“平安城市”項目是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅僅是一個普通的監(jiān)控系統(tǒng)，還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。本文就從建立綜合安防管理平臺上與您作一分析。\r\n。\r\n
“平安城市”項目是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，它涉及的面比較廣，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求。它也不僅僅是一個普通的監(jiān)控系統(tǒng)，還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。為此，在設計時應作如下考慮。\r\n設計要求\r\n嚴格遵循《安全防范工程技術規(guī)范》 （GB 50348-2004）和公安部有關3111工程的指導性文件等進行設計和實施。\r\n充分考慮和利用現(xiàn)有的報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)及傳輸資源，整合公安治安視頻監(jiān)控資源和社會層面視頻監(jiān)控資源，堅持新舊結合的原則，實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通、信息共享。\r\n利用公安視頻專網、各級政府政務視頻網絡和互聯(lián)網作為連接媒介組網，為公安、政府、應急指揮中心及各職能部門服務。\r\n系統(tǒng)結構\r\n采用分級管理原則，按照市級、區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）級、單位的行政劃分規(guī)則，一般地說，“平安城市”社會治安監(jiān)控系統(tǒng)包括四個部分：前端監(jiān)控點、所轄派出所分控中心、公安分局分控中心、市局總控中心。系統(tǒng)架構圖參見圖1《系統(tǒng)架構圖》。\r\n由圖1可知，本系統(tǒng)總體上由監(jiān)控網點、傳輸通道和監(jiān)控中心三個部分組成，其中監(jiān)控中心又分為市局三級監(jiān)控中心、分局二級監(jiān)控中心和派出所一級監(jiān)控中心。\r\n此系統(tǒng)是一個典型的多級系統(tǒng)，特征是一個塔形結構，對于城市，塔尖是市公安局指揮中心，市公安局指揮中心，不僅負責對各公安分局進行管理，而且對交管中心、行業(yè)安全也要納入統(tǒng)一管理，甚至要害單位或重要單位的安全管理都可以統(tǒng)一到市局中心進行集中調度管理；分局及其他重要單位組成塔的中間層；基礎層是派出所監(jiān)控中心。各級監(jiān)控中心是垂直管理的。\r\n派出所在城市中的地理位置具有分散的特點，這樣，它就可以采集到城市各個網點的信息，將信息再逐級往上傳送，達到各級監(jiān)控中心共享信息、統(tǒng)一調度的目的。 \r\n派出所監(jiān)控中心主要接收其所管轄范圍的監(jiān)控點，接入方式有同軸電纜、光纖、無線、網絡接入等。\r\n分局監(jiān)控中心主要接收派出所傳輸過來的視頻信號，以及其要直接掌控的監(jiān)控點，派出所是通過網絡方式將視頻信號傳過來的，而其直接掌控的監(jiān)控點將通過同軸電纜、無線設備或是光纖電纜直接傳輸?shù)椒志直O(jiān)控中心。\r\n市局監(jiān)控中心主要接收分局傳輸過來的視頻信號，以及其要直接掌控的監(jiān)控點，同樣地，分局到市局傳輸信號是通過公安專網傳輸過來的，直接掌控的監(jiān)控點通過同軸電纜、光纖電纜或無線設備的傳輸方式接入。