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智慧城市:一個體系的變革之路

目前很多城市在交通、醫(yī)療、教育等某一領域打造的信息技術智能化試點和應用,充其量只是智能或數(shù)字建設,與智慧城市的理念相去甚遠我國電信運營商在智慧城市的戰(zhàn)略布局正不斷加大。
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  截至目前,中國聯(lián)通已在全國26個省超過150個城市簽訂了智慧應用建設;中國電信則與28個省(自治區(qū)、直轄市)政府、179個地(市)政府簽署了“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議,發(fā)展了超過2000萬的移動用戶。

  中國移動則以“無線城市”的理念滲透到各地的智慧建設中。其在近日舉辦的“2012年可持續(xù)發(fā)展報告”發(fā)布會上宣布,截至2012年底,中國移動無線城市建設已覆蓋全國336個城市,能夠為人們提供覆蓋居家、學習、醫(yī)療、出行、工作、消費等方面的上萬種應用。

  國內(nèi)外重量級IT企業(yè)更是爭相而上,紛紛推出各具優(yōu)勢的“智慧戰(zhàn)略”。同時,隨著“城市智慧戰(zhàn)”的日趨激烈,相關的物聯(lián)網(wǎng)、軟件、云計算產(chǎn)業(yè)園以及數(shù)據(jù)中心遍地開花。

  “實際上,無論是電信運營商還是IT企業(yè),尤其是地方政府,都應該冷靜思考,避免盲目跟風,畢竟智慧城市不是通過技術手段就可以建成的,更需要全面規(guī)劃和布局。”日前,業(yè)內(nèi)一位資深專家向本刊記者坦言。

  在他看來,目前很多城市在交通、醫(yī)療、教育等某一領域打造的信息技術智能化試點和應用,充其量只是智能或數(shù)字建設,與智慧城市的理念相去甚遠。

  智慧還是智能?

  智慧城市的理念最早源于國外。2008年11月,IBM在紐約召開的外國關系理事會上提出了“智慧的地球”這一理念,進而引發(fā)了智慧城市建設的熱潮。而歐盟則于2006年就發(fā)起了歐洲Living Lab組織,它采用新的工具和方法、先進的信息和通訊技術來調動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”,為解決社會問題提供機會,并發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡。

  中國科學院云計算產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心主任、廣東電子工業(yè)研究院院長季統(tǒng)凱在日前召開的“第五屆中國云計算大會上”指出,智慧城市其實是一個體系的變革,它需要產(chǎn)業(yè)輻射以及整體經(jīng)濟的轉型。

  據(jù)世界銀行測算,一個百萬人口以上的智慧城市建設在投入不變的情況下,實施全方位的智慧管理,將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍,這意味著“智慧城市”可促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,紅利更多,投入不變,損耗更小。

  最關鍵的是,“智慧城市的總體目標是促進城市的可持續(xù)發(fā)展,形成良性生態(tài)環(huán)境。”季統(tǒng)凱說。

  當前,隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大,“城市病”像流行病一樣頻頻爆發(fā),人口增多、用水用電緊張、交通擁堵、環(huán)境惡化等社會問題日益嚴重,城市的發(fā)展受到嚴重制約。

  在這樣的背景下,我國推動智慧城市建設正逢其時。據(jù)悉,國家智慧城市建設試點城市目前已有90個。除了京、滬、廣、深等一線城市外,杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達城市,也紛紛開始智慧城市建設。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設智慧城市群。今年5月初,住建部又發(fā)布《關于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》,并要求6月底前完成初審工作。

  不過,上述專家指出,目前我國城市的智慧建設更多地依賴技術手段,缺少了最重要的統(tǒng)籌規(guī)劃,仍屬于智能或數(shù)字化城市的范疇。

  季統(tǒng)凱認為,智慧城市的終極目標是社會和諧、人民幸福、經(jīng)濟發(fā)展,能惠及政府、市民和企業(yè)三個主體。智慧城市的建設不應過多地依賴信息化,更大的影響還在于制度、體制以及模式,技術作為支撐只能發(fā)揮輔助作用。

