美國(guó)芝加哥警方聯(lián)手信息技術(shù)和犯罪研究專家，嘗試運(yùn)用大數(shù)據(jù)，在當(dāng)?shù)貛团杀┝械纳鐓^(qū)預(yù)防犯罪。成效如何?

　　【防患未然】

　　今年2月份的一個(gè)寒夜，美國(guó)芝加哥警察局女警官瑪麗亞·培尼亞敲響該市南區(qū)一戶人家的大門。南區(qū)是芝加哥市犯罪率最高的居住區(qū)之一，而培尼亞造訪的這戶人家主人，正是當(dāng)?shù)貛团?ldquo;拉丁王者”的一個(gè)頭目。

　　不過，培尼亞此次上門并非要問訊或逮捕他，而是想和他及其母親“談心”，目的是救他一命。

　　開門的是頭目本人。“他一見是我，有點(diǎn)警惕，”培尼亞說。他的母親把來訪者迎進(jìn)門，大家圍坐在廚房餐桌邊。培尼亞直視著這位母親，開門見山道：“老實(shí)說，您希望看到您兒子去送死嗎?或者，讓您的小孫女成為下一個(gè)受害者嗎?”

　　她向臉色大變的母親解釋說，南區(qū)最近發(fā)生一起幫派間報(bào)復(fù)性槍殺，一名10個(gè)月大的女嬰遇害。警方分析這起槍殺與“拉丁王者”幫密切相關(guān)，為此特意派人上門奉勸“拉丁王者”頭目放棄幫派活動(dòng)或報(bào)復(fù)行為，避免更多傷亡。

　　培尼亞的警告并非簡(jiǎn)單主觀臆斷，而是警方在長(zhǎng)期收錄的犯罪數(shù)據(jù)和趨勢(shì)分析基礎(chǔ)上做出的科學(xué)預(yù)測(cè)。近年來，芝加哥警察局聯(lián)手來自信息技術(shù)和犯罪研究領(lǐng)域?qū)＜?，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和科學(xué)分析模型，預(yù)測(cè)槍擊等犯罪行為可能在何時(shí)、何地、哪些人之間發(fā)生。

　　基于這些預(yù)測(cè)，警方更有針對(duì)性地投入警力、鎖定目標(biāo)，以期防患于未然。實(shí)踐證明，轄區(qū)警察上門“家訪”，向可能成為受害者或犯罪者的居民提出警示和忠告，是有效預(yù)防犯罪的手段之一。

　　“不是所有家庭成員都清楚知道這些家伙(幫派成員)在做什么。當(dāng)你向他們的家人說明情況時(shí)，他們能看到自己母親眼里的痛楚，”培尼亞認(rèn)為，這能讓一些幫派成員因顧及家人感受而有所收斂。

　　2月份那次“家訪”以后，培尼亞不確定“拉丁王者”頭目是否徹底脫離幫派、棄暗投明，但她能確定的是，他時(shí)至今日仍好好活著，而且，與他所在幫派相關(guān)的槍殺報(bào)復(fù)行為沒再繼續(xù)。

　　【有的放矢】

　　利用大數(shù)據(jù)預(yù)防犯罪，是芝加哥警察局局長(zhǎng)加里·麥卡錫上任以來力推的項(xiàng)目?！　←溈ㄥa認(rèn)為，城市警方的執(zhí)法方式正經(jīng)歷改變，從幾十年前接到報(bào)警才“出兵”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)樵鐓^(qū)、重視預(yù)防。而隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，數(shù)據(jù)分析勢(shì)必成為預(yù)防和打擊犯罪的新武器。

　　要想有效預(yù)防犯罪，充分了解轄區(qū)情況和人員信息是必要前提。根據(jù)芝加哥刑事委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，該市目前有大約70到100個(gè)非法幫派，成員10萬人左右。為此，警方與麥克阿瑟基金會(huì)、耶魯大學(xué)、芝加哥大學(xué)等機(jī)構(gòu)和院校合作，開展“芝加哥減少暴力戰(zhàn)略”項(xiàng)目，在幫派集中的南區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行。