\r\n\r\n系統(tǒng)組成詳細介紹\r\n前端監(jiān)控網點\r\n1、監(jiān)控點概述\r\n·監(jiān)控前端子系統(tǒng)泛指分布在市內的指定的各個監(jiān)控網點，包括大型小區(qū)、商業(yè)中心、治安敏感地段等等?？偟脕碚f可分兩大類，公安自建的監(jiān)控網點和其它社會監(jiān)控資源；\r\n·監(jiān)控前端子系統(tǒng)設備包括攝像機、云臺、防雷器、網絡音視頻編解碼服務器、視頻光端機和無線傳輸設備等；\r\n·根據(jù)各自監(jiān)控的風險等級的不同，可將城市里各種各樣的區(qū)域劃分為三種不同防護級別的區(qū)域，根據(jù)各自防護級別的不同，選擇不同的設備（設備高中低檔、動點或固定點）。\r\n2、各監(jiān)控點的接入方式\r\n光纖接入\r\n監(jiān)控點通過視頻電纜將圖像匯集到視頻光端發(fā)射機，視頻光端機將模擬圖像數(shù)字化壓縮處理為光信號后，通過光纖電纜傳輸?shù)绞芯直O(jiān)控中心的視頻光端接收機上，通過光端接收機再將信號還原為模擬信號，接到相應的設備上。\r\n無線微波接入\r\n某些監(jiān)控點，由于環(huán)境問題，布線難度高，將采用無線微波傳輸，通過無線傳輸設備，將視頻信號通過發(fā)射機，以微波的方式傳送到接收機，并還原成模擬信號，接入監(jiān)控中心相應的設備上。 \r\n網絡接入\r\n網絡接入有兩種方式，一種為無線網絡，另外一種為有線網絡。目前的無線網絡運營商主要是移動公司的GPRS和3G網絡，以及聯(lián)通公司CDMA等無線網絡，不管那種傳輸，都需相應地增加網絡收發(fā)模塊，通過網絡音視頻編碼服務器，利用無線網絡傳輸?shù)较鄳谋O(jiān)控中心，可通過網絡音視頻解碼服務器，將傳輸過來的信號進行解碼輸出至中心電視墻。有線網絡主要有電信運營商經營的網絡，有線網絡傳輸只需要增加網絡音視頻編解碼服務器來進行傳輸。\r\n同軸電纜接入\r\n同軸電纜是較早使用，也是使用時間最長的傳輸方式。所以，一般在小范圍的監(jiān)控系統(tǒng)中，由于傳輸距離很近，使用同軸電纜直接傳送監(jiān)控圖像對圖像質量的損傷不大，能滿足實際要求。\r\n傳輸子系統(tǒng)\r\n公安機關自建監(jiān)控點、社會單位監(jiān)控系統(tǒng)通過買斷網絡運營商光纖點對點連接到各自的監(jiān)控中心；無線傳輸通道通過超短波、民用移動通信信道和微波等方式傳輸。\r\n公安機關自建監(jiān)控點與各派出所以點對點光纖傳輸模擬視頻信號，部分監(jiān)控點可采用無線傳輸方式；市局以及各分局要直接掌控的監(jiān)控點，同樣以點對點光纖傳輸模擬視頻信號；社會監(jiān)控資源，派出所需直接掌控的監(jiān)控點可采用網絡的接入方式連接到受管轄的派出所；市局機關各相關業(yè)務處室，各分局、支隊和派出所之間以公安專網傳輸多媒體數(shù)字流信號。\r\n監(jiān)控中心建設\r\n·從區(qū)域及權限上劃分，本系統(tǒng)設定三級監(jiān)控中心——派出所中心、公安分局、市公安局，各監(jiān)控中心負責轄區(qū)內的圖像監(jiān)控任務；\r\n·派出所中心需配置DVR設備，提供對前端各監(jiān)控點的采集接入，實現(xiàn)本地錄像及監(jiān)看，同時將DVR接入公安專網中，通過公安專網上傳到上級監(jiān)控中心；\r\n·對于分局中心以及市局的監(jiān)控中心，由于圖像數(shù)據(jù)量較大，可配備一套視頻流媒體管理服務器，一方面用于接收轄區(qū)內上傳的監(jiān)控圖像，另一方面又作為分局或市局內部局域網監(jiān)控客戶端的管理服務器，有監(jiān)控需求的客戶端向管理服務器發(fā)送監(jiān)控指令即可取得所需的前端監(jiān)控圖像；\r\n·為了實現(xiàn)對前端所有監(jiān)控點進行集中存儲，同時以集中、分布式存儲為原則，在分局監(jiān)控中心和總局監(jiān)控中心，都配與集中存儲服務器。