一座城市不可能不發(fā)生案件,特別是南京這樣一座經(jīng)濟社會快速發(fā)展的城市。然而,無論是南京人,還是來南京旅游辦事的外地人,對南京城的治安都高度認(rèn)可,這正是南京能夠榮獲"全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市"的重要原因。

    南京在2006年獲得的另一項榮譽能夠解答這個問題:首批"全國科技強警示范城市"。

    借助科技手段,南京打造了一個適應(yīng)現(xiàn)代城市需要的防控體系,確保了"發(fā)案下降、破案上升、命案必破",從而提升了整座城市的安全感。

內(nèi)防:
城市遍布"天眼"
    警察是守護城市平安的主力軍。但南京的警察并不多,只有1萬多名。而南京的戶籍人口超過600萬,累計流動人口達(dá)286萬人,警察數(shù)量比國內(nèi)許多同規(guī)模城市要少。

    顯然,僅僅依靠警察,無法為城市打造一個牢固的防控圈,而科技手段,正好彌補了警力不足。

    近年來,南京強調(diào)"科技創(chuàng)安",在技術(shù)防范上下功夫。早在2003年,我市就出臺了《南京市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》,推進全市社會治安監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,街鎮(zhèn)、治安卡口、重點單位、公共復(fù)雜場所、居民小區(qū)都被列為技防建設(shè)重點。

    在南京街頭,分布著10萬余個監(jiān)控探頭。這些探頭與單位內(nèi)部、小區(qū)內(nèi)部的探頭一起,構(gòu)成了一個遍布全城的"天眼"網(wǎng)絡(luò)。同時,我市還將技防作為考核基層政法綜治工作的重要內(nèi)容,技防街鎮(zhèn)建設(shè)已達(dá)100%。2005年以來,全市利用科技防范手段共預(yù)防、制止、破獲各類案件7000余起,駕馭控制治安局勢的能力得到明顯增強。

    在積極推進小區(qū)進行技防改造的同時,我市一些老舊小區(qū)還發(fā)展出了多種形式的物防設(shè)施。防扒刺、報警電鈴、銅線報警……現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)物防設(shè)施結(jié)合,共同守衛(wèi)小區(qū)安全。

外控:
犯罪分子作案后插翅難逃
犯罪分子即便作案成功,也難逃出城。
    去年7月,一輛出租車載著一男子經(jīng)過浦珠路警方查報站時,被民警攔下。在登記乘客身份時,民警發(fā)現(xiàn)男乘客用衣服包著的手腕上竟然戴著手銬。很快,警方就確認(rèn)這是一個從安徽一派出所脫逃的嫌犯。

    這樣的抓捕案例數(shù)不勝數(shù)。在城市外圍,我市又架起了3道防控網(wǎng),包括眾多警務(wù)查報站和智能化治安卡口等。一旦發(fā)生重大案件,城市外圍防控網(wǎng)絡(luò)同時啟動,任何可疑車輛、人員插翅難逃。

    為配合這些內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)和外圍卡口,我市警方對警務(wù)運行模式進行了重大改革。警察不再是"守"在派出所里,而是不停地巡防在街上,主干道有巡邏車,小街巷有巡警,社區(qū)民警則深入社區(qū)巡防。

    我市警方配備了3架警用直升機、10余艘公安巡邏艇,成立了警察滑翔機隊、地鐵公安等,以及大量先進的防爆裝置、通訊設(shè)備、專業(yè)車輛等,形成了陸地空地全覆蓋一體化防控格局。在全市任何地點發(fā)生警情,市公安局110指揮中心可以指揮各警種在第一時間趕赴現(xiàn)場,同時根據(jù)實際警情,及時調(diào)動周邊巡邏車一齊向出事點集合,確保有足夠的警力處置。

自強:
警方借"警務(wù)綜合平臺"騰飛
    在打造了內(nèi)防外控的防控網(wǎng)絡(luò)后,南京市警方的"武器"也進行了升級。一套名為"警務(wù)綜合平臺"的公安信息化系統(tǒng),成為南京公安一個響亮的招牌。

    2004年,南京市警方自主研發(fā)了這套信息化系統(tǒng),將全市公安工作納入信息化平臺。無論是打擊破案,還是暫住人口登記、戶籍辦理、旅館酒店管理等,全部上網(wǎng),這個平臺會自動比對,分析研判。目前,全市萬余名民警已基本實現(xiàn)人手一臺電腦,民警上班第一件事就是打開電腦,登錄警務(wù)綜合平臺,巡邏防范的民警每天將街面動態(tài)輸入平臺,刑警則定期發(fā)布預(yù)警提示……

    靠著在科技防范上取得的突出成績,2006年,南京被授予首批"全國科技強警示范城市"。

    如今,在市公安局指揮中心的大顯示屏上,實時顯示新街口、湖南路、夫子廟等全市20多個重要地段的治安交通狀況等,指揮員還可以隨時切換到全市各個監(jiān)控分中心的畫面。這些畫面,是通過遍布全市的監(jiān)控探頭實現(xiàn)的。

    在指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下,全市任何地點發(fā)生警情,警車就會呼嘯而至,周邊警力設(shè)卡堵截;必要時,3架警用直升機還可以進行空中圍堵,南京正在形成立體的城市防控體系。

    "大防控"體系建設(shè),為南京城奠定了長治久安的基礎(chǔ)。