20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際工程承包形成了“買方”市場(chǎng)。一方面，國(guó)際承包公司日益增多，市場(chǎng)上僧多粥少，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承包商要圖生存，求發(fā)展，不得不加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至于冒險(xiǎn)搏擊。另一方面，業(yè)主則利用自己的有利地位往往將一些不平等的條款強(qiáng)加于承包商，至使國(guó)際工程承包企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性在不斷的增加。這種惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)的國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。

    事實(shí)上風(fēng)險(xiǎn)客觀地存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)是取得利潤(rùn)的前提條件。企業(yè)的生命力取決于其經(jīng)營(yíng)的好壞，而能否成功地管理風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)能否取得成功求得發(fā)展的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。

    筆者通過(guò)某公司的一個(gè)項(xiàng)目實(shí)例，論述在國(guó)際工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，應(yīng)如何面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，如何通過(guò)積極有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，成功地將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移和利用，并最終使項(xiàng)目取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

一、項(xiàng)目背景及風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）項(xiàng)目背景
    某河道防洪工程系南亞某國(guó)為了解決其首都南部地區(qū)的洪澇問(wèn)題，利用國(guó)際資金而設(shè)立的項(xiàng)目。工程主要包括在某河道兩岸建造長(zhǎng)約六公里的帶連續(xù)型鋼板樁的U型鋼筋混凝土防浪墻，以及設(shè)計(jì)、建造和安裝三個(gè)軸式手控卷?yè)P(yáng)閘門。項(xiàng)目合同工期為1080個(gè)日歷天，項(xiàng)目的合同額約為420萬(wàn)美元。

（二）項(xiàng)目的不利條件及風(fēng)險(xiǎn)分析
    此項(xiàng)目是某公司在該國(guó)通過(guò)激烈的競(jìng)標(biāo)后，以低于原標(biāo)底總價(jià)近20％的價(jià)格中標(biāo)的，主要為了解決其他項(xiàng)目即將下場(chǎng)的部分機(jī)械、設(shè)備和人員的利用問(wèn)題。因此，當(dāng)時(shí)采取了負(fù)利潤(rùn)的投標(biāo)策略。與此同時(shí)，由于項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化、物價(jià)飛漲、加上項(xiàng)目施工所處部位民房眾多、施工用地以及交通和聯(lián)系通道十分困難等問(wèn)題，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)存在著許多困難和巨大的風(fēng)險(xiǎn)，其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾個(gè)方面。

1、物價(jià)上漲過(guò)快，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本大增
    受國(guó)際大環(huán)境的影響，該國(guó)的物價(jià)在較短的時(shí)間內(nèi)飛速上漲，項(xiàng)目所需的各種材料價(jià)格也出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，下表為項(xiàng)目主要材料價(jià)格對(duì)比表。

    由于物價(jià)上漲，該國(guó)為了平息物價(jià)上漲給老百姓生活帶來(lái)的壓力，在較短的時(shí)間內(nèi)多次提高了該國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目的勞工成本也迅速增加。

    項(xiàng)目在應(yīng)對(duì)物價(jià)和當(dāng)?shù)厝肆Y源費(fèi)用上漲的過(guò)程中，面臨著增加該部分的費(fèi)用超過(guò)原合同總額的15％以上。

2、業(yè)主不能及時(shí)解決施工用地問(wèn)題
    該國(guó)絕大部分的土地是屬于私人所有，國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地是通過(guò)向地主購(gòu)買。但由于政府沒(méi)有足夠的資金用于支付項(xiàng)目施工所需要的用地，致使項(xiàng)目施工用地的“路權(quán)”問(wèn)題十分突出，項(xiàng)目先后出現(xiàn)了十多次由此造成暫時(shí)停工，這不僅嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的施工進(jìn)度，同時(shí)也給項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3、施工環(huán)境和條件
    十分惡劣工程的施工作業(yè)面實(shí)際上是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部位的沿河兩岸，此部位聚居了眾多的生活在城市最低層貧民的住房沿河兩岸密集分布，兩岸沒(méi)有可供正常施工的交通道路及聯(lián)系通道，施工的交通和通視條件十分困難。常規(guī)的快速、經(jīng)濟(jì)的陸上施工方法無(wú)法使用，不得不采用安全風(fēng)險(xiǎn)大、施工費(fèi)用高和效率低的水上施工方法。

4、自然環(huán)境的變化，增加了項(xiàng)目的施工成本
    由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)間較早，實(shí)施時(shí)部分現(xiàn)場(chǎng)自然條件發(fā)生了較大的變化，至使部分工程的設(shè)計(jì)量發(fā)生了較大的變化。而對(duì)工程量的增加，一方面，對(duì)原來(lái)就是低報(bào)價(jià)的工作項(xiàng)來(lái)說(shuō)，由于物價(jià)的上漲，無(wú)疑是雪上加霜，比如鋼板樁及其施工項(xiàng)，單從后來(lái)的材料購(gòu)買中就出現(xiàn)了虧本；另一方面，作為固定金額一攬子支付條件的工作項(xiàng)來(lái)說(shuō)，該工程量的增加越多我方的損失就越大。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施及其經(jīng)營(yíng)效果
    在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素存在的情況下，該項(xiàng)目承包商根據(jù)各種不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，采取了各種不同的風(fēng)險(xiǎn)處理措施和方法。如對(duì)項(xiàng)目惡劣的施工環(huán)境和條件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采取了制訂周密的施工組織計(jì)劃以及嚴(yán)密的安全保障措施，把風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目可能造成的影響降到較低的程度。

