恐怖活動(dòng)是一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題，全世界暴力恐怖襲擊事件升級(jí)，一系列恐怖襲擊呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)，從民族分裂分子到社會(huì)反動(dòng)勢(shì)力恐暴滋長(zhǎng)的源頭正在增多。國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，讓專(zhuān)業(yè)的反恐更細(xì)化有秩序，確保在消除恐怖根源的同時(shí)，不損害公民權(quán)利。
       ■ 文/ 張樂(lè)

　　國(guó)際反恐中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

　　從美國(guó)當(dāng)初的“911恐怖襲擊事件”之后，美國(guó)公民開(kāi)始學(xué)習(xí)“反恐指南”在反恐的第一道防線(xiàn)上加上了厚厚的“防護(hù)盾牌”，正是911事件的發(fā)生，使得美國(guó)從原來(lái)的“不設(shè)防”轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“全民反恐”局面。作為人民群眾，我們最了解我們工作和生活的周?chē)h(huán)境，最容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化和異常的也是我們自己，所以說(shuō)最好的反恐方法就是讓民眾了解反恐的方法和技巧。而國(guó)內(nèi)的普遍現(xiàn)狀是，安全防范意識(shí)差，發(fā)現(xiàn)異常不能及時(shí)采取有效措施，我們需要做的是提升全民反恐意識(shí)，做到“若看到，要舉報(bào)”。

　　上升到國(guó)家高度，我們首先要健全反恐法律制度，構(gòu)建反恐體系，積極推進(jìn)國(guó)際合作;在方法和措施加強(qiáng)以下四點(diǎn)：首先，建立全民的非常強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，將反恐教育放在第一位。因?yàn)榭植酪u擊是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、宗教問(wèn)題、信仰問(wèn)題，多數(shù)情況是恐怖組織頭目對(duì)無(wú)知的人員進(jìn)行深度教育洗腦參加自殺式的恐怖活動(dòng)，所以我們也將長(zhǎng)期教育放在第一位。其次，搜集情報(bào)、獲取情報(bào)、解決情報(bào)、是反恐防范與排除問(wèn)題的關(guān)鍵。人力情報(bào)還是技術(shù)情報(bào)必須多方位的搜集情報(bào)、跟蹤情報(bào)排除隱患;再次，有專(zhuān)業(yè)反恐隊(duì)伍做專(zhuān)業(yè)化的反恐工作標(biāo)本兼治;最后，動(dòng)員老百姓增強(qiáng)反恐意識(shí)，越來(lái)越多的暴恐分子隱藏在日常生活中，通過(guò)民眾舉報(bào)，可以有效提前發(fā)現(xiàn)異常并盡早處理。

　　除此之外，還需要加強(qiáng)深度應(yīng)用的探索。近年來(lái)安防技術(shù)的發(fā)展十分迅速，一系列的智能分析技術(shù)，精良的警用裝備不斷的走進(jìn)我們的視野。人臉識(shí)別與比對(duì)、人流量檢測(cè)、人員聚集檢測(cè)、車(chē)牌識(shí)別、車(chē)身顏色識(shí)別、車(chē)型識(shí)別、車(chē)標(biāo)識(shí)別、違法停車(chē)檢測(cè)、違法掉頭檢測(cè)、闖紅燈檢測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)深入應(yīng)用在視頻監(jiān)控領(lǐng)域，為公安人員對(duì)公共安全事件預(yù)警，對(duì)刑事案件的偵破提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，精良的警用裝備為公安人員提供了安全保障。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，將有更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用到安全防范領(lǐng)域中。

　　我國(guó)安防反恐的優(yōu)勢(shì)分析
 

　　我國(guó)的安防反恐技術(shù)主要以大數(shù)據(jù)安防智能化平臺(tái)建設(shè)為重要技防特點(diǎn)。

　　在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術(shù)要求》規(guī)定各個(gè)組成部件選用標(biāo)準(zhǔn)的硬件和軟件，各個(gè)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)模塊化，使系統(tǒng)可以通過(guò)模塊堆疊的方式進(jìn)行擴(kuò)展;各部分、各小系統(tǒng)的接口規(guī)范化，從而使軟、硬件能夠平滑升級(jí)或更新，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的增減對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能的影響不大。系統(tǒng)的可擴(kuò)展性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：視頻管理系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、外圍設(shè)備的可擴(kuò)展性、應(yīng)用軟件系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。

　　支持多種視頻壓縮技術(shù)和同時(shí)輸出多碼流的技術(shù)，最高可以同時(shí)并發(fā)輸出10路碼流。配合整體解決方案，可以更加充分發(fā)揮其環(huán)境適應(yīng)性，保障用戶(hù)在任何條件下獲取更好、更流暢的監(jiān)控效果。

