【安防知識網(wǎng)】隨著空間技術(shù)的發(fā)展，尤其是計算機技術(shù)、通信技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的快速發(fā)展，GIS技術(shù)的不斷發(fā)展和擴大，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于軍事、公安、應(yīng)急、環(huán)保、國土、石油、電力、交通、市政規(guī)劃、災(zāi)害預(yù)測等方面，給我們生活和工作帶來重大便利。尤其在公安信息化建設(shè)中，諸多業(yè)務(wù)都需要GIS技術(shù)的大力支持,本文主要是對GIS技術(shù)在公安行業(yè)的應(yīng)用進行了全面分析，并對基于GIS技術(shù)建設(shè)的警用地理信息平臺進行了介紹。

        地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System簡稱GIS）是融合計算機圖形和數(shù)據(jù)庫于一體，用來存儲和處理空間信息的高新技術(shù)，它將地理信息位置和相關(guān)屬性信息有機地結(jié)合起來，根據(jù)用戶的需要將空間信息及其屬性信息準(zhǔn)確真實、圖文并茂地展現(xiàn)給用戶，滿足人們對空間信息的要求，借助其獨有的空間分析功能和可視化表達功能，可以對各行業(yè)進行輔助決策，除此之外，GIS技術(shù)還能夠幫助人們將電子表格和數(shù)據(jù)庫中無法體現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的模式和發(fā)展趨勢以圖形的方式清晰直觀地表現(xiàn)出來，并進行空間可視化分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化管理、地理信息分析以及與相關(guān)業(yè)務(wù)工作應(yīng)用有機集成，從而滿足人們多元化的要求。據(jù)抽樣調(diào)查 ，我國25個省市、19個行業(yè)中不同程度地使用了GIS技術(shù)，GIS已成為城市規(guī)劃、設(shè)施管理和工程建設(shè)等項目中的重要工具，并被公認為21世紀(jì)信息支柱產(chǎn)業(yè)。

        近年來，地理信息系統(tǒng)（GIS）以其強大的空間計算能力以及非常直觀的圖形化表現(xiàn)形式而得到諸多行業(yè)越來越廣泛的應(yīng)用。GIS技術(shù)發(fā)展迅速，其主要的源動力一方面來自日益廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)IS技術(shù)要求的不斷提高，另一方面，計算機科學(xué)的飛速發(fā)展為GIS提供了先進的工具和手段。隨著多媒體技術(shù)、空間技術(shù)、虛擬實景、數(shù)字測繪技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、計算機圖形技術(shù)三維圖形芯片及寬帶光纖通信技術(shù)的突破進展，使GIS技術(shù)能從多領(lǐng)域、多功能滿足信息時代的需要，目前GIS正朝著網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、三維化、虛擬現(xiàn)實等方面發(fā)展，對于人們的生活工作將產(chǎn)生巨大的影響。公安部門如何面對新技術(shù)的發(fā)展變化，開發(fā)一系列實用軟件，及時跟上信息時代的節(jié)拍，來滿足公安信息化建設(shè)的需求，這就需要GIS技術(shù)來保駕護航。 [nextpage]

GIS在公安行業(yè)中的作用
        由于公安信息化建設(shè)中所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)都是相輔相成的，例如：重點人口的分布、案件的分布、警用基礎(chǔ)設(shè)施管理、重點單位、報警地點、娛樂場所、道路交通等等，公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安和服務(wù)管理社會的工作職責(zé)以及協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的工作特點決定了需要使用GIS技術(shù)來輔助決策、指揮作戰(zhàn)等等，傳統(tǒng)的人工熟悉地理環(huán)境或依靠普通地圖指揮作戰(zhàn)已遠不能適應(yīng)當(dāng)今實戰(zhàn)的要求，目前，指揮中心、刑偵、治安、交通、消防、警衛(wèi)、反恐等部門需要將已建成的相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與空間地理信息進行融合利用，提高公安機關(guān)作戰(zhàn)指揮和管理分析等方面的能力和水平。

