建設背景

　　監(jiān)獄安全防范工作的目的是為了更好更安全的完成對于罪犯的日常管理，使他們順利的完成服刑期改造。通常罪犯在監(jiān)獄內的活動有著嚴格的時間要求、區(qū)域要求，除了正常的生活起居如吃飯、睡覺、上廁所等在監(jiān)舍樓完成，還有包括生產勞動、教育改造、會見等外出活動，這些外出活動都需要有監(jiān)區(qū)干警的陪同和監(jiān)督，必須在指定的時間內完成。如果罪犯在監(jiān)獄活動的每一個環(huán)節(jié)都可以得到對應有效的監(jiān)管，相應的管理制度也可以得到很好的落實，那么監(jiān)獄安全事故的發(fā)生率將可以得到明顯的控制，但事實上監(jiān)獄安全事故還是時有發(fā)生，究其根本可以發(fā)現我們的監(jiān)獄管理特別是對于安全管理的部分會存在或多或少的問題。監(jiān)獄內對罪犯的管理通常按照監(jiān)區(qū)來劃分，罪犯在監(jiān)獄的服刑期間沒有特殊情況不能得到外出監(jiān)獄的機會，而在監(jiān)獄內的作息通常除休息、就餐、生產勞動及教育改造，中間可能會穿插一些會見和就診。如何避免管理出問題就要在罪犯日常的活動中找出重點，在重點環(huán)節(jié)進行加強，比如什么時間、什么人、什么地點容易發(fā)生問題，針對這些來加強，才能取得事半功倍的效果。

　　夜間值班管理

　　監(jiān)獄罪犯的活動區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、生產勞動車間等。這些區(qū)域的視頻監(jiān)控基本是24小時全覆蓋，但是監(jiān)控的覆蓋不代表不會出現脫管，特別是夜間值班人員不可能始終集中精力，很多安全事故也都是發(fā)生在夜間。所以夜間值班需要在原有的監(jiān)控基礎上拓展報警聯動的作用、智能預警，強化犯人巡視執(zhí)勤的監(jiān)督，提升夜間管理的效果。

　　首先強調的是報警聯動如(圖1)所示，報警聯動的主體部分可以分為兩塊。監(jiān)舍內的報警事件無外乎是使用對講的形式或報警按鈕的形式進行一個觸發(fā)，聯動的效果可以實現包括現場圖像的切換彈出、聲光的報警提示、應急預案的輔助。通過集成應用平臺的建設可以將所有的對講點、報警點、監(jiān)控點進行匯總和關聯，比如設置101監(jiān)舍的對講、報警和監(jiān)控進行關聯，當101監(jiān)舍出現警情可切出該監(jiān)舍的圖像，同時提供相應的聲光提示以及時提醒夜班干警及時處理警情。在系統的接處警界面還可以提供預案的處理功能，實現的功能不僅需要包括各類警情如何處置及處置流程，還可以提供必要的自動化手段如各相關單位的通信調度，對值班室周圍出入口門禁的自動化管理，強化夜值班崗的自動化管理能力。

　　智能預警系統的建設也是進一步降低值班干警在夜間的工作強度的有效途徑。將罪犯在監(jiān)舍內的活動設定為多級警戒區(qū)域，通過智能分析技術在夜間自動布防，檢測夜間罪犯活動情況特別是重點監(jiān)舍的情況，當夜間有罪犯起身、來回走動、爬高等異常時會觸發(fā)監(jiān)控畫面預先設定的警戒區(qū)域，系統會自動提示該監(jiān)區(qū)值班室，彈出該監(jiān)舍畫面提示值班人員關注。同時通過聲音采集裝置可自動感應夜間監(jiān)舍音量水平，出現大聲呼救等行為亦可自動識別并做出提示。結合人員檢測技術，對于夜間長時間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實現自動提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。這些提示為主的預警系統對夜值班干警工作效率的提升具有明顯的作用。

　　夜間罪犯的輔助巡視也是對夜間值班管理的一個很好的補充，通常監(jiān)獄內各監(jiān)區(qū)會依實際情況挑選幾名夜執(zhí)勤罪犯，這幾名罪犯白天可以休息，夜間負責每一樓層的巡視工作。可以在監(jiān)區(qū)樓層兩側加裝巡更刷卡點、對講點。巡更刷卡點用于監(jiān)督犯人夜間的巡視工作，比如設置20分鐘每人需巡視一次，在20分鐘內系統若未檢測到該罪犯的刷卡數據將自動提示對應值班崗進行關注。巡視過程中罪犯若遇到各類情況可通過過道兩側的對講點進行上報，緊急情況可直接啟用報警按鈕。整個巡視過程的監(jiān)督自動進行，后期的巡視記錄也可以導出用于對罪犯巡視的考核。

