北京奧運(yùn)：以人為本，系統(tǒng)高度集成

　　奧運(yùn)會(huì)作為全世界最盛大的體育賽事，安全保衛(wèi)工作向來是主辦國(guó)最重視的事情之一，中國(guó)當(dāng)然也不例外。作為保障大型體育賽事成功舉辦的必要一環(huán)，北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的安防系統(tǒng)同樣要保證整個(gè)建筑的安全，并要能與管理和運(yùn)營(yíng)有機(jī)的結(jié)合 。

　　1、奧運(yùn)場(chǎng)館安保系統(tǒng)特點(diǎn)

　　奧運(yùn)場(chǎng)館的安保系統(tǒng)必須具有靈活性、可靠性、擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。

　　(1)靈活性

　　安防系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必須具有較強(qiáng)的可伸縮性，既能滿足普通運(yùn)營(yíng)情況下的安防需求，也能提供奧運(yùn)期間需要的較高安全級(jí)別。

　　(2)可靠性

　　無論是賽時(shí)還是賽后，無論系統(tǒng)的規(guī)模和功能如何，必須運(yùn)行可靠，萬無一失。

　　(3)擴(kuò)展性

　　系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，不僅表現(xiàn)為本場(chǎng)館內(nèi)系統(tǒng)容量和功能的擴(kuò)展，也表現(xiàn)在對(duì)于未來不可預(yù)見的新需求的支持能力上，包括與所有奧運(yùn)場(chǎng)館門的聯(lián)網(wǎng)需求以及與未來城市安防體系聯(lián)網(wǎng)的適度考慮。

　　(4)經(jīng)濟(jì)性

　　奧運(yùn)項(xiàng)目的投資應(yīng)該取之于民，用之于民，每一分投資都有價(jià)值，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃上，既要在奧運(yùn)期間的17天內(nèi)滿足國(guó)際奧組委的要求，又要節(jié)約投資，使運(yùn)營(yíng)商不會(huì)因這17天的巨額投資而負(fù)擔(dān)沉重。

　　2、高度系統(tǒng)集成

　　全部新建、改建的奧運(yùn)競(jìng)賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館和奧運(yùn)相關(guān)設(shè)施分布于北京市各處及沈陽、青島等地，各個(gè)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)方、系統(tǒng)集成商均不相同，很可能采用不同品牌的視頻監(jiān)控、報(bào)警、門禁及巡更系統(tǒng)。為了保證奧運(yùn)期間場(chǎng)館安保指揮系統(tǒng)及上級(jí)的奧運(yùn)安保指揮中心對(duì)所有的場(chǎng)館視頻、報(bào)警和門禁等資源都能進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)用和控制，第29屆奧運(yùn)安保辦委托中國(guó)航天科工集團(tuán)承接了奧運(yùn)場(chǎng)館安?？萍枷到y(tǒng)的設(shè)計(jì)，其下屬的長(zhǎng)峰集團(tuán)于2006年制定了《奧運(yùn)場(chǎng)館安?？萍枷到y(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范》，內(nèi)容包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范、報(bào)警系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范、門禁系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范和巡更系統(tǒng)通訊及控制接口規(guī)范。每個(gè)接口規(guī)范中，均對(duì)系統(tǒng)接口的功能、硬件接口要求、軟件接口要求、通信控制協(xié)議給出了明確的限制和定義，有效的解決了多系統(tǒng)接入情況下資源整合的問題。目前，長(zhǎng)峰集團(tuán)已經(jīng)完成了奧運(yùn)安?？萍枷到y(tǒng)的建設(shè)，并完成了國(guó)內(nèi)外主要知名品牌安防產(chǎn)品的接入測(cè)試。己完工的部分場(chǎng)館均已接入該系統(tǒng)運(yùn)行，集成于整個(gè)的平臺(tái)上下。以視頻系統(tǒng)為例，現(xiàn)將關(guān)鍵性的功能要求予以說明。