        公安部和部分公安局都進行了一些嘗試，針對不同的公安業(yè)務(wù)建立了各種各樣的GIS系統(tǒng)。經(jīng)過多年的探索證明，公安部門應(yīng)用GIS系統(tǒng)可以解決以下大量的實際問題：

·迅速辨別事故發(fā)生地點，指揮中心根據(jù)語音系統(tǒng)、電話號碼或者移動電話等快速在地圖上標(biāo)繪事故地點；
·進行快速查詢分析和輔助決策，根據(jù)警用專題數(shù)據(jù)和出事地點信息快速查詢事故發(fā)生地附近的警情、警力、社保、安防信息以及交通和建筑分布狀況；
·幫助制定戰(zhàn)術(shù)方案，根據(jù)事故蔓延趨勢進行影響范圍分析和區(qū)域劃定，從系統(tǒng)中提取各種有用的信息，方便地進行分析和制圖輸出；
· 對設(shè)備進行有效的管理，如：定位，定期維護，查詢統(tǒng)計，制定巡視計劃等，需要時可以迅速查詢事故發(fā)生地附近的所需相關(guān)設(shè)備（如：消防設(shè)施等）和快速獲取途徑；
·繪制疏散路線，指揮受難者迅速撤離。定位緊急避難所，根據(jù)避難所的接受能力、距離和到達時間分配受難者，并進行緊急救援物資的合理配給；
·將救援計劃和戰(zhàn)術(shù)布置以圖形和文字等多種方式迅速傳達到每一支救援/警備力量，從而迅速準(zhǔn)確地執(zhí)行緊急任務(wù)；
·隨時查詢并進行基于各種目標(biāo)的專題分析。如：人口分布，犯罪發(fā)生地點，人口年齡分布，火災(zāi)多發(fā)區(qū)，火災(zāi)多發(fā)季等；
·詳細了解犯罪區(qū)域分布情況，更有助于警力的規(guī)劃和分布，通過對犯罪高發(fā)區(qū)的地形、街區(qū)和道路分析，戰(zhàn)略性地設(shè)置路障和關(guān)卡；
·通過路徑分析和模擬，用圖形方式精確而直觀地表示出在多種交通狀態(tài)下，多個出警方案到達出事地點的時間；
·通過對不同地域，不同時期犯罪活動的統(tǒng)計分析，得出犯罪趨勢分析結(jié)果，有助于制定戰(zhàn)略性計劃和決策；
·對火災(zāi)救援、犯罪追蹤等進行預(yù)案模擬、預(yù)案查詢、網(wǎng)絡(luò)模擬訓(xùn)練。[nextpage]

公安GIS行業(yè)應(yīng)用解決方案----警用地理信息平臺
        警用地理信息平臺有效地結(jié)合了公安業(yè)務(wù)的需求，面向全警應(yīng)用的、基于地理的、集成眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)為一體的協(xié)同作戰(zhàn)平臺，實現(xiàn)各子系統(tǒng)間的聯(lián)動和信息共享，進行綜合決策分析，實現(xiàn)跨部門的異構(gòu)應(yīng)用子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的交換和共享，最終實現(xiàn)警用資源智能調(diào)配，數(shù)據(jù)進行分布式管理，達到數(shù)據(jù)集中應(yīng)用，多警種協(xié)同作戰(zhàn)的目的。（見圖1）

        警用地理信息平臺滿足所有警用業(yè)務(wù)應(yīng)用需求功能，包括數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、人口管理子系統(tǒng)、案事件管理子系統(tǒng)、重點場所管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計分析決策子系統(tǒng)、接處警子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)、方預(yù)案管理子系統(tǒng)、消防指揮子系統(tǒng)和交通指揮調(diào)度子系統(tǒng)以及與警務(wù)綜合系統(tǒng)、大情報系統(tǒng)、邊界接入系統(tǒng)、請求服務(wù)系統(tǒng)的交互，實現(xiàn)警用地理信息平臺的信息化、數(shù)字化、可視化，達到輔助決策的規(guī)范化與科學(xué)化。

