江蘇省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議11月22日舉行了第二次全體會(huì)議，在分組審議時(shí)，提交省人大常委會(huì)二審的《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例（草案修改稿）》，對(duì)原草案中特種行業(yè)的范圍及其所具備的治安安全條件等進(jìn)行了細(xì)節(jié)上的完善，若該條例審議通過，今后江蘇省在旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)等6類特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將強(qiáng)制安裝監(jiān)控攝像頭。
據(jù)了解，目前江蘇省登記在冊(cè)的旅館、舊貨、刻字、印刷等傳統(tǒng)的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)5.3萬家，給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來了便利，但違規(guī)經(jīng)營(yíng)也誘發(fā)了大量案件的發(fā)生。因此江蘇省決定通過立法加強(qiáng)治安管理，促進(jìn)特種行業(yè)的健康發(fā)展。
在特種行業(yè)的范圍上，原草案的規(guī)定是：旅館業(yè)；典當(dāng)業(yè)；公章刻制業(yè)；生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)；開鎖業(yè)；寄賣業(yè)，舊車輛、舊移動(dòng)電話、舊筆記本電腦等舊貨交易業(yè)；金銀首飾加工、置換業(yè)；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)，汽車租賃業(yè)；印刷業(yè)；機(jī)動(dòng)車維修業(yè)等。在分組審議中，有委員建議把“拍賣業(yè)”也納入特種行業(yè)；還有人認(rèn)為，自行車、電動(dòng)車租賃在高校等地方很普遍，而高校常辦培訓(xùn)班、講座等活動(dòng)，有時(shí)人員比較雜亂，建議將“汽車租賃業(yè)”改為“車輛租賃業(yè)”。
據(jù)了解,在提交二審的草案修改稿中，這些特種行業(yè)要配置身份證件識(shí)別、治安信息采集傳輸設(shè)備，其中旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、寄賣和舊貨交易業(yè)、金銀首飾加工置換業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)等6類經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口、營(yíng)業(yè)廳、主要通道、保管庫房、停車場(chǎng)等部位應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。典當(dāng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)視頻應(yīng)當(dāng)至少留存兩個(gè)月，其他特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)至少留存一個(gè)月備查。
在昨天的分組審議會(huì)上，有的委員指出，安裝監(jiān)控?cái)z像頭要兼顧維護(hù)社會(huì)治安和保護(hù)公民隱私的關(guān)系，特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、公安機(jī)關(guān)及其他人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監(jiān)控錄像資料，不得透露相關(guān)個(gè)人信息。另外，原草案規(guī)定，公安民警應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，公眾有權(quán)查詢監(jiān)督檢查記錄。部分委員認(rèn)為監(jiān)督檢查記錄有的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不宜提供公眾查詢，建議修改為“公眾有權(quán)了解監(jiān)督檢查情況和結(jié)果”。
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