隨著社會(huì)和民眾對(duì)安全自我保護(hù)意識(shí)的提升,報(bào)警服務(wù)正在逐步應(yīng)用于社會(huì)、單位和家庭的安全防范。報(bào)警服務(wù)業(yè)提供的安全服務(wù)從單一行業(yè)需求向社會(huì)各個(gè)級(jí)層需求轉(zhuǎn)變,以人性化、個(gè)性化、多樣化的報(bào)警服務(wù)項(xiàng)目為客戶和社會(huì)提供綜合安防服務(wù)將成為發(fā)展趨勢(shì)。
報(bào)警運(yùn)營服務(wù)對(duì)象
從理論上來講,報(bào)警服務(wù)的服務(wù)對(duì)象涵蓋了社會(huì)上所有的有安全報(bào)警需求客戶,例如金融、電信、郵政等重要行業(yè)單位;危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存放場(chǎng)所;賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等社會(huì)單位;博物館、檔案館等重點(diǎn)文物保護(hù)單位;文化、娛樂、體育場(chǎng)所、住宅區(qū)、停車場(chǎng)等人員聚集的公共場(chǎng)所;重點(diǎn)道路、路段和主要交通路口、地下通道過街天橋;城市水、電、氣、熱、重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施;機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵和城鐵車站,公共電汽車的重要交通樞紐以及特種車輛、公共交通工具、私家車等移動(dòng)目標(biāo)。
從以上所列的報(bào)警服務(wù)對(duì)象中的一小部分就可見其龐雜。因此,從報(bào)警服務(wù)對(duì)象的社會(huì)級(jí)層和一般需求出發(fā),我們傾向?qū)?bào)警服務(wù)對(duì)象就其安全防范風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類。
報(bào)警服務(wù)的兩個(gè)重要服務(wù)內(nèi)容
報(bào)警服務(wù)可利用暢通的報(bào)警通道使客戶和救助部門盡快知曉警情的發(fā)生,提高救助部門快速反應(yīng)處理警情的效率,從而避免或減小客戶的損失。由于報(bào)警服務(wù)歸根結(jié)底是一種報(bào)警信息傳送服務(wù),其覆蓋范圍與觸角受到整個(gè)社會(huì)的應(yīng)急與救援處置水平的限制,因此就目前來說,提供的服務(wù)還主要局限于防盜報(bào)警服務(wù)和救助報(bào)警服務(wù)。
防盜報(bào)警服務(wù)指在防范監(jiān)控場(chǎng)所安裝攝像機(jī)、報(bào)警按鈕及相應(yīng)的報(bào)警探測(cè)設(shè)備。當(dāng)報(bào)警事件發(fā)生時(shí),報(bào)警信號(hào)和現(xiàn)場(chǎng)圖像以有線或無線方式,通過通訊線路被傳送到報(bào)警運(yùn)營服務(wù)單位的監(jiān)控中心。監(jiān)控中心通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖像或以其他方式對(duì)警情進(jìn)行真?zhèn)魏藢?shí),過濾掉誤報(bào)警。當(dāng)發(fā)生如刑事案件、治安案件時(shí),監(jiān)控中心將真實(shí)警情及現(xiàn)場(chǎng)的圖像轉(zhuǎn)發(fā)至公安接警中心請(qǐng)求救助。
從宏觀的意義上講,報(bào)警信息傳送不僅僅針對(duì)防盜報(bào)警,它還應(yīng)包括救助報(bào)警服務(wù)的內(nèi)容,比如用戶可以通過報(bào)警服務(wù)企業(yè)與醫(yī)院、市政等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,可以通過報(bào)警服務(wù)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)及時(shí)將緊急情況傳送到相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu),便于服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)解決用戶的困難,例如可將病人發(fā)病的信息轉(zhuǎn)發(fā)至120、999,火災(zāi)信息轉(zhuǎn)發(fā)至119等。當(dāng)發(fā)生社會(huì)公共突發(fā)事件時(shí),監(jiān)控中心可根據(jù)預(yù)案規(guī)定將圖像上傳至各類應(yīng)急指揮中心。
報(bào)警服務(wù)未來發(fā)展方向
“應(yīng)其所托”——適應(yīng)不同類別服務(wù)對(duì)象的差異化需求
顯然,不同類別服務(wù)對(duì)象的安全防范需求千差萬別,報(bào)警服務(wù)雖無法面面俱到,但在主流應(yīng)用方面,應(yīng)滿足與其防范風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的需求,做到及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確、有效。
報(bào)警服務(wù)的關(guān)鍵在于報(bào)警服務(wù)能否滿足服務(wù)對(duì)象期望的處置主體,如警方,“及時(shí)”到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的要求。[nextpage]