  機遇與挑戰(zhàn)

  事實上,無論是智慧還是智能建設,都將極大地促進市場發(fā)展。

  據(jù)民生證券對智慧城市總體投資規(guī)模進行測算:樂觀假設下將達到2.1萬億元,中性假設下為1.4萬億元,即使悲觀假設下也有9750億元。并且“十二五”期間對智慧城市的投入僅是第一階段,2015年之后還將繼續(xù)投入以軟件應用為主的第二階段,以及以升級維護為主的第三階段。

  安信國際則估計“十二五”期間將有600至800個城市建設智慧城市,加上后期各種數(shù)據(jù)中心、分析設備和服務設備的投資,預計總規(guī)模也將達2萬億元,并預計可帶來新一輪產(chǎn)業(yè)機會。

  不過,本刊記者采訪中發(fā)現(xiàn),各城市智慧建設雖然口號響亮,但多數(shù)仍在探索和試點階段,真正建成者寥寥。

  智能電網(wǎng)是智慧城市的重要組成部分,“但國家電網(wǎng)公司目前關注的重點還是基礎設施云,在PaaS層面也開始做基于云計算的服務,不過后續(xù)的路還很長。雖然目前的規(guī)劃已經(jīng)到了2020年,但最終要建成混合云,還需要云計算的廠商給我們提供更多的經(jīng)驗。”國網(wǎng)電科院北京中電普華信息技術有限公司創(chuàng)新研究中心主任楊寧坦言。

  智能交通的情況基本類似。中國智能交通系統(tǒng)(有限)公司創(chuàng)新發(fā)展研究院常務副院長、山東易構軟件技術有限公司董事長朱勇認為,僅從其中公共交通的發(fā)展趨勢來看,“目前在實施方面就遇到了很多問題,包括一體化公交基礎設施建設,比如怎么完成從公交、地鐵、輕軌等多種交通工具的換乘等。”

  上述資深專家指出,智慧城市建設有利于城市的發(fā)展,能給人們營造更便捷舒適的生活環(huán)境,促進新興技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但必須真正應用到市民的生活和城市的管理中,緩解和根治“城市病”,這樣的建設才是有益和有效的。

  尤其值得重視的是,“有的地方甚至連基本的數(shù)字化城市條件都不具備就投身智慧城市的建設,其實是盲目投入。”他特別強調。

  我國臺灣地區(qū)在智慧城市方面頗具成效。在國際智慧城市組織ICF今年的智慧城市評比中,新竹市、臺北市等地區(qū)都榜上有名。

  據(jù)介紹,在臺北市,不管是市民還是游客,都可以享受各種各樣的智慧應用。比如,在公共汽車站等車時不僅可以知道下一班車什么時候來,還能清楚地了解到哪一班車什么時候可以到哪一站;看病不需要排很長的隊,可以做移動掛號,也可以預約看病時間;游客可以享受智慧觀光,即時查詢附近的景點和路線。

  根據(jù)自身的發(fā)展經(jīng)驗,臺灣云端運算產(chǎn)業(yè)協(xié)會主任委員、資策會副執(zhí)行長王可言指出,“智慧需要一步一步地傳授,建設智慧城市應從智慧社區(qū)開始。”

  上海浦東軟件園匯智軟件發(fā)展有限公司總經(jīng)理郭曉平則認為,一個成熟的智慧園區(qū)(社區(qū))應由互聯(lián)園區(qū)、信息園區(qū)、感知園區(qū)、綠色園區(qū)和虛擬園區(qū)五個部分組成。其中,互聯(lián)園區(qū)是最重要的,因為,“互聯(lián)是基礎,所有的無線覆蓋、WiFi、光纖到戶都需要互聯(lián)。”

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