　　(1)根據(jù)場(chǎng)館性質(zhì)規(guī)模的不同，需提供12或16路視頻上傳，圖像質(zhì)量需達(dá)到 DI格式( 720 X 576)，25幀/秒，圖像質(zhì)量達(dá)到四級(jí)以上。

　　(2)場(chǎng)館系統(tǒng)可以接受大安保指揮系統(tǒng)的控制指令，控制場(chǎng)館視頻信號(hào)的全切換及PTZ控制。

　　(3)存儲(chǔ)部分要求所有視頻圖像全記錄，保證從賽事封閉期到賽事結(jié)束期間(一般在20天左右)視頻記錄能夠完整四查，分辨率為D1，圖像質(zhì)量達(dá)到四級(jí)以上。

　　3、以人為本理念

　　安保系統(tǒng)主要包括視頻監(jiān)控、門禁、巡更、入侵報(bào)警等系統(tǒng)。一套全面的綜合安保系統(tǒng)所發(fā)揮的功能，自然比多個(gè)獨(dú)立裝置或系統(tǒng)更集中、有效和快速。一旦發(fā)生緊急情況時(shí)，體育場(chǎng)內(nèi)部的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、巡更及門禁系統(tǒng)必須保證全面運(yùn)行，而各獨(dú)立系統(tǒng)之間的通訊也應(yīng)保持正常。由于整體安防系統(tǒng)的復(fù)雜性，對(duì)子系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)及數(shù)據(jù)共享的要求越來越多，奧運(yùn)場(chǎng)館對(duì)于安防系統(tǒng)的集成化要求很高，不僅本場(chǎng)館內(nèi)部各子系統(tǒng)之間靂要集成管理，各個(gè)場(chǎng)館至大安保平臺(tái)同樣需要具有較高的集成性。采用視頻監(jiān)控、門禁、防盜系統(tǒng)的集成設(shè)計(jì)，可以對(duì)場(chǎng)館內(nèi)的任何位置進(jìn)行實(shí)時(shí)的圖像瀏覽和存儲(chǔ)，并可根據(jù)緊急事件、門禁出入動(dòng)作、報(bào)警或手動(dòng)等方式進(jìn)行視頻信號(hào)的管理控制和切換;可通過一張卡片控制出入、防區(qū)撤布防、視頻聯(lián)動(dòng).在線巡更等等。并可以此為基礎(chǔ)，提供在線巡更、考勤、一卡通、統(tǒng)一動(dòng)態(tài)電子地圖、報(bào)告生成、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)擴(kuò)展功能;系統(tǒng)采用最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)，將高層管理工作集中在服務(wù)器和有相當(dāng)操作級(jí)別的工作站上完成，實(shí)時(shí)性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)控制和監(jiān)控功能由本地控制器完成，能大大提高系統(tǒng)運(yùn)行管理的靈活性和可靠性。

　　
       
        奧運(yùn)場(chǎng)館的基本設(shè)計(jì)宗旨是全景考慮，以人為本，隔離防護(hù)。全局考慮是指針對(duì)體育場(chǎng)的賽時(shí)安防管理的需求，綜合技術(shù)、成本、集成、施工、管理和維護(hù)等各方面的因素，適度考慮未來的科技發(fā)展方向和體育場(chǎng)營(yíng)運(yùn)模式，提出性價(jià)比最優(yōu)的系統(tǒng)解決方案。以人為本是指考慮體育場(chǎng)內(nèi)各類人群(運(yùn)動(dòng)員、觀眾、記者、貴賓、體育場(chǎng)管理人員(長(zhǎng)期工作人員)和競(jìng)賽管理人員(外來工作人員》的不同靂求，分析安全級(jí)別，在系統(tǒng)操作的安全性和便利度、系統(tǒng)配置的靈活度、系統(tǒng)維護(hù)的舒適度上充分的給予考慮。

