這張牌照的發(fā)布，很快引爆了積蓄已久的情愫。在急于知道這張牌照到底會給參與者帶來如何影響之前，更需深挖一下這張牌照為何如此難產(chǎn)?
3G時(shí)代，聯(lián)通電信對移動發(fā)動強(qiáng)勁攻勢：聯(lián)通以“C+W+186”戰(zhàn)略對移動的高端商務(wù)用戶(代表案例就是iPhone的“圈地運(yùn)動”)、電信利用其在政企市場的優(yōu)勢進(jìn)行挖角。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)和終端的問題，這種高舉高打的攻擊讓移動十分難受和被動，甚至移動的內(nèi)部員工都在懷疑公司所堅(jiān)持的“國家使命”會把公司推向何處。
場景轉(zhuǎn)換到當(dāng)下，2014年，從年頭喊到年尾，F(xiàn)DD牌照硬是只憋出了個(gè)屁，移動在自己的4G 專場徹底撒了歡。中國移動2014年全球合作伙伴大會上，中國移動的統(tǒng)帥傲嬌地拋出自己的成績單：建成70萬個(gè)4G基站，占全球TDD 4G基站的80%。至2015年年初，移動亮出閃閃金牙：4G用戶數(shù)突破1億。而那廂是，電信的用戶流失蔓延到移動終端，上半年累積流失534萬移動用戶，聯(lián)通建立起來的3G優(yōu)勢也已消耗殆盡，多個(gè)月份用戶發(fā)展數(shù)量創(chuàng)新低。
路線之爭，F(xiàn)DD牌照注定難產(chǎn)
3G和4G時(shí)代將通信標(biāo)準(zhǔn)對運(yùn)營商生存狀況起決定性意義的問題推至水面，而國內(nèi)運(yùn)行商發(fā)展環(huán)境的大轉(zhuǎn)換，背后的邏輯是通信標(biāo)準(zhǔn)的國家戰(zhàn)略爭奪。
第一代移動通信，發(fā)端于美國1990年代的信息高速公路計(jì)劃，最早由AT&T和摩托羅拉公司開發(fā)，基本標(biāo)準(zhǔn)也是美國所標(biāo)定，美國因此獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，摩托羅拉、朗訊等通信設(shè)備制造商成為彼時(shí)全球最頂級的通信公司。
第二代移動通信發(fā)展初期，日本、歐洲等開始發(fā)力，希望擺脫美國對通信標(biāo)準(zhǔn)壟斷控制的同時(shí)，樹立自己的標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)本國市場，并向全世界推進(jìn)以取得更大的政治和經(jīng)濟(jì)利益。美國開發(fā)了CDMA,日本樹立自己的PHS標(biāo)準(zhǔn)(也就是俗稱的“小靈通”)，歐洲成立了GSM協(xié)會，通過行政力量，整個(gè)歐洲范圍不允許使用GSM外的任何其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加上對中國市場的攻克和所建起的全世界兩張最大的GSM網(wǎng)絡(luò)，GSM成為全球的主流標(biāo)準(zhǔn)，愛立信、諾基亞、西門子等歐洲通信企業(yè)迅速崛起。
第三代移動標(biāo)準(zhǔn)開始征集時(shí)， PHS技術(shù)未被廣泛采納，日本基本被甩出通信標(biāo)準(zhǔn)制定陣營，臺面上只剩下美國和歐洲兩強(qiáng)爭斗。美國選擇支持中國TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，既契合了中國急于施展自己通信標(biāo)準(zhǔn)的抱負(fù)，在獲得中國對美國CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)的支持的同時(shí)，更實(shí)現(xiàn)了對歐洲標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略打擊。另一方面，囿于移動通信產(chǎn)業(yè)的積累不夠和長期在通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語弱勢，由大唐電信從西門子購買的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)榧夹g(shù)上的劣勢(TD的下載速度峰值不到200K且延遲時(shí)間較長，而WCDMA很早就超過700K)，所以并未獲得國際上的多大支持，也就是說，不用太擔(dān)心TD-SCDMA會像日本標(biāo)準(zhǔn)那樣侵占國際通信市場的蛋糕。如此，最初確立了全球的三大3G標(biāo)準(zhǔn)：美國的CDMA2000、以GSM延續(xù)的歐洲WCDMA標(biāo)準(zhǔn)、中國的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)。日本進(jìn)入WCDMA陣營，三星帝國就發(fā)軔于強(qiáng)勢參與到CDMA2000陣營。
還有個(gè)不可忽視的橋段是，在美國，高通獲得克林頓時(shí)代的民主黨政府支持，基于2G時(shí)代Cdma的Cdma2000順勢成為3G標(biāo)準(zhǔn)。而等到小布什的共和黨政府上臺，憑借與共和黨的深厚關(guān)系，英特爾領(lǐng)頭推動的WiMAX技術(shù)獲得美國政府的強(qiáng)勢推動，甚至在3G標(biāo)準(zhǔn)征集已過去9年的2007年，WiMAX竟成為全球第四個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上，WiMAX無法滿足高速(≥50km/h)下的網(wǎng)絡(luò)無縫鏈接，移動性有著先天的缺陷，加上面臨的產(chǎn)業(yè)鏈不完善的境況，最后WiMAX商用以徹底失敗而結(jié)束。
而國內(nèi)吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的FDD和TDD又是怎么回事?