　　智能編碼-ROI(感興趣區(qū)域)技術(shù)：基于感興趣區(qū)域的智能編碼技術(shù)可以使攝像機(jī)對(duì)用戶(hù)指定區(qū)域采用高畫(huà)質(zhì)的壓縮，對(duì)于其他區(qū)域采用低畫(huà)質(zhì)的壓縮，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)兼顧重點(diǎn)區(qū)域的高質(zhì)量視頻細(xì)節(jié)和整體更低的視頻數(shù)據(jù)。智能視頻分析技術(shù)：WiseNet系列芯片支持多種規(guī)則的智能視頻分析，其中包括物體滯留和丟失檢測(cè)、虛擬線(xiàn)檢測(cè)、進(jìn)入?yún)^(qū)域和離開(kāi)檢測(cè)、場(chǎng)景變更檢測(cè)、動(dòng)態(tài)物體檢測(cè)以及人臉檢測(cè)等。自動(dòng)跟蹤技術(shù)： 利用視頻監(jiān)控技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析，可以有效預(yù)防這種有組織有預(yù)謀的作案。通過(guò)對(duì)某一特定時(shí)間點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，大數(shù)據(jù)可以記錄何時(shí)、何人的活動(dòng)軌跡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些固定人群在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的不尋?；顒?dòng)跡象時(shí)，就可以采取有效預(yù)防措施。

　　高危區(qū)域的反恐現(xiàn)狀仍然堪憂(yōu)

　　新疆、西藏、云南等地由于經(jīng)濟(jì)交通等一系列因素的影響，安防技術(shù)較其他地區(qū)相對(duì)落后。在這些反恐力量薄弱，恐怖勢(shì)力活動(dòng)頻繁的地區(qū)，需要加強(qiáng)警力部署，加大安防設(shè)施建設(shè)的投入力度，提升警備人員的裝備質(zhì)量。同時(shí)，還要加強(qiáng)民眾的安全防范意識(shí)，定期進(jìn)行防暴反恐演習(xí)，提升民眾應(yīng)對(duì)反恐事件的能力。做到“全民反恐”，將恐怖勢(shì)力、暴恐行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　新疆多年來(lái)遭受恐怖主義、分裂主義和極端主義的侵?jǐn)_，“東突”恐怖勢(shì)力以將新疆從中國(guó)分裂出去為目標(biāo)，與中亞地區(qū)的一些組織相勾結(jié)，參與、制造了惡性恐怖事件。

　　邊疆地區(qū)多恐怖組織頭目，無(wú)論是通過(guò)暴力還是非暴力手段，他們方式都是對(duì)成員進(jìn)行游擊戰(zhàn)訓(xùn)練，通過(guò)各種途徑，向境內(nèi)分裂主義分子授意，挑起邊疆與內(nèi)部矛盾。這些恐怖事件共同點(diǎn)是有組織有預(yù)謀的恐怖活動(dòng)，在世維會(huì)、東伊運(yùn)和西方的部分媒體就必然會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)為主的通訊手段進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)組織，恐怖組織有他們自己的預(yù)案與行動(dòng)計(jì)劃。

　　未來(lái)國(guó)內(nèi)反恐安防的比重將倍增

　　在我國(guó)政府主導(dǎo)的“平安城市”、“科技強(qiáng)警”、“智慧城市”等大型項(xiàng)目活動(dòng)帶動(dòng)下，安防行業(yè)抓住這一歷史機(jī)遇，正在飛速的發(fā)展。?？低?、大華股份、天地偉業(yè)等安防龍頭企業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了成倍的增加，在科技創(chuàng)新以及市場(chǎng)應(yīng)用上取得了重大突破，安防行業(yè)整體市場(chǎng)秩序也更加規(guī)范化。

　　反恐成為國(guó)家的安全重大戰(zhàn)略，以技防為依托建立科學(xué)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，使得發(fā)生兇險(xiǎn)行為能夠及時(shí)做出反應(yīng)，將危險(xiǎn)事件消滅在萌芽階段，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控不僅預(yù)防反恐事件的發(fā)生，也能對(duì)警備活動(dòng)和應(yīng)急指揮起到重要作用。安防投入成為新疆反恐的主要投資之一，較大程度的滿(mǎn)足日常反恐工作的需求。目前新疆平安城市視頻監(jiān)控占據(jù)反恐的核心地位。

　　未來(lái)，安防企業(yè)要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)變革的需求，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，著力攻克技術(shù)難關(guān)，以更寬廣的視角在世界安防大格局中獲得更重大的突破，在未來(lái)的反恐中，安防的比重將會(huì)倍增。