　　門禁防盜及巡更管理系統(tǒng)主要管理并解決場(chǎng)館內(nèi)部各區(qū)域和相應(yīng)通道的授權(quán)驗(yàn)證出人及防區(qū)保護(hù)的問題，隔離防護(hù)是指對(duì)不同的功能區(qū)，如：貴賓區(qū).記者區(qū)、競(jìng)賽管理區(qū)、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行區(qū)域和重點(diǎn)部位的特殊考慮，結(jié)合各區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，采用門禁管理的方式將不同的人群隔離在各自的活動(dòng)區(qū)域內(nèi)。根據(jù)奧運(yùn)場(chǎng)館的建筑規(guī)模和重要程度，安防系統(tǒng)的設(shè)置各有不同，但大致分為兩類。

倫敦奧運(yùn)：完善的預(yù)案、安保制度化

　　預(yù)案是衡量安全防范系統(tǒng)是否完備的重要標(biāo)準(zhǔn)。2012年為保障倫敦奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，英國(guó)政府做了大量準(zhǔn)備工作，首先確立了奧運(yùn)會(huì)組織保障機(jī)制。英國(guó)內(nèi)政部還配合“國(guó)家反恐戰(zhàn)略”(簡(jiǎn)稱4P計(jì)劃)，制訂了《2012年夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)安保戰(zhàn)略》，對(duì)奧運(yùn)賽事的籌備、舉辦、保障等整個(gè)過程的安全做了全方位的設(shè)想和安排。

　　《2012年夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)安保戰(zhàn)略》共確定了五項(xiàng)目標(biāo)：一是保障奧運(yùn)比賽場(chǎng)館、賽事和交通設(shè)施安全;二是隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能對(duì)賽事造成重大安全事故的嚴(yán)重事件;三是識(shí)別并摧毀對(duì)賽事安全造成負(fù)面影響的威脅，主要針對(duì)恐怖主義、嚴(yán)重暴力犯罪、國(guó)內(nèi)極端主義和公共騷亂、自然災(zāi)害等四種威脅;四是對(duì)奧運(yùn)安保進(jìn)行指揮、控制、做出計(jì)劃并提供資源供給;五是聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位和組織，保證此戰(zhàn)略的順利實(shí)施。英國(guó)政府專門為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)規(guī)劃了10億英鎊(約100億元人民幣)的奧運(yùn)安保開支，其中7億為基本預(yù)算，另外3億為一旦發(fā)生緊急狀況而可以動(dòng)用的備用經(jīng)費(fèi)。

　1、周家各級(jí)機(jī)構(gòu)積極參與

　　在奧運(yùn)安保戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，英國(guó)各方力量積極參與到倫敦奧運(yùn)會(huì)安保行動(dòng)中來：

　　(1)指揮與協(xié)調(diào)

　　倫敦警察局目前設(shè)立全國(guó)奧林匹克協(xié)調(diào)中心。

　　在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，所有參與安保、應(yīng)急服務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)的高級(jí)別官員都將在協(xié)調(diào)中心坐鎮(zhèn)指揮。奧運(yùn)會(huì)高峰時(shí)期，英國(guó)全境將部署12萬名警察維持安全，另有1萬名安保負(fù)責(zé)場(chǎng)館安全，皇家海軍也會(huì)參與協(xié)助。

　　(2)專業(yè)檢查與應(yīng)急預(yù)案

　　

       倫敦消防局派駐專門人員到負(fù)責(zé)統(tǒng)一制訂奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)安保行動(dòng)預(yù)案的安保委員會(huì)，分配專業(yè)技術(shù)人員到負(fù)責(zé)新建場(chǎng)館和城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)以及奧運(yùn)會(huì)后相關(guān)設(shè)施持續(xù)運(yùn)營(yíng)的奧林匹克運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，倫敦消防局還采取了大量措施;有效預(yù)防和安全迅速處置施工期間可能發(fā)生的各類事故，保障奧林匹克公園園區(qū)施工人員以及建設(shè)期間到現(xiàn)場(chǎng)參觀人員的安全。倫敦消防局在奧林匹克公園施工現(xiàn)場(chǎng)派駐了執(zhí)勤分隊(duì)，并隨時(shí)根據(jù)靂要充實(shí)力量，還不間斷地保證有全職消防安全官員在現(xiàn)場(chǎng)檢查，以確保對(duì)園區(qū)執(zhí)勤消防分隊(duì)的指揮和實(shí)時(shí)評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，為施工單位提供消防安全指導(dǎo)和技術(shù)支持，并與倫敦市政府的健康安全行政部間保持聯(lián)絡(luò)。