FDD和TDD是獲2012年ITU審議通過的LTE-A這一國際4G標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)分支，一般用FDD-LTE和TD-LTE來區(qū)別兩種不同的系統(tǒng)模式，其技術(shù)差別在于：FDD在分離的兩個(gè)對稱頻率信道上進(jìn)行接收和發(fā)送，依靠成對的頻率來區(qū)分上下行鏈路，稱為頻分雙工;而TDD則是采用單個(gè)信道，只是把信息的發(fā)送和接收的時(shí)間間隔開來，稱為時(shí)分雙工。TDD-LTE脫胎于TD-SCDMA，屬時(shí)分雙工，而WCDMA可平滑升級至FDD-LTE，都是頻分雙工。
雖然全球接近350張LTE商用網(wǎng)絡(luò)中絕大部分是FDD-LTE，但這絲毫掩蓋不了中國羽翼漸豐的國產(chǎn)通信標(biāo)準(zhǔn)。積累了3G時(shí)代的研發(fā)能力和失敗經(jīng)驗(yàn)，如華為、中興等漸次晉升為全球領(lǐng)先的設(shè)備制造商，加上屬于LTE技術(shù)的同宗，中國移動還聯(lián)合起包括印度Bharti、日本軟銀、歐洲Vodafone、美國Clearwrie等在內(nèi)的運(yùn)營商發(fā)起“全球TD-LTE發(fā)展倡議(Global TD-LTE Initiative，簡稱GTI)”，4G時(shí)代終于不再是閉門獨(dú)唱，全球市場更加認(rèn)可：全球已有42個(gè)商用4G網(wǎng)絡(luò)選擇TDD-LTE標(biāo)準(zhǔn)。
路線之爭，F(xiàn)DD牌照注定難產(chǎn)。移動在3G時(shí)代的窘狀是擔(dān)當(dāng)配合國家通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，換做聯(lián)通或電信估計(jì)都難于存活到新一代通信標(biāo)準(zhǔn)到來之時(shí)，而且國家通信標(biāo)準(zhǔn)顯然無法獲得如此強(qiáng)勁的動力。如今4G牌照的窗口期，實(shí)際上更應(yīng)該歸為國有通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的紅利。
反過來，棄用FDD倒也不現(xiàn)實(shí)。移動4G用戶的加速增加，以時(shí)間換取TD-LTE發(fā)展空間的戰(zhàn)略開始奏效，用戶逐漸接受移動從3G時(shí)代元?dú)庵袀锘謴?fù)過來，國有通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展也找到了自己的道路，并獲得一定的加速度。
而若說工信部是有意偏袒移動，倒也看不住這種必要?？茖W(xué)的fan看來，F(xiàn)DD牌照的遲發(fā)可能有兩個(gè)考慮：
1.對移動給國有通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展貢獻(xiàn)的一定“獎(jiǎng)賞”，但也僅限于恢復(fù)移動用戶的信心，推動移動網(wǎng)內(nèi)用戶向4G平滑遷移，并無對聯(lián)通電信用戶的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移之意。3G時(shí)代，TD幾乎沒有可用的3G終端，更勿論如iPhone之類彼時(shí)的頂級智能終端，傳統(tǒng)移動用戶的體驗(yàn)被作為國有通訊標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的“必要的痛”，包括移動員工在內(nèi)的輿論對移動的信心大打折扣，此舉創(chuàng)造TDD窗口期更像是為收復(fù)對移動喪失的那些信心。
2.最重要的是，F(xiàn)DD在全球范圍內(nèi)依然保持強(qiáng)勢，加上那個(gè)老生常談的專利對通信產(chǎn)業(yè)鏈的意義問題，過早開放FDD的背后，是國家通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)侵蝕，這顯然不符合國家利益的需要。
正是這兩個(gè)考慮，我們看到的是，工信部對聯(lián)通電信曖昧的溫柔：分配給FDD有限的頻譜資源，批復(fù)給聯(lián)通電信更多的TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試點(diǎn)。從這個(gè)角度來說，F(xiàn)DD牌照的下發(fā)對聯(lián)通電信縱然是重大利好，F(xiàn)DD也因頻譜分配歷史而占據(jù)主導(dǎo)地位和更好的抗干擾性能，但更高昂的基站設(shè)備成本、更依賴于越來越緊張的頻譜資源，后發(fā)的聯(lián)通電信像3G時(shí)代依靠牌照的逆襲毫無可能。
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