　　安防能為反恐做什么

　　安防是反恐的先行者，出色的做好安全防范工作，將暴力恐怖事件扼殺在搖籃之中，遠(yuǎn)比處置、善后恐怖事件更加有意義。

　　視頻監(jiān)控是安防系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分，不管是反恐還是普通的社會(huì)治安，對(duì)于視頻監(jiān)控來(lái)講都是一樣的。某些場(chǎng)合不需要監(jiān)控，但是可能因?yàn)橛蟹纯值男枨蠹尤肓吮O(jiān)控或其他安防設(shè)備，或者對(duì)某一類(lèi)型的人要進(jìn)行識(shí)別。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)講，安全防范應(yīng)該深度應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)，哪怕是建設(shè)少量的視頻點(diǎn)，只要能很好應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)的話(huà)，對(duì)于反恐也能產(chǎn)生很好的效果，有很重要的意義。

　　暴力恐怖案件發(fā)生多年以來(lái)，東突恐怖組織頭目在境外叫囂，鼓動(dòng)犯罪分子用自動(dòng)武器來(lái)實(shí)施恐怖行為，實(shí)際上暗示了用更殘酷、更殘暴的手段來(lái)制造恐怖襲擊，表現(xiàn)出恐怖手段的升級(jí)，暴力破壞性的增強(qiáng)。嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)和日趨多元化的暴恐活動(dòng)手法要求我們必須進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢(shì)力，切實(shí)保障人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　在一系列暴力恐怖事件發(fā)生后，中央和各地政府相繼采取了各種舉措遏制暴力恐怖事件的發(fā)生，各地公安機(jī)關(guān)及武警全面落實(shí)反恐防范措施，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各地陸續(xù)升級(jí)安保措施，加強(qiáng)各重點(diǎn)區(qū)域的安保工作，警察配槍巡邏，整個(gè)社會(huì)對(duì)公開(kāi)部署反恐措施擁有了空前的積極性。加強(qiáng)人員巡邏等安保措施雖然在一定程度上能夠有效遏制局部重點(diǎn)區(qū)域的極端事件，但人防在安全防范方面有巨大的局限性。

　　我國(guó)從中央到地方政府針對(duì)暴恐事件作出的各種舉措，重點(diǎn)均是安防在暴恐事件中發(fā)揮的作用以及在未來(lái)反恐新形勢(shì)下安防產(chǎn)品技術(shù)發(fā)揮更大的作用!

　　隨著安防建設(shè)進(jìn)入深化應(yīng)用階段，恐怖活動(dòng)防范手段也將加速智能化進(jìn)程。一線(xiàn)城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，遇到了視頻數(shù)據(jù)分析難題，無(wú)法高效利用大量視頻數(shù)據(jù)解決城市安全問(wèn)題，因此，新一輪平安城市建設(shè)將更加側(cè)重于軟件平臺(tái)的應(yīng)用。而應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)最有效的方式是事前預(yù)警，這就要求安防建設(shè)暫落后的其它城市鎮(zhèn)鄉(xiāng)等在初次投入時(shí)就注重智能應(yīng)用。

中國(guó)的反恐技術(shù)與國(guó)外相比有如下優(yōu)勢(shì)

　　首先，與歐美國(guó)家相比，潛伏在中國(guó)的犯罪分子在武器裝備上要落后得多，這是中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行的禁槍措施發(fā)揮的作用。在中國(guó)，幾乎不存在買(mǎi)賣(mài)軍火武器的黑市，因此犯罪分子幾乎不能獲得精良的武器裝備，往往只能用冷兵器、炸藥等作為行兇的武器，殺傷力有限。相對(duì)來(lái)講，中國(guó)的反恐部門(mén)，武器裝備可躋身世界前列，更容易擊斃不法分子。

　　其次，中國(guó)對(duì)邊境的管控力度要明顯大于歐美國(guó)家。另外中國(guó)在打擊恐怖組織的境外聯(lián)絡(luò)通道方面比歐洲強(qiáng)得多，歐洲的邊境安防管理就要差許多。盡管新疆與8個(gè)國(guó)家接壤，但中國(guó)駐新疆的邊防部隊(duì)能有效監(jiān)管邊境線(xiàn)上幾乎所有重要通道。此外，中國(guó)政府還在新疆設(shè)立了龐大而有效的反恐情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)潛在的恐怖嫌疑人進(jìn)行跟蹤管控，還會(huì)對(duì)廢棄的房屋逐一走訪(fǎng)核查。

　　當(dāng)然，中國(guó)反恐也存在技術(shù)短板，具體表現(xiàn)為：中國(guó)民眾的反恐意識(shí)整體偏弱，很多人認(rèn)為恐怖襲擊距離自己的生活還很遠(yuǎn)，因此對(duì)恐怖的防范意識(shí)不強(qiáng)，這是未來(lái)需要改變的問(wèn)題。