　　約翰·杰伊刑事司法學(xué)院的犯罪預(yù)防和控制中心主任戴維·肯尼迪負(fù)責(zé)為這個(gè)項(xiàng)目搭建數(shù)據(jù)庫(kù)。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)收集記錄當(dāng)?shù)貛团傻幕厩闆r，包括哪些幫派近年比較活躍，哪些比較安靜，而哪些之間素有冤仇。

　　“這些信息越具體，越有助于(警方)了解幫派動(dòng)態(tài)，”肯尼迪說。

　　耶魯大學(xué)社會(huì)學(xué)教授安德魯·帕帕克里斯托斯及其團(tuán)隊(duì)側(cè)重為數(shù)據(jù)庫(kù)收集歷年案件信息。根據(jù)受害人、嫌疑人和犯罪者的具體信息，包括犯罪前科、是否入獄、庭審記錄、社交圈子等，協(xié)助警方擬出一份“熱名單”，預(yù)測(cè)哪些人是成為下一個(gè)犯罪者或受害者的“高危人群”。

　　“熱名單”幫助警方縮小行動(dòng)范圍，更有的放矢。例如，帕帕克里斯托斯的團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在2006年到2011年期間，芝加哥某黑人社區(qū)平均1萬人中發(fā)生55.2起謀殺案件，是全市平均水平的四倍。按照老思路，人們會(huì)認(rèn)定這個(gè)社區(qū)是“危險(xiǎn)之地”，警方也會(huì)派出大量警力在那里執(zhí)勤，把那里變成“戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　但大數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，這個(gè)社區(qū)絕大多數(shù)謀殺案其實(shí)是由一小撮犯罪分子制造，其中85%的人有犯罪前科，而這其中又有不少人與受害者同屬一個(gè)社交圈。如此一來，犯罪者比例僅占全區(qū)人口4%。這意味著，警方的防范范圍可以從數(shù)萬人縮小到3000多人身上。

　　“犯罪更關(guān)乎人際網(wǎng)絡(luò)，而非地點(diǎn)，”帕帕克里斯托斯說，“運(yùn)用大數(shù)據(jù)，你突然間意識(shí)到70%到80%的槍殺都發(fā)生在某個(gè)特定人際網(wǎng)絡(luò)中，只占當(dāng)?shù)厝丝诘?%到5%。面臨危險(xiǎn)的也不過幾百人。他們是誰，警方心里更有數(shù)。”

　　【質(zhì)疑難免】

　　不過，掌握數(shù)據(jù)是一回事，如何讓數(shù)據(jù)背后那些人徹底放下武器，是另一回事。而這正是預(yù)防犯罪最關(guān)鍵但也最困難的一步。芝加哥警方為此嘗試一些方式，包括增強(qiáng)街頭巡邏、上門提示犯罪風(fēng)險(xiǎn)、幫助相關(guān)家庭改善生活條件等等。

　　自去年7月以來，芝加哥警局已按照預(yù)測(cè)名單實(shí)施66次上門“家訪”。培尼亞造訪“拉丁王者”頭目家時(shí)，隨行同去的還有一些當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員。他們根據(jù)這個(gè)家庭的需求，承諾提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、重返校園或就業(yè)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)。

　　但一些質(zhì)疑者認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這樣做“治標(biāo)不治本”。

　　“問題的癥結(jié)在于貧困，這一點(diǎn)他們沒法解決，”公益機(jī)構(gòu)“芝加哥公平項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人特雷西·西斯卡說，“除非你上門給他提供一份正經(jīng)工作，否則很難讓他脫離黑幫生活。短期內(nèi)，警察家訪不失為一個(gè)好主意，也可能產(chǎn)生一定影響。但要長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪，必須讓這些人徹底改變生活方式。”

　　警方又何嘗不清楚這一點(diǎn)。約翰尼·奧特洛經(jīng)營(yíng)一個(gè)非營(yíng)利組織，受邀與芝加哥警察局合作，為那些有犯罪記錄但愿意脫離幫派的人提供工作崗位。他本人曾身穿防彈衣，多次跟隨警察上門“家訪”，還成功為一些前幫派成員找到倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)工、長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)等工作。

