本文試圖從安防行業(yè)中比較重視的如城市軌道交通、城市治安監(jiān)控、電力遠程監(jiān)控行業(yè)入手，分析上述行業(yè)在安防系統(tǒng)項目工程管理中的異同。

概述
    工程項目管理是以施工項目為管理對象，項目經理負責制，項目合同為依據，按照工程項目的內在要求，進行資源的優(yōu)化配置和對各種生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，獲得最佳的經濟效益和最優(yōu)的項目工程質量的過程。

    工程管理包括了很多的內容，主要可以分為時間管理、成本管理、人力資源管理、質量與安全管理、溝通管理、風險管理、采購管理、集成管理等。不同的劃分方法有不同的表述，對于安防系統(tǒng)來說，由于行業(yè)的不同，安防系統(tǒng)工程管理的側重點也不同，在集成內容、設備要求、環(huán)境狀況方面均有不同的考量。

安防集成工程管理在不同行業(yè)的特點
城市軌道交通安防監(jiān)控
    隨著人們生活水平的穩(wěn)步提高，生活節(jié)奏日益加快，城市的交通運輸已經成為影響和制約城市發(fā)展的重要因素。城市經濟的快速發(fā)展和急速增長的客流態(tài)勢，使得一些大中城市開始制定、實施城市軌道交通發(fā)展計劃。軌道交通安防系統(tǒng)是地鐵運輸生產的基礎輔助系統(tǒng)之一，也是地鐵實現可視化指揮的重要手段，是保障行車安全、提高運輸效率和運營管理水平的一種重要信息技術。

    軌道交通的運營安防系統(tǒng)已經滲透到地鐵運輸的各個部門，它全程全網、隨時隨地為地鐵運輸服務、滿足地鐵高度集中、統(tǒng)一指揮的實時性要求，近年來出現的車載視頻監(jiān)控也同時將鐵路運營全程監(jiān)管達到了無縫隙覆蓋。

    軌道交通安防系統(tǒng)通常包括CCTV、門禁和報警子系統(tǒng)，該類工程往往具有時間緊迫、接口界面眾多以及多學科合作的特點。城市軌道交通由于運營時間的要求，在合同簽訂之后涉及到基礎土建、裝修、工程布線、車輛等一系列相互制約的時間節(jié)點要求，導致給安防系統(tǒng)安裝和調試的時間非常緊迫，一般不會超過三個月，往往在第三方系統(tǒng)工作包沒有完成的情況下，就要開始提前進入工程準備狀態(tài)，并在工作分解包的時間節(jié)點之前開始做好施工或前期現場勘察準備。

    尤其在需要提供車載監(jiān)控的安防系統(tǒng)中，車地無線系統(tǒng)的AP選點就需要前期進行多次勘測。由于地下站和高架站面臨的電磁環(huán)境不同，地下站的電磁環(huán)境相對高架站來說，電磁環(huán)境相對比較單一，但是由于鋪軌與否也會帶來隧道內電磁環(huán)境的改變，由于項目建設的時間節(jié)點限制不可能等隧道內的軌道鋪設完成之后再進行電磁環(huán)境的測量和確定AP的位置，出于時間要求往往需要在隧道初步完成之后就需要進行現場的勘測，這樣會帶來一定的技術風險，因此也要求項目經理必須均衡技術風險與時間節(jié)點風險，這就要求有足夠的項目管理經驗做支撐。[nextpage]

    典型城市軌道交通項目執(zhí)行計劃見圖1。

    在典型的軌道交通安防集成項目執(zhí)行規(guī)劃表中，截取了一些典型站、區(qū)間和車輛段等涉及到的工程管理時間節(jié)點。由圖1可以看出，在設計聯(lián)絡會結束后，后續(xù)會進行一系列的工作準備，如樣機制造與驗收、投產批準、生產制造、出廠驗收等一系列的前期準備，另外在樣機制造和驗收階段之前就應該準備好系統(tǒng)中需要定制化的如軟件管理平臺的開發(fā)，由于各條軌道線路的業(yè)主對系統(tǒng)的建設模式和功能要求均不相同，因此系統(tǒng)核心的監(jiān)控管理平臺也會有大量的定制化工作，這就需要項目經理協(xié)同技術總工在設計聯(lián)絡階段就要將合同中要求的各類具體功能細化并轉化為可執(zhí)行的軟件需求遞交給研發(fā)團隊同步進行開發(fā)。

