大家都知道，中國的產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品多遵循美日等企業(yè)所制定的標準，如電視、手機、DVD等電子產(chǎn)品，想走出國門，必須向國外企業(yè)交納專利費。不僅如此，某些標準還關(guān)乎國家信息安全，如RFID標準。 實施標準戰(zhàn)略，形成以技術(shù)為核心的競爭優(yōu)勢，已為世界各個國家所關(guān)注，中國政府也不例外。然而，中國參與國際標準的制定引起了中外對決，其中的一些教訓(xùn)未來需要進一步規(guī)避。 

中國標準戰(zhàn)略：先市場后推廣  
        在DVD全球標準爭奪中，Blu-ray和HD-DVD競爭激烈。Blu-ray是由Sony為主開發(fā)的新一代DVD標準，而CBHD源于東芝公司開發(fā)的HD-DVD，經(jīng)中國改動部分技術(shù)標準后得以重生。雖然Blu-ray在歐美市場走向快速普及，但在中國CBHD的發(fā)展速度是Blu-ray的三倍。其巨大市場表現(xiàn)差距主要是因為價格因素。 

        CBHD在中國成功，其主要原因歸結(jié)為市場推廣先行于標準之爭、依賴本土技術(shù)的成本優(yōu)勢和獨立的機芯制造能力。CBHD不拘泥于DVD論壇標準的制定之爭，依靠巨大的中國市場先做起來。CBHD一開始就沒有定位要取代Blu-ray，不在技術(shù)的優(yōu)劣處糾纏，在獲得DVD論壇標準后迅速在中國市場推廣，依靠規(guī)模經(jīng)濟和成本優(yōu)勢打開局面，再圖日后輻射中國周邊乃至全球市場。DVD論壇是個比較開放的國際技術(shù)標準機構(gòu)，只要是論壇會員提案獲得通過，所有會員都不能反對使用這個標準，這有利于中國發(fā)展自己的DVD標準。 

        WAPI作為Wi-Fi安全協(xié)議802.11i的替代標準，在向國際標準進軍中遭遇各方阻礙，屢屢失敗。WAPI兩次國際化失敗說明中國先期推廣國際標準的不成熟。主要表現(xiàn)在標準努力先于市場先行。其次表現(xiàn)在政府部門直接出面運作，同時采取對抗性策略，難免遭致失敗。WAPI最終能進入Wi-Fi標準系列主要也是依靠國外廠家對中國的巨大市場的興趣。WAPI標準的發(fā)展歷史顯示了政府很難直接在國際標準機構(gòu)強勢推廣本土技術(shù)，應(yīng)以龍頭企業(yè)為主，策略避免對抗性，同時依托市場的力量，市場先行。 

        RFID(Radio Frequency Identification)即無線射頻識別，俗稱電子標簽，通過射頻信號自動識別目標對象，并對其信息進行標志、登記、儲存和管理。作為自動識別領(lǐng)域最具發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)趨勢，RFID正創(chuàng)造出巨大的商業(yè)價值。目前，全球RFID標準尚未統(tǒng)一，競爭激烈1。目前全球主要有EPCglobal、ISO/IEC、UID、AIM、IP-X五大標準組織，分別代表了國際上不同組織或國家的利益，其中EPCglobal勢力最為強大。 

        中國作為世界制造業(yè)中心、最大的消費國之一，無疑會成為RFID技術(shù)應(yīng)用的大國。在RFID中國國家標準遲遲未能出臺的情況下，五大RFID國際標準組織紛紛來中國兜售自己的標準。中國也曾試圖建立起自己的編碼標準——全國產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼(NPC)，但因政府部門間的利益紛爭而夭折。直至2005年11月和12月，中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電子標簽標準工作組先后正式成立。截止到2009年5月31日，電子標簽標準工作組共有96個成員，幾乎涵蓋整條產(chǎn)業(yè)鏈，還包括很多研究機構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)立項的標準共25項，正在申請的標準有9項。 

        在政府的推動下，中國RFID產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用帶動標準，RFID在中國市場的應(yīng)用逐漸加快。第二代居民身份證、公交一卡通、北京奧運會票務(wù)系統(tǒng)等都是RFID的成功應(yīng)用。中國食品安全問題爆發(fā)后，農(nóng)業(yè)部正在推廣建立一套畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰到流通的安全追訴體系。 

        《2008年度中國RFID發(fā)展報告》顯示，2008年中國RFID市場規(guī)模約65.8億元人民幣，比2007年增長24.8%，預(yù)計2009年將達70.3億元。 

        中國RFID標準的建立將隨著RFID應(yīng)用的逐漸增多和成本的逐漸下降開始加速。RFID標準的一度夭折和再次發(fā)展顯示，在涉及國家信息安全的重大標準問題上，協(xié)調(diào)政府部門間利益、以應(yīng)用帶動標準、政府扶持本土研發(fā)力量十分關(guān)鍵。在各國標準競爭激烈、統(tǒng)一標準尚無法出臺的情況下，自有標準應(yīng)用先行、培育市場和產(chǎn)業(yè)鏈十分重要。政府應(yīng)出面組織和扶持國內(nèi)企業(yè)加快自主標準產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，決策必須要有透明性和連續(xù)性，才能提高企業(yè)信心和參與熱情 。 

        通過對以上三個案例的綜合分析，我們發(fā)現(xiàn)，在中國推廣自主標準的努力中，先依靠巨大的市場和龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，以市場推廣帶動標準發(fā)展極為重要。另外，政府作用不可忽視，這一方面體現(xiàn)在政府是組織和培育本土研發(fā)力量的帶領(lǐng)者，另一方面，政府在推廣標準時的決心也很重要，當然，這與中國市場巨大，國際組織和國外企業(yè)不敢輕言放棄有關(guān)。但這種推廣最好是間接的。WAPI早期向國際標準推進中有政府部門直接出面，則導(dǎo)致了國際上的抵制。