　　還有一些人質(zhì)疑，大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)罪犯的本質(zhì)等同于“戴著有色眼鏡看人”、給有犯罪前科的人“貼標(biāo)簽”。質(zhì)疑者認(rèn)為，警方不該僅僅因?yàn)橐粋€(gè)人過去的錯(cuò)誤而把他列入犯罪“熱名單”。

　　對(duì)于這類質(zhì)疑聲音，警察局長(zhǎng)麥卡錫反駁說：“貼標(biāo)簽是一種僅憑借種族、膚色或宗教信仰就劃分群體的做法。我們做的是基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)分析，恰恰與貼標(biāo)簽相反。”

　　他說，事實(shí)上，科學(xué)的大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)更有助于改觀人們對(duì)那些高犯罪率社區(qū)的整體印象，促進(jìn)社會(huì)理解和接納這些社區(qū)中“95%的好人”。

　　無論遭遇何種質(zhì)疑，大數(shù)據(jù)項(xiàng)目面臨的最大考驗(yàn)只有一個(gè)：能否真正減少犯罪。芝加哥警方提供的初期數(shù)據(jù)鼓舞人心，該市2013年槍擊案比上年減少24%;謀殺案件從503起減至414起，下降了18%。

　　“我認(rèn)為這是全美各個(gè)警察局都需要的，”麥卡錫說，“大數(shù)據(jù)項(xiàng)目適用于各地，運(yùn)用范圍也能進(jìn)一步擴(kuò)大。”(張代蕾 新華社特稿)

　　相關(guān)鏈接：多國(guó)警方嘗試“大數(shù)據(jù)”

　　美國(guó)加州圣克魯斯市警方2011年開展大數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目，把該市8年來的犯罪記錄輸入一個(gè)軟件，再加上其他潛在相關(guān)數(shù)據(jù)，比如天氣狀況、公園資訊和公交線路等，用以計(jì)算何時(shí)何地可能發(fā)生夜盜、搶劫、偷車等犯罪行為。其中三分之二預(yù)測(cè)切實(shí)發(fā)生了。

　　“起初，很多人持懷疑態(tài)度，包括我自己，”圣克魯斯警察局副局長(zhǎng)史蒂夫·克拉克說，“但數(shù)據(jù)本身證明確實(shí)有效。”據(jù)他介紹，使用犯罪預(yù)測(cè)系統(tǒng)一年后，夜盜案件減少11%，盜車案件減少8%，破案率大幅提升56%。

　　目前，圣克魯斯整個(gè)警界都在使用犯罪預(yù)測(cè)系統(tǒng)，所有警察外出巡邏時(shí)都配備智能手機(jī)和接入預(yù)測(cè)系統(tǒng)的平板電腦。只要有機(jī)會(huì)，他們就會(huì)進(jìn)入標(biāo)識(shí)出的案發(fā)高概率區(qū)域，制止可能的犯罪行為。

　　美國(guó)《基 督教 科學(xué) 箴 言報(bào)》報(bào)道，紐約、洛杉磯、亞特蘭大、西雅圖等大城市警方已成功運(yùn)用大數(shù)據(jù)項(xiàng)目預(yù)防和打擊諸如搶劫、槍擊、販毒等犯罪。英國(guó)肯特郡警方也開始使用這種科學(xué)預(yù)測(cè)方式打擊犯罪。

　　作為2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的舉辦地，中國(guó)北京市懷柔區(qū)警方也運(yùn)用大數(shù)據(jù)、整合歷年案件信息，建立犯罪數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，助力APEC期間的安保工作。

　　懷柔公安分局青年民警科技小組組長(zhǎng)于淼鑫介紹，這套系統(tǒng)共收錄懷柔區(qū)近9年來1.6萬余件犯罪案件數(shù)據(jù)，通過標(biāo)準(zhǔn)化分類后導(dǎo)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)采用地圖標(biāo)注，將懷柔分成16個(gè)警務(wù)轄區(qū)，抓取4700余個(gè)犯罪空間坐標(biāo)實(shí)施空間網(wǎng)格編號(hào)，通過多種預(yù)測(cè)模型，自動(dòng)預(yù)測(cè)未來某段時(shí)間、某個(gè)區(qū)域可能發(fā)生犯罪的概率以及犯罪的種類。