        通過警用地理信息平臺，公安內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位可以通過統(tǒng)一的平臺開放應(yīng)用，按照授權(quán)體系的管理模式，允許不同的用戶采用單點登錄的安全登錄方式來使用系統(tǒng)，各登錄用戶具有非常靈活地功能應(yīng)用，最大程度上實現(xiàn)信息綜合利用；公安機關(guān)各業(yè)務(wù)單位還可在警用地理信息平臺的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，建設(shè)各自的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，從而實現(xiàn)全局應(yīng)用的綜合并發(fā)揮整體優(yōu)勢。

        具體實現(xiàn)了如下業(yè)務(wù)功能。[nextpage]

基本GIS功能
        主要包括放大操作、縮小操作、地圖移動、地圖刷新、地圖復(fù)位、地圖“鷹眼”、地圖瀏覽模式切換、距離測量、面積測量、圖片保存、專題圖輸出等基礎(chǔ)功能。

數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)
        數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)負責(zé)在web頁面上實現(xiàn)對警用公共地理圖層和警務(wù)專題地理圖層數(shù)據(jù)進行分類管理，及時對數(shù)據(jù)進行更新和維護，功能主要包括圖層樹編輯、圖層編輯、信息點標(biāo)繪、字典編輯、采集統(tǒng)計等；該系統(tǒng)還能夠?qū)Σ杉瘉淼男畔⒓右苑诸?、統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)，挖掘出更深層次的信息，為警用地理信息平臺其他功能提供數(shù)據(jù)支持。

人口管理子系統(tǒng)
        運用“以圖管房、以房管人、圖屬互動”的理念，通過指定樓棟房屋，或輸入門樓牌號碼，或選擇某個區(qū)域如矩形選擇、多邊形選擇、圓形選擇、轄區(qū)選擇并對區(qū)域內(nèi)實有人口信息進行查詢條件設(shè)置等方式，查詢該樓棟房屋或區(qū)域范圍內(nèi)的實有人口信息，查詢結(jié)果以列表顯示，并實現(xiàn)在地圖上定位。還可實現(xiàn)對常住人口、暫住人口、工作對象的統(tǒng)計和專題分析。

案事件管理子系統(tǒng)
        案件管理子系統(tǒng)實現(xiàn)案事件的緩沖區(qū)查詢、定向查詢和關(guān)聯(lián)查詢，并且實現(xiàn)案件地址在電子地圖上定位顯示，完成了案件、地址、人員或單位信息的關(guān)聯(lián)，并進行案件的統(tǒng)計分析和預(yù)警提示。該子系統(tǒng)具有強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和直觀動態(tài)表現(xiàn)能力，可實現(xiàn)某類案件的發(fā)案地點的空間分析規(guī)律；發(fā)案地點與時間的關(guān)系；案件高發(fā)區(qū)的趨勢分析等等。分析結(jié)果可以通過直方圖、餅圖、列表圖等多種方式表示出來，從而非常直觀地進行時間和空間序列地橫向與縱向比較，從而得出警情或者案件數(shù)量發(fā)展地規(guī)律。同時也支持統(tǒng)計圖下載和打印。依據(jù)這些分析結(jié)果再進行決策指揮，達到輔助刑偵功能。

重點場所管理子系統(tǒng)
        建設(shè)重點場所（重點單位、重要部位、大型活動場館、化學(xué)危險物品場所）管理基于GIS的應(yīng)用，實現(xiàn)對重點場所、重點單位、重點設(shè)施，以及消防站、消防栓、公用電話等可視化查詢、定位、管理和專題分析。

        對于重點單位、場所，獲取重要場所及其周邊的地理信息以平面或者三維圖形的方式顯示出來，進行進一步的分析。在發(fā)生重大情況時，可以檢索和調(diào)用人口數(shù)、重要單位、刑事發(fā)(破)案件數(shù)、治安發(fā)案數(shù)等相關(guān)資料及相應(yīng)的預(yù)案，并進行修改或制作形成相應(yīng)方案，依據(jù)方案布置大型活動保衛(wèi)工作。[nextpage]

        針對某個重點場所，按照發(fā)案情況、處理情況、發(fā)案時間、發(fā)案地段等條件生成某個派出所或指定區(qū)域的專題圖，可逐級鉆取數(shù)據(jù)并展現(xiàn)。