    從圖1中可以看出，留給單系統(tǒng)調試的時間往往只有兩個月、系統(tǒng)聯(lián)調兩個月、通信集成聯(lián)調三個月，而有些特殊的站點和區(qū)間由于施工工期或某個施工環(huán)節(jié)的限制還會縮減聯(lián)調時間，如圖1中的1號站和1/2號站區(qū)間部分則顯示調試時間非常短。

    除了圖1中所表示的各類時間節(jié)點和時間風險之外，軌道交通集成系統(tǒng)由于子系統(tǒng)較多，需要配合的接口界面復雜，會帶來很多的技術風險。如CCTV系統(tǒng)往往需要同ATS系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)配合，這就要求在系統(tǒng)接口開發(fā)初期就要明確接口定義和協(xié)議內容，否則在后期將會增加技術風險和時間風險，時間節(jié)點最好選在樣機制造和驗收階段就完成相互間的接口協(xié)議測試；另外同通信系統(tǒng)的接口測試也應當在出廠驗收之前完成，這樣才能確保將來通信系統(tǒng)聯(lián)調時有足夠的技術保障。

    工程界面復雜也是軌道交通項目管理中所要面臨的問題，該類項目通常有土建承包商，負責基礎土建和線纜的鋪設等工作，另外還涉及一些工程結構件的部分供貨和安裝，在安防系統(tǒng)中尤其需要注意明確工程結構件如攝像機支架相互間的供貨范圍、接口界面和安裝規(guī)格，為后期的供貨和正確安裝提供保障。 [nextpage]

    地鐵工程管理中最重要的還有安全質量管理，對于為了趕工期而忽略安全管理的做法非常不值得提倡，出于地鐵的運營日期壓力項目經理應當充分做好進度規(guī)劃和工作包的分解，一味地趕項目工期，忽略了安全監(jiān)督管理會造成嚴重的后果。此次杭州地鐵塌陷事故就值得大家借鑒，施工方為了追求進度而忽略了安全隱患，等釀成事故的時候悔之晚矣。

城市治安監(jiān)控
    城市治安監(jiān)控近年來發(fā)展迅猛，代表了安防行業(yè)最先進的技術革新和應用，先后經歷了模擬、模數混合系統(tǒng)，現在處于模數混合和純數字系統(tǒng)共存的階段。該類系統(tǒng)由于承擔了維護城市治安的重要作用，系統(tǒng)往往更加貼近公安用戶的業(yè)務需求。

    現階段的城市治安監(jiān)控系統(tǒng)項目具有項目規(guī)模大、技術復雜、多級結構、多級管理中心并存、系統(tǒng)兼容性要求高等特點。該類項目由于監(jiān)控點分布比較分散，工程管理往往需要更多的人力資源投入；同時由于大多城市都會有前期并存或已經建設的舊有系統(tǒng)，處于保護已有投資的角度考慮，對于前期系統(tǒng)的兼容性接入要求比較高，這就需要有足夠的技術實力進行技術改造和資源接入，為了規(guī)避后期面臨的技術風險和避免已有設備浪費，項目管理前期需要重點進行現場堪察和技術調研。

    前期現場堪察和技術調研需要注意以下事項。
· 監(jiān)控點供電問題；
· 室外監(jiān)控點立桿處開挖點的選擇應當規(guī)避地下線纜管道/管線和下水道等基礎設施；
· 室外監(jiān)控點的監(jiān)控區(qū)域覆蓋和遮擋；
· 架空線路和地埋線纜的路由選擇；
· 已有系統(tǒng)的主設備類型和編解碼方式；
· 系統(tǒng)接入用的異構網關實現的可能性；
· 權限級別劃分和權限分配等。

    通過上述問題，決定了項目后期實現的方式和后期管理的重點，只有充分預見到各種風險，充分做好前期準備，將監(jiān)控點部署在項目實施之前就轉化成可執(zhí)行的工作分解包，這樣才能在保證工期的前提下確保實施質量。

