改革開放以來(lái),隨著利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會(huì)心態(tài)日益復(fù)雜,少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈而法制觀念淡薄,動(dòng)輒采取過激行為,造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果。受國(guó)際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退影響,刑事犯罪總量仍在高位運(yùn)行,新型犯罪不斷增多,犯罪的智能化、暴力化、組織化特征更加突出,國(guó)家安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。全國(guó)發(fā)案率呈逐年上升趨勢(shì),僅2012年全國(guó)發(fā)案866.3萬(wàn)起。
針對(duì)我國(guó)安全形勢(shì)面臨的挑戰(zhàn),近年來(lái)公安部開展了“科技強(qiáng)警示范性城市建設(shè)”和“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目“城市視頻監(jiān)控與報(bào)警示范工程”的科技專項(xiàng)研究,希望通過技術(shù)攻關(guān)和集成,整合社會(huì)視頻監(jiān)控與報(bào)警資源,提高社會(huì)治安的綜合防控能力。公安部為此先后投入近3000億在660個(gè)大中城市建成了覆蓋廣泛的城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),這些已建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安的刑偵業(yè)務(wù)中得到了廣泛的應(yīng)用。視頻圖像偵查技術(shù)已成為新的破案增長(zhǎng)點(diǎn),視頻圖像業(yè)務(wù)已成為公安行業(yè)發(fā)展最快的業(yè)務(wù)。近年來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)利用刑事科學(xué)技術(shù)偵破案件數(shù)量年均增長(zhǎng)13.9%,部分地方利用包含視頻圖像分析偵查技術(shù)在內(nèi)的信息化手段破案已占破案總數(shù)的30%甚至40%以上。視頻偵查技術(shù)已成為繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)之后的偵查破案的第四大技術(shù)支撐。公安部領(lǐng)導(dǎo)多次指出:“視頻偵查學(xué)是公安信息化的關(guān)鍵和重點(diǎn),是有效提升刑偵工作的突破點(diǎn)。”
視頻圖像具有極大的信息量,它同時(shí)具有空間分辨和時(shí)間分辨的能力,但真正把這些信息提取和挖掘出來(lái)是復(fù)雜和困難的。監(jiān)控視頻分析技術(shù)是指通過對(duì)視頻畫面的監(jiān)控判斷和檢測(cè)分析,過濾掉視頻畫面中無(wú)用的或干擾的信息,抽取視頻源中關(guān)鍵的有用信息,從而為刑偵工作的順利推進(jìn)提供直觀且有價(jià)值的視頻圖像依據(jù)。
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