各分局監(jiān)控中心可對前端監(jiān)控點選擇性的進行集中存儲，而總局中心也可選擇性的對前端監(jiān)控點進行集中存儲；\r\n·分局監(jiān)控中心和市局監(jiān)控中心為了實現(xiàn)更好的監(jiān)看效果，在分局監(jiān)控中心和市局監(jiān)控中心配置矩陣服務器，實現(xiàn)對前端所有監(jiān)控點進行解碼輸出，可在軟件控制下，矩陣輸出至電視墻；\r\n·分局監(jiān)控中心和市局監(jiān)控中心各配GIS服務器，實現(xiàn)電子地圖與警視聯(lián)動功能，全市或各個分局監(jiān)控點直觀地顯示在電子地圖（可與已建的GIS聯(lián)網）上，并能點擊顯示監(jiān)控點圖像；能顯示街區(qū)分布、轄區(qū)范圍、執(zhí)法點位置等，發(fā)生報警或其它警情時，能自動切換到相應監(jiān)控點（包括攝像機切換和預置點），在屏幕上調出該點圖像，并在電子地圖上給出指示，計算機給出聲音提示，記錄相關報警信息；在進行攝像機切換和控制時也能在電子地圖上指示最近監(jiān)控點，實現(xiàn)與GIS、GPS系統(tǒng)的協(xié)同應用；\r\n·總局監(jiān)控中心是一個最高級的監(jiān)控中心，具有最高的管理級別，因此，給予總局監(jiān)控中心配與系統(tǒng)管理服務器，對前端所有設備及其它服務器實現(xiàn)機制身份的驗證管理，實現(xiàn)分級、分行業(yè)、分區(qū)域授權管理控制；\r\n·根據(jù)需要，市局可將相關圖像開放給特定的政府機構部門共享，該政府機構部門的客戶端電腦通過寬帶網絡訪問分局或市局的視頻流媒體管理服務器，按照相關提示可即時取得所需的監(jiān)控圖像信息；\r\n·各級領導、職能管理人員需要監(jiān)看相關網點圖像或調用歷史錄像資料時，無須親臨監(jiān)控中心，聯(lián)網的任何桌面電腦均可以作為監(jiān)控客戶端，只要輸入用戶名與密碼，就可以隨時調看實時或歷史圖像，并可以下載圖像資料到電腦硬盤。\r\n系統(tǒng)接入\r\n一級監(jiān)控中心（派出所）\r\n將接入點（公安自建監(jiān)控點和需掌管的社會資源監(jiān)控點）的視頻信號按一定的比例或原則匯聚到該中心，該中心設有流媒體轉發(fā)、報警轉發(fā)、集中存儲等服務器，傳輸方式采用數(shù)模結合的方式，本中心實施重點視頻圖像的存儲，參見圖2《派出所監(jiān)控中心接入圖》。\r\n二級監(jiān)控中心（分局監(jiān)控中心）接入原理圖\r\n將一級監(jiān)控中心（派出所監(jiān)控中心）的視頻信號按一定的比例或原則匯聚到本中心，根據(jù)具體實際，本中心可配置管理服務器、流媒體轉發(fā)服務器、報警轉發(fā)服務器（可選）及集中存儲服務器、GIS服務器，本中心實施重點視頻圖像的存儲和視頻圖像的高級應用，傳輸方式采用數(shù)模結合方式，以數(shù)字網絡為主，參見圖3《分局監(jiān)控中心接入圖》。