綜合查詢子系統(tǒng)
        圖層選擇功能可以控制圖層信息是否在地圖上顯示。實現(xiàn)對任意警用專題圖層的模糊條件查詢、區(qū)域范圍查詢（包括轄區(qū)、任意區(qū)域）、周邊查詢等功能，查詢結(jié)果以列表分類顯示，并可在地圖上進行單點或多點定位。（見圖2）

指揮中心接處警子系統(tǒng)
        案發(fā)地點的快速定位是快速出警和準(zhǔn)確出警的前提。定位方式有多種，包括地名定位、路燈桿定位、固定電話定位或門牌號定位，需二次定位時可采用手動選擇定位法確定地圖位置。該子系統(tǒng)能夠幫助接警人員迅速判別事故發(fā)生地點。在指揮中心接收到警情后，可迅速在地圖上定位，能夠按照不同報警內(nèi)容和相應(yīng)的處置流程要求，自動搜索離案發(fā)地點最近的各類信息如重點場所、單位、加油站、學(xué)校、醫(yī)院、卡口、警力部署、消防設(shè)施、水源、交通設(shè)施、圖像監(jiān)控點、GPS警力資源信息等，根據(jù)實時交通路況信息和道路路網(wǎng)數(shù)據(jù)，自動分析出最佳的出警路徑，同時通過視頻攝像頭實施監(jiān)控案發(fā)現(xiàn)場的情況，以便隨時增派警力，并結(jié)合點擊通話等功能，以最快的速度將警力調(diào)度到案發(fā)地點，實現(xiàn)快速指揮。

視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)
        視頻監(jiān)控GIS關(guān)聯(lián)應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)是實現(xiàn)對視頻監(jiān)控點的查詢定位（區(qū)域查詢、模糊查詢、周邊查詢）、空間散點分布顯示、實時視頻信息播放和監(jiān)控頭云臺控制；根據(jù)報警定位或指定位置，自動標(biāo)識出一定范圍內(nèi)的所有視頻監(jiān)控設(shè)施 的位置，方便最佳位置選擇。[nextpage]

        在重大案事件發(fā)生時，具有指定權(quán)限的人員利用GIS地圖定位目標(biāo)點，可調(diào)取該點附近的視頻監(jiān)控攝像頭，通過圖像分析系統(tǒng)自動利用視頻監(jiān)控抓拍違規(guī)車輛圖像、識別違章車輛的號碼或者利用車載攝像頭對車輛內(nèi)部環(huán)境進行圖像采集并監(jiān)聽，可實時監(jiān)控或查看歷史視頻信息。

GPS車輛管理子系統(tǒng)
        通過接入公安網(wǎng)的GPS定位信息，實現(xiàn)對GPS警車的可視查詢、實時定位、自動跟蹤、目標(biāo)監(jiān)控管理、車輛調(diào)度、遠程遙控、軌跡分析等功能，有利于統(tǒng)一指揮和在較短的時間內(nèi)調(diào)集警力，妥善處理突發(fā)事件，接警快、出警迅速、處警及時；在無警情的時候，GPS警車巡邏隊，可以對指定巡邏段交通熱點、難點問題進行集中整治，從而擴大了管理的監(jiān)控面和提高了管理的效率。(見圖3)

方預(yù)案管理子系統(tǒng)
        在預(yù)案編制中采用警用標(biāo)繪系統(tǒng)，通過警標(biāo)符號，將預(yù)案形成的方案以形象的方式標(biāo)注于空間圖形之上，模擬各種突發(fā)事件，采用合理調(diào)度方式，部署警力和裝備。

        當(dāng)預(yù)案啟動時，可以將此預(yù)案的部署情況顯示在地圖上，警用地理信息平臺提供的預(yù)案功能可以把預(yù)先指定好的預(yù)案方案進行模擬演示，根據(jù)模擬演示的結(jié)果調(diào)整預(yù)案配置方案，使預(yù)案方案達到最佳效果。

