建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，改革開放以來，全社會50%以上的固定資產(chǎn)投資是通過建筑業(yè)形成新的生產(chǎn)能力或使用價值，占GDP比重一直穩(wěn)定在6%～7%，在國民經(jīng)濟20個行業(yè)中，建筑業(yè)排名第六，領先于房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等其他13個行業(yè)。但據(jù)行業(yè)發(fā)展報告顯示，建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益不高，整體利潤率過低，特別是近幾年來，普遍存在產(chǎn)值增長、利潤下降的問題，究其原因，由于結構、布局不合理造成的企業(yè)間競相壓價、惡性讓利，固然是重要因素，但建筑企業(yè)負擔沉重是不爭的事實。
一、企業(yè)稅費負擔過高
重復收稅較為普遍。根據(jù)營業(yè)稅條例的規(guī)定，建筑工程施工總承包征稅，工程分包的，分包單位承擔的營業(yè)稅由總包單位代扣代繳，總包單位按工程總結算值扣除分包值后的余額繳納營業(yè)稅，而往往在實際執(zhí)行中，由于分包單位要向總包單位提供分包工程發(fā)票，總包單位要向建設方提供工程結算發(fā)票，因此，同一個建筑工程項目，分包單位開發(fā)票繳納一次營業(yè)稅，總包單位開具發(fā)票又要按全額繳納一次營業(yè)稅，這就形成了分包單位繳納營業(yè)稅未能在總包單位繳納營業(yè)稅時進行抵扣，存在重復征稅的問題，同一工程分包項目越多，重復征稅就越嚴重。
就目前的市場來講，實行定率征收所得稅既不符合稅法的要求，也不利于企業(yè)的正常發(fā)展，同時還會造成其他稅種的偷逃。一些地方稅務機關為了方便稅收的征管，按工程結算收入隨征萬分之三的印花稅，按稅法規(guī)定建筑工程施工合同按合同價征收印花稅，結算時增加結算價值不補繳印花稅，結算時減少也不退還印花稅。由于建筑工程的特殊性，按工程投標預算中標價簽訂建筑工程施工承包合同，有些工程不能完全按合同價進行結算，往往有增減變更項目，從多數(shù)工程來看，實際結算收入往往要高于合同價，一般變更增加部分，也未簽訂新的施工承包合同，按稅法規(guī)定，這部分收入不應征收印花稅，而按定率隨征的辦法征收的話，無形地增加了企業(yè)的稅收負擔。
二、保證金讓企業(yè)不堪重負
近幾年來，各地在所謂“規(guī)范市場行為”的要求下，出臺了許多有關“保證金”制度，比如企業(yè)注冊保證金、民工工資保證金、工程投標保證金、履約保證金、工程質量保修金、安全生產(chǎn)保證金、工期保證金、優(yōu)質工程保證金等等。這些措施雖然對規(guī)范建筑市場起到一定的作用，但同時也給施工企業(yè)帶來了沉重的資金壓力。這些做法會嚴重影響施工企業(yè)的資金利用效率，無形中增加了企業(yè)的成本，減少了企業(yè)的利潤。許多地方把交納保證金作為市場準入的條件，但企業(yè)的市場分散在十幾個甚至更多地區(qū)，為此，企業(yè)需要交納的保證金動輒在幾百萬元。據(jù)了解，“保證金”的籌措和交納主要來自建筑企業(yè)的流動資金，有不少是企業(yè)向銀行借貸而來。各類“保證金”的交納幾乎耗盡了企業(yè)的全部流動資金，為了接工程、攬業(yè)務，使企業(yè)生存下去，向銀行借貸無異于飲鴆止渴。各類“保證金”讓企業(yè)不堪重負，進一步降低了企業(yè)的利潤水平，更阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
三、墊資壓價現(xiàn)象嚴重
建筑市場競爭激烈，企業(yè)為了生存，違心地接受墊資、壓價等苛刻條件承接任務，這些情況增加了企業(yè)流動資金負擔，嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
一些建設單位尤其房地產(chǎn)開發(fā)項目往往在資金不到位的情況下，盲目上項目，讓施工單位墊資施工，已成為承攬施工任務的必要條件，而且愈演愈烈，墊資范圍及額度越來越大。工程開工后，不僅沒有預付款，而且要繳納不少于合同總價10%的履約保證金，至少要墊資到地下工程完成，甚至2～3層以上才能撥款，而且撥款情況還要看開發(fā)商的售房狀況而定。有的業(yè)主甚至要求主體進度到1/3時才給部分進度款，施工期間工程款的撥付也沒有保證，使企業(yè)從工程開始施工就面臨很大的資金壓力。甚至有發(fā)包人直接提出施工單位在合同簽訂前先交出幾十萬、幾百萬的墊資款，嚴重制約了施工企業(yè)自身的發(fā)展。
現(xiàn)在的工程攔標價一般比預算價低8%～10%，企業(yè)在投標時，至少再降20%左右才有可能中標，甚至有的項目降35%左右。同時由于招標文件中攔標價的確定不盡合理，缺乏政府相關部門的有效監(jiān)督，招標文件中的攔標價由業(yè)主自己確定，或由第三方機構編制按業(yè)主的意愿隨意降低、設定，有的甚至低于企業(yè)的正常施工成本價。而且現(xiàn)在大多數(shù)招標文件中附有合同的專用條款，并在合同專用條款中對合同工期、質量、付款、合同價款調(diào)整以及違約責任的處罰都加以明確規(guī)定，發(fā)包方與承包方的責任和義務極不對等，有的明顯就是霸王條款，一切以業(yè)主的利益為上，造成施工單位中標后在合同的談判與簽約時處于非常不利的地位，不能維護施工企業(yè)應有的利益。
這些問題的存在，凡與施工企業(yè)有關的單位和個人莫不深受其害，如工程的操作人員、材料設備供應方、運輸方等不僅影響其生產(chǎn)經(jīng)營，有時更影響其生活，施工單位是向銀行和私人借款，平白支付利息，增加企業(yè)負擔，也影響了工程進度和質量。
四、審計結算不及時、惡意拖欠工程款
業(yè)主拖延工程竣工決算時間，審計工作有失公允，造成施工單位的應收賬款長期不能收回，資金運轉困難。目前建筑市場工程結算極不及時。業(yè)主往往以種種借口不給及時決算，拖延工程款的支付，有的項目決算甚至長達幾年，質保金長期滯押，外欠債務逐步增大。財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》根本得不到有效執(zhí)行，有的建設單位以結算未完為借口，故意通過不同的審計咨詢公司幾次審計，一拖再拖，惡意拖欠工程款。建筑業(yè)本來就是微利行業(yè)，因不能及時得到應有的工程款，造成施工單位不能及時支付項目人工費、材料費、機械租賃費等形成訴訟。加之，現(xiàn)在審計咨詢公司的收費標準是以工程項目的審減額計取審計費，這樣就造成在工程審計工作中，難以保證審計工作的公平、公正原則，造成企業(yè)利益受損。
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