\r\n三級監(jiān)控中心（市局中心）接入原理圖\r\n將二級監(jiān)控中心的視頻信號按一定的比例或原則匯聚到本中心，本中心配置管理服務器、流媒體轉發(fā)服務器、報警轉發(fā)服務器（可選）及集中存儲服務器、GIS服務器，本中心實施本級重點視頻圖像的存儲和視頻圖像的高級應用，傳輸方式采用數(shù)模結合方式，以數(shù)字網絡為主，圖4《市局監(jiān)控中心接入圖》。\r\n系統(tǒng)存儲原則\r\n公安自建視頻資源存儲原則\r\n公安自建視頻資源的錄像文件存儲在轄管派出所。（有條件的也可以存儲在就近的具有人防資源的警務室）。存儲方式為DVR（數(shù)字硬盤錄像），部分重要文件備份到區(qū)（縣級市）分局或市公安局。\r\n直接接入市局、區(qū)（縣級市）公安分局的市區(qū)部分重要視頻資源的錄像存儲在區(qū)（縣級市）分局和市局。區(qū)（縣級市）公安分局的存儲方式是NAS（網絡附加存儲），市公安局的存儲方式是SAN（存儲區(qū)域網絡）。\r\n非公安自建視頻存儲資源原則\r\n非公安自建但需要公安直接掌控的監(jiān)控資源的錄像文件按以下原則存儲。\r\n若該攝像頭建設單位有自建的監(jiān)控室，則視頻資源（攝像頭）的錄像文件存儲在單位的監(jiān)控室。公安系統(tǒng)可以選擇一部分重要文件進行備份。\r\n系統(tǒng)安全設計\r\n1、設備安全\r\n本安防系統(tǒng)使用電氣設備和主機的電氣安全和防雷安全指標符合國家和行業(yè)的相關標準，為確保使用人員和設備的安全可選用先進的防雷設備（可選），整體防雷設施采用三級防雷方式，即：前端設備防雷、大樓電源防雷、機房電源與設備防雷。\r\n2、數(shù)據(jù)安全\r\n建立完善的數(shù)據(jù)備份與恢復機制。保證數(shù)據(jù)不因物理介質的損壞丟失。數(shù)據(jù)采取有效的加密保護措施，確保數(shù)據(jù)的安全。\r\n3、系統(tǒng)軟件安全\r\n監(jiān)控系統(tǒng)軟件和存放監(jiān)控系統(tǒng)信息的所有主機系統(tǒng)應采用嚴格的身分認證機制，防止對系統(tǒng)的非法侵入。監(jiān)控主機的操作系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)建立完善的備份和災難恢復機制，確保系統(tǒng)被損壞后的快速恢復。\r\n4、網絡安全\r\n本系統(tǒng)主要是基于公安專網來進行聯(lián)網，同時也輔于運營商網絡，為了保重公安網絡不受外網的攻擊，在公安專網和業(yè)務網之間的連接必須通過網閘來完成轉發(fā)。\r\n網閘是使用帶有多種控制功能的固態(tài)開關讀寫介質連接兩個獨立主機系統(tǒng)的信息安全設備。由于 物理隔離網閘所連接的兩個獨立主機系統(tǒng)之間，不存在通信的物理連接、邏輯連接、信息傳輸命令、信息傳輸協(xié)議，不存在依據(jù)協(xié)議的信 息包轉發(fā)，只有數(shù)據(jù)文件的無協(xié)議“擺渡”，且對固態(tài)存儲介質只有“讀”和“寫”兩個命令。所以， 物理隔離網閘從物理上隔離、阻斷了具有潛在攻擊可能的一切連接，使“黑客”無法入侵、無法攻擊、無法破壞，實現(xiàn)了真正的安全。\r\n結語\r\n由于城市安防監(jiān)控系統(tǒng)具有規(guī)模巨大、系統(tǒng)結構復雜的特點，其系統(tǒng)的解決方案將不同于目前常見的方案。城市安防監(jiān)控系統(tǒng)解決需要在諸多方面進行技術的改革與創(chuàng)新，只有這樣才能夠適應城市安防監(jiān)控的需求。\r\n（責任編輯：羅強）
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