消防指揮子系統(tǒng)
        消防指揮子系統(tǒng)，主要是處理和分析火災(zāi)報警信息，輔助相關(guān)人員進行指揮調(diào)度，及時處理火災(zāi)警情等重大消防事故。

        當(dāng)指揮中心接處警子系統(tǒng)確定報警人的地點及火災(zāi)位置并搜索出附近的關(guān)聯(lián)消防信（建筑位置和建筑結(jié)構(gòu)、道路布局、消防水源（消火栓）分布等要素）時，用戶可根據(jù)需要逐級顯示區(qū)域圖，直至顯示火警單位的平面圖或火警樓層分布圖。此時指揮領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)重點單位的三維結(jié)構(gòu)圖，在地圖上制定消防指揮作戰(zhàn)方案，直接標(biāo)繪作戰(zhàn)信息。若指揮中心預(yù)先按消防規(guī)定為用戶制定了滅火預(yù)案，可在地圖上顯示滅火戰(zhàn)斗部署地圖并提供地圖打印輸出，供相關(guān)消防支隊使用。[nextpage]

        該子系統(tǒng)該能夠更有效地利用警力、火災(zāi)信息、滅火資源等，提高消防作戰(zhàn)能力，建立完善的指揮系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)，在最短時間內(nèi)做合理的指揮決策，把人員傷亡和火災(zāi)損失控制在最小程度。

交通指揮調(diào)度子系統(tǒng)
        基于GIS的智能交通應(yīng)用，整合智能交通信號控制模塊、電子警察應(yīng)用、治安卡口、交通疏導(dǎo)等功能，實現(xiàn)對標(biāo)志標(biāo)線、護欄、隔離帶、信號燈、電子警察、交通流檢測器、交通事件檢測器、交通監(jiān)控設(shè)備、卡口設(shè)備、交通誘導(dǎo)屏等交通設(shè)施信息基于電子地圖的可視化查詢、統(tǒng)計和管理。并能實時采集路口的車輛流量，在GIS地圖顯示各路口的交通狀況、紅綠燈狀態(tài)等相關(guān)交通信息，進行分析研判，生成當(dāng)前或即將可能形成的交通流量情況，經(jīng)過模擬和預(yù)測，制定配套措施，快速生成新的交通組織方案。為各級交警支隊、交警大隊、交警中隊提供實時的城市各主要道路的交通流量、車速、交通密度、事故發(fā)生情況等可視化管理信息，以便交通管理人員對各種交通事件做出快速響應(yīng)并提供輔助決策支持，降低交通事故發(fā)生率和提高交通通行能力，實現(xiàn)高度集成的交通管理GIS應(yīng)用子系統(tǒng)。

與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接
        根據(jù)公安部門各業(yè)務(wù)單位的業(yè)務(wù)需求，可聯(lián)接其他已建成的警務(wù)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)：警務(wù)綜合管理系統(tǒng)、大情報系統(tǒng)、邊界接入系統(tǒng)、請求服務(wù)系統(tǒng)等，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息聯(lián)動。

平臺管理子系統(tǒng)
        要保證系統(tǒng)的安全性，需要建立一套平臺的系統(tǒng)管理，包括用戶認證，用戶、角色、權(quán)限的定義和維護，內(nèi)部各子系統(tǒng)的配置管理，監(jiān)控平臺的運行狀況等。

結(jié)語
        警用地理信息平臺是在對公安業(yè)務(wù)有了深刻理解的基礎(chǔ)上，借鑒同類系統(tǒng)的經(jīng)驗教訓(xùn)之后研發(fā)的，且基于GIS的多系統(tǒng)集成，運用SOA系統(tǒng)，采用B/S與C/S相結(jié)合的架構(gòu)，能夠無縫與其他子系統(tǒng)連接；全方位、可視化的展示地理信息，同時能夠從空間地理關(guān)系角度提供統(tǒng)計分析、指揮調(diào)度、預(yù)案演練、決策支持等公安業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化、一體化、智能化，必將為提升警方的快速反應(yīng)能力，加大警務(wù)決策支持力度產(chǎn)生深遠意義。