    與此同時(shí)，該項(xiàng)目承包商注重加強(qiáng)了對(duì)由于業(yè)主及自然條件原因所造成的不可回避風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。利用合同條款和現(xiàn)場(chǎng)的有利條件對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移、利用等的處理方法。不僅化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，同時(shí)也極大地改善了整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)條件，并最終為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了較大的利潤(rùn)。該項(xiàng)目承包商主要采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和方法如下。

（一）利用物價(jià)調(diào)整，避免由于物價(jià)上漲所帶來(lái)的損失
    物價(jià)調(diào)整是施工合同條件賦予承包商的合同權(quán)利，也是企業(yè)回避由于物價(jià)快速上漲所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。在項(xiàng)目施工期間物價(jià)飛速上漲的過(guò)程中，除了采取盡可能地減少不必要開(kāi)支和物資采購(gòu)貨比三家等措施外，最主要的還是通過(guò)物價(jià)調(diào)整這一重要手段來(lái)避免和減少損失。通過(guò)物價(jià)調(diào)整該項(xiàng)目最后獲得了約為原合同總額的28％的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）運(yùn)用索賠手段，避免和減少由于風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失
    索賠是施工合同條件賦予承包商的合同權(quán)利，更是承包企業(yè)用以回避由于業(yè)主原因和不可預(yù)測(cè)原因造成的風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。由于業(yè)主不能及時(shí)解決項(xiàng)目的“路權(quán)”問(wèn)題，至使項(xiàng)目先后出現(xiàn)了十多次的暫時(shí)停工的事件，這不僅嚴(yán)重影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度，同時(shí)還造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這種狀況，該項(xiàng)目承包商根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)每次發(fā)生的事件向業(yè)主提出了相應(yīng)的時(shí)間和費(fèi)用索賠。通過(guò)長(zhǎng)期努力，最終獲得了時(shí)間延長(zhǎng)833個(gè)日歷天，項(xiàng)目工期由原來(lái)的1080個(gè)日歷天，增加到1913個(gè)日歷天。同時(shí)，在由于業(yè)主原因造成經(jīng)濟(jì)損失的索賠工作中，承包商堅(jiān)持以合同條件為依據(jù)，以自己實(shí)際的損失為理由，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的談判，最后成功地從業(yè)主那里獲得了一筆可觀的費(fèi)用賠償金。

（三）利用合同條款，通過(guò)變更等形式以減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失
    對(duì)于自然環(huán)境的變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)處理，該項(xiàng)目承包商主要是采取了FIDIC合同條件中的相關(guān)條款，爭(zhēng)取對(duì)相應(yīng)的工作項(xiàng)進(jìn)行單價(jià)或總價(jià)的調(diào)整或變更，以避免此類風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。更重要的這種風(fēng)險(xiǎn)管理所產(chǎn)生的變更，不僅是達(dá)到改善項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)條件的目的，甚至成為項(xiàng)目取得最終經(jīng)營(yíng)獲利的重要因素之一。以下為該項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)利用中的幾個(gè)主要成功事例。

    如該項(xiàng)目中有一工作項(xiàng)——鋼板樁施工中的圍堰和排水，此項(xiàng)工作是一攬子支付工作項(xiàng)，由于現(xiàn)場(chǎng)條件的變化，該項(xiàng)的實(shí)際工作量比原來(lái)計(jì)劃量增加了很多。業(yè)主以一攬子支付工作項(xiàng)為由拒絕對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，而該項(xiàng)目承包商堅(jiān)持以自然條件的變化和不可預(yù)見(jiàn)因素等理由進(jìn)行力爭(zhēng)。最后取得了對(duì)該工作項(xiàng)的變更，變更后該項(xiàng)的總價(jià)格是原來(lái)項(xiàng)目總價(jià)格的5倍。

    又如，項(xiàng)目中的鋼板樁施工一項(xiàng)，由于現(xiàn)場(chǎng)地形條件的變化，實(shí)際使用的鋼板樁的數(shù)量為原設(shè)計(jì)量的近兩倍，但由于后來(lái)鋼板樁價(jià)格飛漲及原單價(jià)過(guò)低，僅項(xiàng)目增購(gòu)的鋼板樁價(jià)格就超過(guò)了原單價(jià)，也就是說(shuō)原價(jià)格還不夠買材料的費(fèi)用。而業(yè)主以已有原單價(jià)為由不同意對(duì)該單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，為此該項(xiàng)目承包商利用FIDIC合同條件中的相關(guān)條款與業(yè)主據(jù)理力爭(zhēng)。最后以高于原單價(jià)金額1.7倍的新單價(jià)，作為新增鋼板樁部分的新單價(jià)，這不僅化解了物價(jià)飛漲對(duì)該項(xiàng)帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)該工作項(xiàng)還為項(xiàng)目的整體經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)造了較大的利潤(rùn)。

三、結(jié)束語(yǔ)
    通過(guò)上述該項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐過(guò)程，筆者認(rèn)為。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的事物，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在和隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)既可以給企業(yè)帶來(lái)厄運(yùn)，也可以給企業(yè)帶來(lái)興旺發(fā)達(dá)的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存，放棄了風(fēng)險(xiǎn)同樣也放棄了利潤(rùn)。風(fēng)險(xiǎn)越大，危險(xiǎn)越大，而其所帶來(lái)的贏利機(jī)會(huì)和空間也就越大。正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)成功企業(yè)所必需具備的條件，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有正確的預(yù)測(cè)、分析、判斷和評(píng)估的基礎(chǔ)，才能正確選擇有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，來(lái)避免或減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。同時(shí)，我們還應(yīng)該勇敢面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在深入分析風(fēng)險(xiǎn)的原因后，利用合同條件及各種有利的自然條件將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避、控制、分散、轉(zhuǎn)移和利用，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為對(duì)我有利的因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中贏利的目的，進(jìn)而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng)中能夠不斷的發(fā)展和壯大。