公安處警要求規(guī)定,處警時(shí)間必須做到市區(qū)5分鐘內(nèi),城郊10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),如果在警方在報(bào)警后1到3分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),抓捕率一般為60%到70%,如果在5分鐘左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),抓捕率只有20%到30%。
報(bào)警服務(wù)如果在自身接警、核警、轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的時(shí)間較長,則即使向警方提供了準(zhǔn)確的發(fā)案報(bào)警信息,也于事無補(bǔ)或已造成客戶的一定損失,這就失去報(bào)警的意義。因此,為同警方的警務(wù)機(jī)制相適應(yīng),報(bào)警服務(wù)必須有有效的對(duì)應(yīng)響應(yīng)時(shí)間?,F(xiàn)在報(bào)警服務(wù)已可做到當(dāng)入網(wǎng)用戶現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生報(bào)警時(shí),其現(xiàn)場(chǎng)圖像和報(bào)警信息可在2秒鐘內(nèi)到達(dá)110接警臺(tái)及報(bào)警服務(wù)中心值班臺(tái),報(bào)警服務(wù)中心值班臺(tái)核警時(shí)間可在30秒鐘內(nèi)。轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間可在2秒鐘內(nèi)。 要達(dá)到這一時(shí)間水平,為警方現(xiàn)場(chǎng)破案贏得寶貴時(shí)間,報(bào)警服務(wù)應(yīng)采用視頻核警的手段,僅靠電話核警或人工赴現(xiàn)場(chǎng)核警是做不到的。
對(duì)家庭和個(gè)人來講,在安防方面首先關(guān)注的是生命安全保障,身體健康保障、其次才是財(cái)產(chǎn)盜搶損失、設(shè)備損壞損失等。由于國內(nèi)民眾依法不能持有武器和管制刀具,當(dāng)面臨惡性人身侵害時(shí),幾乎沒有任何抵抗能力,只能完全依靠報(bào)警,而且依賴于警方在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),才有可能保證人身及財(cái)產(chǎn)的安全。因此報(bào)警服務(wù)應(yīng)該保證此類報(bào)警救助的需求在最短的響應(yīng)時(shí)間內(nèi)到達(dá)警方。但是,當(dāng)客戶處無人期間發(fā)生入室盜竊時(shí),客戶此時(shí)期望的變成了如何使財(cái)產(chǎn)不受損失。只要財(cái)產(chǎn)不受損失,是否能抓到竊賊,對(duì)客戶來講變得并不重要了。所以此時(shí)報(bào)警服務(wù)應(yīng)該做到的是如何用技術(shù)手段恫嚇罪犯,以當(dāng)場(chǎng)制止犯罪。
對(duì)不同類別客戶的需求,應(yīng)有對(duì)應(yīng)的報(bào)警服務(wù)項(xiàng)目以及按合同約定的非警情救助業(yè)務(wù)。如協(xié)助客戶遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)鎖門、勸阻非業(yè)務(wù)進(jìn)入的人員、提醒非正常操作者接受異常服務(wù)程序等,有針對(duì)性地滿足不同類別服務(wù)對(duì)象的差異化需求。
“遠(yuǎn)近相宜”——現(xiàn)代報(bào)警服務(wù)的遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化與本地化、專業(yè)化
報(bào)警服務(wù)依托信息技術(shù)系統(tǒng),以提供報(bào)警信息為主,其核心是在用戶和公安或救援機(jī)構(gòu)之間建立快速通道,解決客戶與公安或救援機(jī)構(gòu)之間的快速聯(lián)系問題。
從報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程及現(xiàn)狀來看,報(bào)警服務(wù)絕不僅僅局限于本地接警,它是大范圍、跨區(qū)域、跨城市的遠(yuǎn)程化接警服務(wù)。一方面,報(bào)警服務(wù)是以信息服務(wù)為基礎(chǔ),用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式滿足需求,具有高技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化、全局共享等特征。另一方面,報(bào)警服務(wù)要完成同客戶的約定,其處置又必須在本地進(jìn)行。這一“遠(yuǎn)”一“近”,構(gòu)成了現(xiàn)代報(bào)警服務(wù)業(yè)不可或缺的兩個(gè)方面。既要以技術(shù)體系的信息化、網(wǎng)絡(luò)化支持全國服務(wù)范圍的報(bào)警服務(wù),同時(shí)也要以救助實(shí)施方面的本地化、專業(yè)化、及時(shí)性向客戶提供具體的綜合性服務(wù)??绲赜虻拇笠?guī)模遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)同本地的監(jiān)控系統(tǒng)和保安、救助服務(wù)形成有效的結(jié)合,也將是報(bào)警服務(wù)未來的一個(gè)發(fā)展方向。