    治安監(jiān)控項目監(jiān)控點大多處于室外環(huán)境中，各地由于地理環(huán)境的差別，對設備的選型和防雷的要求存在一定的差異，在設備選型時，室外設備要注意南北方的差異，北方干燥且天氣寒冷，日夜溫差大；南方天氣炎熱，空氣濕度大。項目經理要充分驗證前端設備匹配的各項指標，以前就出現過平時球機運轉正常，但是天氣寒冷的時候卻出現球機多次自動斷電然后重啟的現象，經排查發(fā)現是球機在天氣寒冷時開啟自動加熱時導致功率消耗增加，而提供球機供電的電源變壓器功率不夠造成的。這種情況在深化設計時完全可以排除，否則勢必增加后期維護和更換的成本。另外對于防雷問題，普遍存在施工不嚴格的情況，接地線纜和接地電阻往往不達標，這種風險實際是給后期工程維護埋下隱患。 [nextpage]

    對于前期已建系統(tǒng)接入的要求，往往在項目合同中有明確的規(guī)定。項目經理和項目技術負責人在該環(huán)節(jié)上一定要有豐富的技術和經驗儲備，充分利用客戶已有的各種資源，在系統(tǒng)的接入方面也會有很多繁雜的技術或商務協(xié)調工作要做，當出現難以解決的技術障礙或談判障礙時，需要同客戶保持密切溝通。如前期建設的設備已經停產并且原有廠家無法再繼續(xù)提供技術升級或支持時，就需要與客戶協(xié)調找到可行性的解決方案，通過更換升級原有設備或添加接入設備等方式達到相關技術和功能要求，該過程需要進行記錄，并出具工作聯(lián)系單由用戶簽字后歸檔，避免項目驗收時信息的缺失和不對稱。

電力遠程監(jiān)控
    電力監(jiān)控按照業(yè)內的說法一般分為發(fā)電和輸變電兩類，其中發(fā)電主要是對火電廠、水電廠、天然氣發(fā)電廠等各種發(fā)電廠的內部安全生產和廠區(qū)監(jiān)控，輸變電主要是對各類變電站、換流站等輸變電站進行遠程監(jiān)控的系統(tǒng)。發(fā)電和輸變電監(jiān)控在工程管理方面比較類似，這里我們重點探討輸變電監(jiān)控的工程管理。

    輸變電站監(jiān)控主要是在完成了傳統(tǒng)的“遙控、遙調、遙測、遙信”四遙之外，增加了“遙視”功能，隨著調度綜合自動化改造的實現，管理部門必須實時了解現場各類設備的運行狀況。在這種情況下，利用工業(yè)電視系統(tǒng)對現場設備進行監(jiān)視，利用遠程圖像傳輸系統(tǒng)將現場監(jiān)控圖像傳輸到控制中心便具有了很大的現實意義。

    對于變電站的項目施工來說，項目準備階段非常重要，因為變電站的特殊環(huán)境決定了施工準備階段必須要仔細堪察安裝環(huán)境、安裝地點和明確特殊的安裝工具，對于特殊安裝點位還要確定哪些需要持有“高壓電力施工證”的專業(yè)人員配合實施。另外由于變電站的特殊環(huán)境還需要進行前期的安全教育，因此項目前期準備工作非常重要，項目準備工作流程如圖2所示。

1、工程施工按時間劃分
· 配合方案，現場最終確認，制訂詳細施工計劃階段；
· 全面安裝階段；
· 調試，交工驗收階段。
2、按施工區(qū)域劃分
· 變電站各部分各前端線路敷設及設備安裝和調試；
· 主控中心設備安裝和調試。
3、按工種劃分
· 電管，線槽安裝；
· 電線，電纜敷設；
· 外圍設備安裝；
· 機房主機設備安裝；
· 電線，電纜接駁；
· 外圍設備單機調試；
· 各系統(tǒng)調試。[nextpage] 

    安全教育內容：對施工人員進行國家的安全生產和勞動保護方針、法令、法規(guī)制度的教育，使他們樹立安全生產意識，增強安全生產的自覺性。

    安全技術知識教育：其教育內容包括項目施工過程中的不安全因素；危險設備和區(qū)域的注意事項；有關職業(yè)危害的防護措施；電氣設備安全技術知識；現場內物料運輸；危險物品管理、防火等基礎安全知識；如何正確使用和保管個人勞保用品，如何報告和處理傷亡事故；各工種安全技術操作規(guī)程和安全技術交底。

    設備材料保護措施：在施工工序上應將施工工作量大，但價值低的設備底座先安裝好，等待環(huán)境條件較好時再將設備的主要部分安裝上。在樓層設備的安裝中，盡量安排從上到下地進行設備安裝，以便區(qū)域分割管理，減少設備安裝后的被盜損失。編制一份需重點保護的設備安裝地點和安裝時間表，供現場安保人員加強巡視、保衛(wèi)。加強內部管理，對已錄用的施工人員作經常性的教育。

