當(dāng)我們應(yīng)用安防方案去保護(hù)企業(yè)員工、物業(yè)及資產(chǎn)時，科技、人員和流程這三個國土安防要素之間的相互協(xié)作決定了整個安防方案的成敗。怎樣整合這三個要素以獲得最大的優(yōu)勢在于如何依據(jù)全面的威脅及風(fēng)險評估來策劃安防計(jì)劃。簡單來說，就是在實(shí)施方案前您必須清晰地確定問題所在。
科技是解決問題的唯一嗎？
以航空業(yè)為例，911事件后航空業(yè)在巨大的壓力下去研發(fā)新科技，以確保航運(yùn)安全。美國國土安全部在2006年就花費(fèi)了692萬美元研發(fā)爆炸物偵測系統(tǒng)。雖然現(xiàn)在人們擁有了很多新科技，但這些新科技是否針對且可以幫助解決我們面對的真正問題？
在今天的機(jī)場內(nèi)，大部份安全系統(tǒng)均針對如何將危險人物及物品與飛機(jī)隔離，這正是對911事件的直接回應(yīng)。但任何人可輕易攜帶武器進(jìn)入客運(yùn)大樓，且在人流密集地點(diǎn)如登記處柜臺開火。
有人會爭論這些安全措施針對的是已發(fā)生的威脅，而不是可能發(fā)生的危險。在理查德·里德(Richard Reid)的“鞋子炸彈攻擊”失敗后，現(xiàn)在我們在世界各地機(jī)場作安檢時均需脫下鞋子；在英國爆炸事件后我們需棄掉半滿的水瓶方可通過安檢至登機(jī)閘口。
其實(shí)，我們更應(yīng)該做的，是集中研發(fā)及實(shí)施先進(jìn)的模式去分析及阻止今天或未來可能出現(xiàn)的威脅，定立安防策略，而不是被動投入資源，去防止已發(fā)生的恐怖威脅。
目前，業(yè)內(nèi)對威脅、風(fēng)險和反恐弱點(diǎn)等方面的談?wù)撜粩嘣黾?，但一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌卜烙?jì)劃需依據(jù)個別實(shí)際情況清晰定義并且確定計(jì)劃，而不是一個空泛的概念。
有效的方案：全面評估安全要素及威脅
Sdema Group是一家以色列的國土安防方案供應(yīng)商，專門為全球各地的政府部門及商業(yè)機(jī)構(gòu)提供安全策劃及項(xiàng)目管理。Sedma應(yīng)用了一組由企業(yè)創(chuàng)建者及以色列安全機(jī)構(gòu)高官、政要保護(hù)組總監(jiān)Mr.Shlomo Harnoy創(chuàng)立的操作方法。該方案正用于保護(hù)以色列政府高官及設(shè)施，以及作為所有Sedma安全計(jì)劃的基礎(chǔ)，應(yīng)用在國土安防市場。
實(shí)施Sdema這套安全方法非常簡單，但卻是很多現(xiàn)正用于保護(hù)不同機(jī)構(gòu)的安全方案缺少的一環(huán)：如何將每一個安全要素計(jì)算在內(nèi)，從先進(jìn)的高科技系統(tǒng)至單一攝像機(jī)，由保安員至高級經(jīng)理，以至所有程序及機(jī)構(gòu)可能面對的相關(guān)威脅？應(yīng)用這種方法的額外優(yōu)點(diǎn)是更能有效地使用投入到安防的每一分錢，控制成本。
通過該操作方法將可以制定一個包含特定威脅的詳細(xì)地圖，并細(xì)分成敵方慣技及可能受襲情況，考慮到每個威脅的具體范圍和實(shí)地測試的每個攻擊情況。依據(jù)這些資料就可制定結(jié)合科技、人員和流程的保護(hù)圈子，來應(yīng)對每個威脅。
要確定相關(guān)的威脅，安防計(jì)劃者必須擁有廣泛應(yīng)對全球性恐怖分子攻擊的經(jīng)驗(yàn)，并能考慮到特定地理位置及地點(diǎn)的具體問題。如在北京奧運(yùn)期間的重要活動可能面對的威脅與在克羅地亞重要基建設(shè)施面對的威脅是完全不同的。以下是可用作決策的重要參數(shù)：經(jīng)驗(yàn)、情報(bào)、敵方能力評估、武器評估、能力和行為的可能性。