　　重點人員管理

　　監(jiān)獄內每個監(jiān)區(qū)關押罪犯的數量雖然很多，但是有可能會出安全事故的罪犯不會太多，這些罪犯有些可能是家里有變故自身態(tài)度消極，有些可能是有多次暴力傷害的劣跡等，做好重點人員的管控對整個監(jiān)區(qū)的安全工作至關重要。通過與獄政系統的數據接口進行對接，系統可以獲取監(jiān)區(qū)內所有罪犯信息列表，通過手動標識可以將罪犯列為重點管控對象。重點管控的罪犯所處監(jiān)舍的監(jiān)控在巡視過程中將提升巡視頻率，條件允許可將嚴管監(jiān)舍單列至監(jiān)視器進行重點監(jiān)控，在夜間也可以加強對重點罪犯活動的監(jiān)視，通過智能分析技術可監(jiān)測重點罪犯夜間的起床和走動。[nextpage]

　　在值班席上可設置單獨一欄顯示重點管控人員信息，當罪犯被標識為重點管控對象時可自動添加至該信息欄顯示且關聯罪犯所在監(jiān)舍的監(jiān)控(圖2)，方便值班干警了解。在談話和會見的時候需要罪犯刷卡，在對講的時候系統也可以識別到對講所在的監(jiān)舍號，當值班過程中如有談話、會見、對講申請等，系統通過對比罪犯的卡號或監(jiān)舍號均可以識別出有重點罪犯參與或相關，提醒值班干警關注。在日常的圖像瀏覽中，監(jiān)控畫面也可以主動關聯監(jiān)舍對應人員信息，當瀏覽某個監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動關聯顯示，重點管控罪犯亦會自動標注如(圖3)。

　　敏感區(qū)域管理

　　中封門是監(jiān)舍跟值班區(qū)域的唯一通道，任何的進出都需要得到值班分控的管控，使用傳統的機械鎖和現代的電子鎖結合的方式來加強中封門的管控。當值班干警需要進出中封門除用鑰匙打開機械鎖之外，還需要刷自己的門禁卡，此時值班分控就會收到現場的刷卡信息和監(jiān)控信息，通過人工比對或者對講進行確認，確認完畢由值班分控進行遠程開電子鎖，干警方可進入。除了中封門的進出管控需要加強，監(jiān)舍樓外圍的紅外對射也需要和值班分控及視頻監(jiān)控進行聯動，當罪犯從窗口出逃也都會在第一時間被紅外對射報警檢測到。

　　一般當罪犯出了監(jiān)舍樓則無外乎兩種方式出逃，通過二大門的人行通道、車行通道混出，或者是從周界圍墻上翻爬出去。監(jiān)獄的二大門是監(jiān)區(qū)和外界的唯一通道，由武警和監(jiān)獄干警兩層把守，人行通道和車行通道均要實現AB門管理，人行通道建設人臉識別系統以實現生物識別防止冒用干警門禁卡，同時進出均可實時記錄并顯示當前進出監(jiān)區(qū)人數，車行通道建設車底掃描儀和車頂全景監(jiān)控攝像機，防止罪犯跟隨車輛混出。在二大門除技防建設外尤其需要加強管理制度的建設與落實，各地監(jiān)獄的二大門建設都大同小異，但是出現問題的程度和概率卻不盡相同，這跟不同單位對二大門管理制度執(zhí)行的差異有一定程度的關系。

　　周界防范的建設主要包括隔離網、泄露電纜(或震動光纜)、紅外對射以及高壓電網(圖4)。隔離網將監(jiān)區(qū)和圍墻之間劃出一片無人區(qū)，在這片無人區(qū)的下方進行泄露電纜建設，建設的效果是要保證當有罪犯跨越第一道隔離網進入無人警戒區(qū)時可以被第一時間檢測，將報警信號同時上傳至圍墻武警崗和指揮中心，實現第一道報警。當罪犯開始攀爬圍墻將會觸發(fā)紅外對射，實現第二道報警。這兩道報警都是以報警檢測為主，最后一道高壓電網則兼顧阻擋及報警雙重功效，目前新的智能型電網主機不僅可以實現短路、斷路、觸網、通信故障等多類型的報警，同時可以通過主機自身的接口與安防系統進行集成對接，在指揮中心和武警崗可以實時查看高壓電網各防區(qū)的狀態(tài)及實時電量，定期自動對設備巡檢，維護好監(jiān)獄周界的最后也是最重要的防線。

　　結語

　　監(jiān)獄的安防建設是一項系統工程，上述對罪犯日常管理與防范的一些信息化應用只是其中的一小部分，所述的更多偏向于實際管理與信息化建設綜合應用，這也說明了一點，未來的監(jiān)獄信息化建設趨勢一定會朝著綜合應用的方向發(fā)展。我們的信息化技術人員以及監(jiān)獄解決方案廠商在考慮信息化建設時更需要軟硬兼顧，在加強監(jiān)獄硬件設施建設的同時也需注重軟件建設、應用建設，拓展信息化手段的實際應用。監(jiān)獄的最終目的是保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標達成，信息化建設不僅要完善監(jiān)獄技防基礎，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術手段去引領建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。