三方社會中介監(jiān)督機構都要各司其職,扮演好自己的角色,加大監(jiān)督力度。
質量監(jiān)督應該是個“大口袋”,通常由四個板塊構成:標準、計量、市場準入、市場監(jiān)督。標準是指導生產的依據,沒有標準難以保證產品質量;計量是手段,標準出來后是否按照標準來執(zhí)行就靠國家的檢測機構來計量衡定;質量是目的,最終目標是提高產品質量,社會經濟效益雙豐收;國家行政許可的市場準入制也是確保產品質量的一個手段;市場監(jiān)督則主要針對進入工程流通領域的產品的質量把關。這四個板塊缺一不可,只有同時做到這四點才能對質量進行更有效的監(jiān)督管理。
從四川來說,目前正全力推動技防工作,為配合這項工作的開展,2009年9月省人大頒布了《四川省公共安全技術防范管理條例》,并于2010年1月1日開始正式施行。條例不僅明確了哪些地方需要安裝技防設施,并對安防產品的生產銷售及工程的設計施工、檢測、驗收等監(jiān)督措施都作了相應的規(guī)定,其目的是加大監(jiān)督機制,確保社會經濟的健康有序發(fā)展。四月份還將召開全省范圍內的安防宣管會,對安防生產廠商、從業(yè)單位及管理監(jiān)督部門進行宣貫,力爭在2010年,全省一盤棋,將技防工作向上推動到一個高度!