今年兩會,關(guān)于醫(yī)療改革的深入推進再出新意,李克強總理稱,今年,分級診療試點將在全國70%的縣市實行。
那么,這意味著,伴隨分級診療的報銷、用藥市場、藥物使用類別的市場細分在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場出現(xiàn)新變化。
而就單分級診療來說,事實上,今年兩會上也是熱議的焦點。目前的現(xiàn)狀,未來的實行方式等等,都將對整個醫(yī)療市場帶來影響。眾多一線代表們提出了接地氣的實行方式。
分級診療可以這樣做
從兩會上來看,今年醫(yī)改的重頭戲是分級診療。在多數(shù)政策界以及醫(yī)療界人士眼里,分級診療可以將整個醫(yī)療服務(wù)市場理順,大醫(yī)院看病難、看病貴的情況得到緩解,并可以從中扭轉(zhuǎn)目前醫(yī)療市場混亂的局面。
全國人大代表、山東泰安中心醫(yī)院院長劉君:
我對醫(yī)改特別有信心。根據(jù)個人的工作體會,我覺得政府會把醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院改的越來越好。
醫(yī)改對我們是春風,機遇?,F(xiàn)在看病難不是在基層難,而是上面難。看病貴不是基層貴,而是大醫(yī)院貴。什么道理呢?就是看病太容易。現(xiàn)在基層的患者一有不清楚,就跑市級醫(yī)院,省級醫(yī)院,而這些省市級醫(yī)院可以直接報銷,然后到地方要錢,非常方便,所以這個太容易的背景下,就造成了這種沒有醫(yī)療秩序的亂象。基層雖然現(xiàn)在報銷95%,患者自己負擔不多,也就是說基層看病不貴,但卻沒人來。
我提案已經(jīng)有三年了,希望加強基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。我做了一個調(diào)研,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的醫(yī)務(wù)工作者第一學歷是本科的占10%,甚至有一些醫(yī)院能有一兩個本地本科生已經(jīng)不錯了,所以基層留不住人。我們大專院校醫(yī)學院畢業(yè)那么多學生,下不去。什么原因,還是政策導向問題。下面沒有醫(yī)務(wù)人員,老百姓就不去看。所以分級醫(yī)療,先把網(wǎng)點治好,才可以搞好。因為患者會把自己的生命看的很重要。
全國人大代表、徐州市第一人民醫(yī)院李盨雁:
醫(yī)改中,分級診療方面我的想法是加快,為了緩解大醫(yī)院人滿為患,可以扶持基層醫(yī)院的醫(yī)生,給他們相應(yīng)的待遇。另外還要形成一種機制,讓基層醫(yī)生得到上級醫(yī)生的支撐,納入到上層醫(yī)院的考核里面。
今年的總理報告,醫(yī)保異地結(jié)算,是方便老百姓的結(jié)算。實際上進行醫(yī)保異地結(jié)算,要進行分級診療,不要跟分級診療相悖。真正讓患者更好的治療,不浪費我們的資源,讓醫(yī)保資金更好的使用。
分級診療還有醫(yī)保支付的改革非常重要。醫(yī)保支付就是怎么樣能夠讓就醫(yī)的患者不要為了住院、不要為了報銷更高來住院,這樣也會浪費更多的資金。我建議以家庭為單位的醫(yī)保個人帳戶的統(tǒng)籌。
還有盡量減少門診的個人帳戶,因為我們江蘇醫(yī)保資金很緊缺,有一些年輕人身體很好,不需要用這個錢,那賬戶中的錢是死錢,以家庭為單位的,就取消個人的門診帳戶,讓更多需要的人用。
全國政協(xié)委員、北京大學第一醫(yī)院霍勇:
盡管分級診療的內(nèi)涵我們現(xiàn)在誰也說不清楚,但仔細分析一下其實有幾個問題。首先頂層設(shè)計,誰想怎么分就怎么分,這個事情不可能實現(xiàn),而且做不好。頂層設(shè)計,現(xiàn)在我們醫(yī)改、醫(yī)療體制的重新構(gòu)建,肯定是政府驅(qū)動的,所以政府要先想清楚,但我認為現(xiàn)在政府并沒有想的那么清楚,很多客觀方面考慮不夠全面。另外我也認為政府有自己的自信,該放的東西不愿意放,這個對分級診療影響很大。
分級診療理想很好,小病在社區(qū),大病在醫(yī)院,但是這個事情不容易做。另外判斷錯了,失誤中有什么保障措施來彌補,肯定分級診療有相應(yīng)的問題,這是政府在這方面考慮的不夠全面。有的高血壓、糖尿病做分級診療,專業(yè)上能拿出來,但是最后問題落地,各個方面如何保障,現(xiàn)在政策并沒有說清楚。
此外是供給方,就是135規(guī)劃特別強調(diào)改革,一定要圍繞供給方結(jié)構(gòu)調(diào)整,供給方誰來提供這個服務(wù)。我們國家的現(xiàn)有提供醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu),足以支撐分級診療的模式。而我們國家評的等級醫(yī)院,我不認為這個東西是共同的,但是分級診療幾乎沒有對應(yīng)性。我們分級診療80%都是基層的醫(yī)療機構(gòu),甚至不包括縣醫(yī)院,最主要是村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),社區(qū)這是最主要的醫(yī)療機構(gòu),你規(guī)劃它,它需要什么樣的東西?