“以往，沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)案、撤案、被法院改變定性或判無(wú)罪等情形，就可認(rèn)定為辦案質(zhì)量較高。現(xiàn)在，我們將辦案質(zhì)量劃分成不同等級(jí)，按月通報(bào)案件瑕疵和辦案效率，規(guī)范執(zhí)法落到了實(shí)處?！边@是三明市檢察院2008年9月推行信息化管理、加強(qiáng)案件監(jiān)管制度之后帶來(lái)的新變化，檢察院黨組成員 。案件管理中心主任廖劍平表示。
讓瑕疵案無(wú)處藏身
“你辦的案件已出現(xiàn)辦案期限預(yù)警，請(qǐng)你加快辦案節(jié)奏”，“你辦的案件法律文書(shū)上使用的罪名與受案的罪名不一致，是否需要改變定性請(qǐng)及時(shí)回復(fù)”……永安市檢察院“案管中心”工作人員涂永順每天都要上網(wǎng)搜索案管信息，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒辦案人員，并將相關(guān)信息整理匯總上報(bào)給三明市檢察院“案管中心”，形成《全市檢察機(jī)關(guān)辦案情況綜合分析報(bào)告》。這項(xiàng)制度被當(dāng)?shù)馗删蜗蟮乇扔鳛橛啦幌掳嗟摹半娮友邸薄?
推行案件管理制度的核心在于：設(shè)立案件受理室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件受理、分流、送達(dá)職能，嚴(yán)把案件“入口”和“出口”關(guān)，解決辦案部門(mén)或辦案人員之間私下協(xié)調(diào)案件、人為變更受理時(shí)間等問(wèn)題； 抽調(diào)不負(fù)責(zé)具體辦案的人員組成“案管中心”，使管案與辦案實(shí)現(xiàn)“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”的分離。“案管中心”的工作人員可隨時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別采取不同方式進(jìn)行處理。
“逼”上信息化
任大田縣檢察院檢察長(zhǎng)的楊良文對(duì)信息化應(yīng)用感觸頗深。2007年6月，他接到市院通知：“參加檢察長(zhǎng)工作會(huì)議，匯報(bào)一律采用課件方式?！睂?duì)他來(lái)說(shuō)，打字并制作電子法律文書(shū)不在話(huà)下，可是用課件方式匯報(bào)工作，卻是頭一回。他花了九牛二虎之力制作了匯報(bào)課件。會(huì)上，與他人一對(duì)比，才發(fā)現(xiàn)自己的課件存在著文字表述偏多、圖文配合不到位、口頭介紹與展示內(nèi)容相脫節(jié)等問(wèn)題。之后，通過(guò)一次次的實(shí)踐與比較，楊良文的信息化運(yùn)用能力得到不斷提高。
三明市檢察機(jī)關(guān)“匯報(bào)工作采用課件形式”的做法，還營(yíng)造了全體干警參與信息化應(yīng)用的氛圍。大田縣檢察院公訴科的鄭初桔今年51歲，原本屬于可以借助助手完成案件管理系統(tǒng)信息錄入的照顧對(duì)象。但是，老鄭想想，自己離退休畢竟還有9年時(shí)間，老依靠別人怎么行？于是試著學(xué)用拼音打字。由于口音較重，用拼音輸入法打字不僅費(fèi)周折，而且差錯(cuò)率高，因而老鄭決定學(xué)用五筆輸入法。經(jīng)幾個(gè)月的努力，如今他已基本能獨(dú)立操作案件管理系統(tǒng)。
截至目前，三明市檢察機(jī)關(guān)的323名40歲以上干警中，獲得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)的有227名；兩級(jí)院業(yè)務(wù)部門(mén)247名干警，234名能夠獨(dú)立進(jìn)行電腦操作。信息化管理讓辦案流程大大提速，其中，職務(wù)犯罪案件在檢察環(huán)節(jié)的平均辦案用時(shí)35.3天，批準(zhǔn)或決定逮捕案件平均辦案用時(shí)3.32天，公訴案件平均辦案用時(shí)17.03天，分別縮短了13天、1.45天和6.3天。
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