　　此外，倫敦消防局、警察局、急救中心和其他相關(guān)部門共同制訂了應(yīng)對(duì)奧運(yùn)工程項(xiàng)目施工期間突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)的消防安全團(tuán)隊(duì)會(huì)立即向倫敦消防局指揮中心報(bào)告，并由指揮中心根據(jù)災(zāi)害類型、規(guī)模及時(shí)調(diào)集相應(yīng)的救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)軍方介入

　　英國(guó)國(guó)防部部署地對(duì)空導(dǎo)彈保護(hù)2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)。英國(guó)防衛(wèi)大臣哈蒙德證實(shí)，為了確保倫敦奧運(yùn)會(huì)的安全舉辦，英國(guó)愿意采取任何有必要的措施，哈蒙德稱，這是出于為防止恐怖分子通過飛行器襲擊聚集大量觀眾的體育場(chǎng)的考慮。英國(guó)軍隊(duì)可能會(huì)在像位于斯特拉特福德的奧林匹克公園這樣的體育場(chǎng)附近部署地對(duì)空攔截導(dǎo)彈或者便攜式防空系統(tǒng)。

　　2、加強(qiáng)對(duì)看門監(jiān)督人的培訓(xùn)

　　為了更好地提升國(guó)民的反恐意識(shí)，英國(guó)政府在2009年12月向英國(guó)安防協(xié)會(huì)(BSIA)發(fā)出一份咨詢書，商討如何通過增加針對(duì)看門監(jiān)督人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們的物理干預(yù)、緊急救援等安全技能，以及應(yīng)對(duì)青少年問題和提升反恐意識(shí)等。根據(jù)此項(xiàng)提議，英國(guó)政府將要求所有的看門監(jiān)督人必須取得相關(guān)許可證;已經(jīng)取得許可證的保安員必須按時(shí)間更新，新入此行的人員必須申請(qǐng)首次的從業(yè)許可證。

　　據(jù)悉，自從2010年6月開始，在英國(guó)申請(qǐng)安全許可證時(shí)就必須滿足額外的培訓(xùn)要求，而對(duì)現(xiàn)有的許可證持有人的能力提升培訓(xùn)也己看手進(jìn)行。

　　總體而言，英國(guó)安防行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)英國(guó)社會(huì)安全方面發(fā)揮了不可替代的作用。成為BSIA的成員，同時(shí)也就意味著接受BSIA所制定的一切行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到安全行業(yè)某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)水平。成立這樣一個(gè)專為英國(guó)安全培訓(xùn)提供商提供特殊服務(wù)的工作組，進(jìn)一步說明了英國(guó)安防行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員公司的嚴(yán)格要求，規(guī)范化的管理必將為其未來的發(fā)展和影響力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

南京青奧：“全程實(shí)名制”

　　2014年，南京青奧會(huì)的成功舉辦給我們留下了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。特別是在保障大型國(guó)際賽事的安全問題上創(chuàng)意十足，值得同行借鑒。

