其實不惟廣州，南京也有類似條文。南京郵政管理局近日在10家快遞企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。據了解，這些監(jiān)控探頭裝在分撥中心內，可多角度監(jiān)控，如果快遞公司出現(xiàn)野蠻分揀、積壓貨物等，就可以截屏作為依據，給予處罰。
南京市的郵政管理局已經在EMS、順豐、圓通、申通、中通、韻達、匯通、天天等常用快遞企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在他們的分撥中心內，有多個角度監(jiān)控，如果快遞公司出現(xiàn)野蠻分揀、積壓貨物等等，就可以截屏來作為依據，向有關部門進行舉報并對他們進行處罰。
根據3月1日起實施的江蘇省郵政條例，將會把快遞業(yè)務的規(guī)范管理首次納入到法律的范疇，條例里面明確規(guī)定了很多項處罰條例，其中的有關野蠻分揀規(guī)定，如果快遞企業(yè)野蠻分揀快遞，將會被處以5000到30000元的罰款不等。
快遞企業(yè)安防監(jiān)控系統(tǒng)要24小時運轉
什么是寄遞企業(yè)呢?《工作規(guī)定》開宗明義，寄遞企業(yè)就是指提供寄遞服務的郵政、快遞企業(yè)及分支機構。
根據規(guī)定，寄遞企業(yè)的重要部位與設施，主要包括營業(yè)網點、分揀場所、禁寄物品暫存處(室)、安防監(jiān)控室、計算機(房)、數據中心、計算機信息系統(tǒng)、運輸車輛等。
根據要求，寄遞企業(yè)應當明確治安責任人，并根據內部治安保衛(wèi)工作需要，設置治安保衛(wèi)機構或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員;治安保衛(wèi)重點單位的寄遞企業(yè)，應當設置治安保衛(wèi)機構，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構的設置和人員配備情況報主管公安機關備案。
與此同時，寄遞企業(yè)招聘員工，應核對身份，造冊登記，并積極配合公安、國家安全、郵政管理部門的監(jiān)督檢查。寄遞企業(yè)應當落實崗前安全培訓制度，強化從業(yè)人員安全知識與技能的培訓、教育，使其具備與本崗位相適應的安全知識和處置技能。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
值得一提的是，《工作規(guī)定》明確，寄遞企業(yè)應在收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)及重要部位安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)必須明確由專人負責，實行24小時運轉，監(jiān)控資料保存時間不少于30天，并按照郵政管理部門要求報送，有條件的應與當地公安機關聯(lián)網。
不過，廣州市社科院研究員彭澎表示，要有整套建設，至少提供場地，才能安裝監(jiān)控，但實現(xiàn)難度大。更加現(xiàn)實的是，鼓勵大型老牌的快遞企業(yè)，提高收費。鼓勵快遞產業(yè)差異化發(fā)展，收費貴點的，但保證安全。
路邊寄快件要出示身份證，否則要重點查驗確認安全方可收寄
筆者注意到，收寄環(huán)節(jié)有明確的安全防范要求。其中，營業(yè)網點對外公開的業(yè)務受理電話，必須具有來電顯示和錄音功能。
窗口收寄和攬收人員應嚴格執(zhí)行禁寄物品規(guī)定和收寄驗視內件制度(除信件外)。員工發(fā)現(xiàn)快件(郵件)中有槍支、彈藥、毒品、核生化物質及其他疑似禁寄物品，應立即停止轉發(fā)和投遞，并依法向公安、國家安全、郵政管理、海關等部門報告。
除了應當如實填寫寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數量等信息，如果法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要寄件人提供有關書面憑證或者出示身份證明的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當要求寄件人提供憑證原件或者有效身份證件，核對無誤后，方可收寄。
《工作規(guī)定》要求，用戶拒絕驗視、拒不如實填寫快遞運單、拒不提供相應書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，寄遞企業(yè)應不予收寄。
對在路邊、酒店、車站等人員流動場所收寄的快件，應當要求寄件人出示有效身份證件，如實登記寄遞物品、收件人和寄件人信息。對無法出示有效身份證件的，應當重點查驗，確認安全后方可收寄。這意味著路邊寄快件要出示身份證，否則就要查驗確認安全后再寄出去。
據要求，在分揀中心內的主要分揀場所必須有圍墻或建筑物理隔斷，出入口應安裝防盜安全門或門禁系統(tǒng)，并實行人、車分離;分揀中心應安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，出入口及主要操作區(qū)域全覆蓋;寄遞企業(yè)應當配備專門人員、安檢設備對郵件、快件實施安全檢查。
此外，處理寄遞服務信息的計算機(房)、信息系統(tǒng)、數據中心應當采取病毒防護、網絡攻擊防范、用戶身份登記、系統(tǒng)訪問控制、信息群發(fā)限制等信息保護措施。
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