當(dāng)確定相關(guān)的威脅，接下來便需對相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)每個潛在受襲擊的情況作風(fēng)險評估，關(guān)鍵在于確定威脅范圍。一個可疑危險人物可在身上隱藏多少千克的炸藥？敵方以怎樣的距離發(fā)射反坦克導(dǎo)彈可成功炸毀飛機(jī)？經(jīng)過計(jì)算機(jī)模擬及其他方法可精確計(jì)算受威脅及破壞范圍，有效整合安全要素，發(fā)揮最大力度的保護(hù)及降低成本。
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實(shí)際案例分析
例如，一所企業(yè)正尋求預(yù)防汽車炸彈的安全方案，計(jì)劃為所有窗戶更換更堅(jiān)固的材料。但通過計(jì)算機(jī)模擬，該企業(yè)會發(fā)現(xiàn)只需改動大廈正門前幾米的車道便可大大減低汽車炸毀大廈的可能性。而改動大廈正門出入口比更換所有窗戶玻璃更符合經(jīng)濟(jì)效益。
以機(jī)場為另一個例子，計(jì)算機(jī)先模擬計(jì)算飛機(jī)升降路線，從而找出便攜式導(dǎo)彈可能炸毀飛機(jī)的攻擊點(diǎn)。這樣，改變飛機(jī)飛行路線便是預(yù)防威脅的最富經(jīng)濟(jì)效益的方案。
在確定每個威脅范圍后就可選定安全保護(hù)的方法。在選定安全保護(hù)方法時，每個潛在的受襲擊情況均需設(shè)置最少兩個保護(hù)圈子，以防其中一個發(fā)生問題或故障。當(dāng)威脅情況較為復(fù)雜時，更可能需設(shè)置三、四、甚至五個保護(hù)圈。
科技無疑在整個方案中擔(dān)當(dāng)重要角色，但人員及流程這兩個要素亦不可忽視。試想，控制室內(nèi)安裝了尖端的CCTV系統(tǒng)且接駁上100臺顯示器，而控制室由兩位保安員管理。這兩位保安員可否監(jiān)測所有的顯示器？他們有否受訓(xùn)偵測及確定有可能成為襲擊情況的特定行為？當(dāng)他們確定這些特定行為后，是否知道下一步的對策？
市場領(lǐng)先者
目前，市場上多家技術(shù)供應(yīng)商已經(jīng)意識到他們研發(fā)的技術(shù)方案、與集成商及企業(yè)安全流程緊密整合的重要性，更盡量將技術(shù)與操作人員相連。例如，NICE Systems正積極在業(yè)界提出整體“安防結(jié)構(gòu)”的重要性。NICE以兩方面實(shí)踐其目標(biāo)：一方面其產(chǎn)品正朝著這緊密的整合方案及需要來研發(fā)。NICE的錄像監(jiān)控應(yīng)用不單支持影像內(nèi)容分析作預(yù)設(shè)事故自動偵測(即潛在襲擊情況)，亦可與人員及執(zhí)行流程的互動交流中通過“預(yù)案清單”及“報(bào)警彈出窗口”制定實(shí)時決策。一方面通過和Sdema Group的合作伙伴關(guān)系，NICE提高了客戶對技術(shù)的認(rèn)識，從而確?？蛻粼谶x購其安全產(chǎn)品時能直接面對相關(guān)的威脅風(fēng)險。
安防市場正步向成熟的階段，更多的安全設(shè)施使用者正“退一步”重新審核其安全系統(tǒng)的保護(hù)度及成效。市場上充斥著不同的安全方案，但這些方案未必全面考慮到企業(yè)在實(shí)施方案時所面對不同范圍的問題。安防計(jì)劃供應(yīng)商如Sdema Group正為準(zhǔn)備正視威脅或?qū)ふ绎L(fēng)險所在的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，與之共同面對所有可能的威脅及有效管理。
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