    安全檢查：安全檢查是預防安全事故的重要措施，包括一般安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)日前后安全檢查。安全檢查制度：建立定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度。安全檢查內容：專業(yè)安全檢查，并填寫相應安全驗收記錄。

    對于變電站項目的工程安裝過程一定要嚴格注意設備不停電時的安全距離（如表1所示）。

    根據上述安全要求，進入電廠人員必須帶好安全帽，高處作業(yè)人員必須使用安全帶。對于進入帶電區(qū)域后在屋外和高壓室內搬動梯子、管子等長物，應由兩人放倒搬運，并與站內帶電設備保持足夠的安全距離。

項目工程管理中的主體
    安防系統(tǒng)工程管理也遵循項目管理的規(guī)范和要求，優(yōu)秀的項目管理可以降低項目的成本，提高項目實施的效率。項目成員來自不同的職能部門因為某一個項目而組成團隊，項目經理則是項目團隊的領導者，項目經理的責任就是領導項目團隊準時、優(yōu)質地完成全部工作，在預算內實現項目目標。項目的管理者不僅僅是項目執(zhí)行者，同時也參與項目的需求確定、項目選擇、計劃直至收尾的全過程，并在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等各個方面對項目進行全方位的管理。

    針對項目管理中經常面臨的人力資源投入和材料、工具、資金等投入的問題，我們可以通過建立一個相類的簡單數學模型來進行探討。首先我們可以引入項目預算線的概念，項目預算線我們可以認為是在人力資源成本和各種工具以及材料成本既定的條件下，該項目管理中的預算所能支付的兩類數量的各種組合的軌跡（見圖3）。

    如圖3所示，其中C代表項目的預算，L代表人力資源的投入數量，K代表項目生產資料的投入數量，其中w為人力資源的單位成本，r為項目生產資料（各種工具、儀器、材料等）的單位成本。其中上圖中的斜線為項目的預算線，在陰影內的任意一個點表示在預算內，陰影外的區(qū)域表示在預算外。 [nextpage]

    通過上述的模型，然后再引入項目等效曲線的模型和概念，等效曲線代表在技術水平不變的條件下，完成一個項目的人力資源投入和各種項目生產資料的投入量的各種不同組合的軌跡（見圖4）。

    如圖4所示，其中項目等效曲線代表了完成一個項目所投入的人力和項目生產資料的各種不同組合的軌跡。該軌跡是L和K的函數。

    通過上述的預算線和項目等效曲線，在同一坐標系內我們可以找到項目管理的均衡點，在該點上可以實現項目預算之內的人力投入和項目生產資料投入的最佳組合（如圖5所示）。

    達到上述的均衡點的條件如下：
    w / r = MPL / MPK（主觀限制條件），C = wL + rK（客觀限制條件）。
注：MPL代表每改變單位可變要素人力投入量所引起的項目的總工作量的改變量，MPK類似，w和r同上代表不同的單位成本。

    引入上述的數學模型是為了更形象地探討項目管理中的資源投入和資源配比的問題，僅僅是項目管理中的一個方面，其中的均衡點也是項目管理中時刻追求的目標。實際的項目管理比上面的數學模型復雜得多，均衡點可能由于項目的變更和時間的推進產生位移，而項目經理也應該隨時進行調整。

    除此之外，安防行業(yè)中的工程管理還應該注意以下幾點。

1、設備和材料管理
    設備和材料管理是工程管理中的基礎，很多公司利用各種強大的物料信息與管理軟件進行管理，但是在項目實施現場，由于系統(tǒng)集成涉及到的物料非常多，受條件所限也不可能利用公司的管理平臺進行管理，工程用的任何物料都直接影響到系統(tǒng)的順利實施，這就要求項目經理要加強現場物料管理，派專人負責，最好設置專用的堆放場地。杜絕偷竊、暴曬和雨淋等造成設備或材料的損壞和老化，并形成專門的設備和材料管理文檔，實現記錄取料、用料、更換等各種材料變更的動態(tài)管理。

2、進度管理
    上文在軌道交通行業(yè)中提到過很重要的進度管理，進度管理要求項目經理要建立正確的項目實施流程，明確工程實施環(huán)節(jié)各個步驟的順序。做到有計劃的管理如月計劃、周工作總結和計劃，工程計劃要求靈活和可執(zhí)行。做工程計劃可以選擇多種方式，如：表格、甘特圖、PROJECT、3P軟件等。