　　重大國(guó)際賽事的“安全”始終是公安部門的第一要?jiǎng)?wù)。南京青奧會(huì)期間涉及的安全問題很多。有涉及重要領(lǐng)導(dǎo)人的安全，會(huì)議期間國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)際奧委會(huì)主席等等重要人士參加。有涉及場(chǎng)館的安全，期間要防止場(chǎng)館的基礎(chǔ)設(shè)施被破壞的安全。有涉及開、閉幕式各項(xiàng)活動(dòng)的安全。有涉及賽事期間運(yùn)動(dòng)員和觀眾的安全。有涉及看臺(tái)區(qū)人流進(jìn)出場(chǎng)的安全和觀眾情緒起伏的傾向性騷動(dòng)的安全等等。在這些問題上，南京公安局在圍繞“人”的管控上，突出了一個(gè)“實(shí)”字，即“全程實(shí)名制”。這項(xiàng)措施說說容易，真正實(shí)施起來是十分困難的。奧運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)等也都搞過實(shí)名制，但都未實(shí)現(xiàn)“全程”。奧組會(huì)等對(duì)此也表示不理解和疑惑。但南京在吸取奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)等安全問題的經(jīng)驗(yàn)后，終于實(shí)現(xiàn)了青奧會(huì)的“全過程實(shí)名制”。這在國(guó)際大型賽事的人員安全管理上是一個(gè)先例。

　　在技術(shù)上，南京公安局選擇了威智倫公司的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案。僅僅用了13臺(tái)1600萬像素的超高清攝像機(jī)就解決了整個(gè)青奧會(huì)場(chǎng)館的6萬名觀眾的全覆蓋問題。一臺(tái)超高清攝像機(jī)理論上相當(dāng)于8臺(tái)200萬像素的高清攝像機(jī)，但由于圖像要交替覆蓋，所以，在實(shí)際使用上1600萬像素超高清能以一當(dāng)十。南京青奧會(huì)場(chǎng)館氣勢(shì)宏偉，場(chǎng)館內(nèi)的視頻攝像機(jī)若采用200萬像素高清，安裝難度十分大。經(jīng)實(shí)地考察，由于場(chǎng)地很高，安裝、調(diào)試、維護(hù)等的施工安全問題很難解決。另外，若采用130臺(tái)200萬像素的系統(tǒng)，其全景圖像、局部圖像查找、和編組切換等等問題無法做到高效、快速。而采用了威智倫公司的超高清系統(tǒng)以上問題就可以很好化解了。首先，在施工上可以將前端安裝在比較低的貴賓層上方。由于能以一當(dāng)十，系統(tǒng)架構(gòu)變得十分簡(jiǎn)單，調(diào)試也比較方便。特別是每臺(tái)攝像機(jī)在全覆蓋的圖像上，可以任意開設(shè)5個(gè)小窗口。每個(gè)小窗口的圖像可以清晰分辨出人的面部特征，而且操作方便，這就大大簡(jiǎn)化了遇事巡查的速度，可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)坐席的實(shí)名制管理。

　　大型國(guó)際賽事場(chǎng)館的視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，坐席人員的全覆蓋是關(guān)鍵，圖像細(xì)節(jié)是根本，快捷簡(jiǎn)便的圖像搜索是必須，系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試維護(hù)是難點(diǎn)，綜合性價(jià)比是被選擇的條件。威智倫公司的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)無論在硬件還是平臺(tái)軟件等細(xì)節(jié)上都是青奧會(huì)的首選。由于青奧會(huì)的開閉幕式都是在晚上進(jìn)行，攝像機(jī)的最低照度十分重要。該超高清攝像機(jī)的最低標(biāo)準(zhǔn)照度可達(dá)0.005LUX，而且采用了70--200mm的長(zhǎng)焦距EF--S鏡頭，有力保證了項(xiàng)目的實(shí)施。

　　酒香也怕巷子深，藏在閨房無人知。高新的技術(shù)也是需要推廣宣傳的。利用超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)為“安全”保駕護(hù)航就是南京公安局能慧眼識(shí)寶，才使得威智倫公司的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)能在南京清奧會(huì)上大顯身手。這是南京人在青奧會(huì)上敢想、敢創(chuàng)新、敢打破常規(guī)的創(chuàng)舉。