    工程進度計劃管理過程中隨著工程進度的推進應當隨時跟蹤計劃的變更，否則就會制約項目的執(zhí)行，并且在計劃變更時也要與制定計劃時一樣要各個部門參與協(xié)作，不能由某個人單獨進行，應當保證項目團隊的有效溝通，定期舉行項目進度會議，確保各部門各工作包的進度保持同步。[nextpage]

3、質量管理
    安防集成項目的質量是項目成功與否的重要指標，因此項目質量管理是所有管理中的重中之重。項目初期首先要進行項目質量標準的制定，對于大部分安防集成系統(tǒng)來說，系統(tǒng)的質量標準通常在合同中有明確的規(guī)定，對于合同中無法顧及到的部分，項目經理和項目團隊也應當遵循國家或國際標準的質量標準要求。另外在現場施工質量管理中應當根據工程實施流程，建立質量保證體系，使工程質量處于可控狀態(tài)，對于現場施工人員應當加強質量培訓，同時應當設立項目督導進行安全和質量監(jiān)管工作。

    在項目實施之前應當制定《項目安全施工規(guī)范》，對于特殊環(huán)境和特殊工種，應當由具有合格執(zhí)業(yè)執(zhí)照的專業(yè)人員實施，如超高壓和高空作業(yè)等；另外還要積極配合和協(xié)調其它系統(tǒng)或其它接口界面的承包商共同實現相互協(xié)作的安全規(guī)范管理，做到防范于未然。

4、文檔管理
    文檔管理是項目實施過程的有效記錄，也是項目完成后后期維護的重要依據，因此文檔管理必須做到及時和有效。文檔制作和歸檔要及時，記錄的數據和信息應當真實和有效。在安防系統(tǒng)中應當嚴格按照用戶的要求提交各種文檔，如果業(yè)主未提出詳細要求時，施工管理方應當提交符合項目管理要求、規(guī)范且可操作性強的文檔體系。

5、風險管理
    項目實施過程中還要注意項目風險管理，風險在任何項目執(zhí)行的過程中都存在。在安防系統(tǒng)集成項目中，尤其要注意時間節(jié)點風險和技術風險，越是大型的系統(tǒng)，時間和技術風險越是應當充分地考慮，因為大型項目中子系統(tǒng)多、系統(tǒng)構成復雜，如果風險意識不強，則會造成系統(tǒng)無法按時交付或者系統(tǒng)性能無法達到用戶的要求。在風險管理的過程中，進度和時間風險管理由項目經理實時跟蹤，技術風險則需要項目技術負責人在項目執(zhí)行初期就充分考慮以避免執(zhí)行過程中造成的停頓或返工。

6、客戶關系管理
    客戶關系管理是客戶滿意度管理的一部分，系統(tǒng)集成本身是一個系統(tǒng)工程，要求以用戶需求為導向，對客戶關系的管理也緊緊圍繞它展開。項目團隊首先要知道并且充分理解客戶的需求才能設計和實施，項目經理在項目前期就要與客戶充分溝通，在執(zhí)行過程中如果遇到條件或環(huán)境不允許造成的臨時變更，應當及時反饋給客戶，同客戶溝通達到協(xié)同一致并生成變更文檔。

7、系統(tǒng)集成管理
    安防系統(tǒng)往往是多個子系統(tǒng)或多種設備的集成，在集成過程中往往有些非常規(guī)問題出現，這時需要項目經理協(xié)調項目團隊的專業(yè)人員進行配合，以得到最佳的解決方案。經驗和技術此時就變得非常重要，因此要求項目團隊的核心技術人員和管理人員應當多了解系統(tǒng)集成項目中各領域的專業(yè)知識，注意各個環(huán)節(jié)的配合，做好多種非常規(guī)問題的解決方案記錄工作，為以后的項目管理提供更好的借鑒。

結語
    本文通過對不同行業(yè)安防集成項目管理的不同特點的描述，旨在給行業(yè)內的安防集成商提供一些參考信息，在安防系統(tǒng)技術不斷創(chuàng)新的今天，工程管理也應當順應潮流，實現管理創(chuàng)新，將集成業(yè)務產生的附加價值通過技術創(chuàng)新展示給最終用戶，也使行業(yè)內的集成業(yè)務和管理能夠持續(xù)推陳出新，更上一層樓。