隨著大型體育賽事活動的頻繁舉辦，很多恐怖分子針對大型賽場地廣人多、環(huán)境復(fù)雜，安保措施難以方方面面顧全的現(xiàn)狀，且大型體育賽事活動由于涉及到眾多國家的參與，事故影響力以及傳播力浩大，容易造成民眾恐慌的特點，都盯上了這塊看似易啃的“肥肉”。 因此，各國政府對大型體育賽事活動的安保檢查可謂是動用全國力量，絲毫不敢松懈。
隨著08年北京奧運會的順利開展，國內(nèi)大型體育賽事活動安?；疽员本W運會為模板，不管是在前期的檢查工作，還是后期散場的收尾工作，需要大量軍警、場會工作人員、志愿者的大力配合，這些配合也促進大型活動的順利進行?，F(xiàn)在我們就國內(nèi)對大型體育賽事活動安保方面的“人防”方面來做一個分享。
1、 國家安全局：國安想必不用解釋太多，每個國家都有隸屬于國家高層直接管理的機構(gòu)，不管是美國的FBI，還是英國的軍情處，他們的主要工作就是保護國家安全;
2、 軍隊：這里的軍隊主要是中國人民解放軍，與武警部隊是不同的，軍隊主要工作可以分為兩種，一是負(fù)責(zé)活動場地的安保與維穩(wěn)，二是戰(zhàn)備。
活動場地的安保與維穩(wěn)：主要是周邊檢查。在活動場地周邊布置應(yīng)急分隊，并勘測地形、建筑。可以毫不猶豫的說，整個活動場地處于嚴(yán)密的監(jiān)控，應(yīng)急小隊24小時待命;部分官兵以班、排為單位，統(tǒng)一活動賽場工作服，以志愿者、工作人員的方式滲透體育館內(nèi)部，以達到事發(fā)后控制賽場;
戰(zhàn)備：戰(zhàn)備即戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。由于恐怖分子的無人性化，戰(zhàn)備部隊一律取消休假、外出等活動，全副武裝留在營地，在發(fā)生情況時，可在數(shù)分鐘內(nèi)登車出發(fā)。
3、 武警：武警是“武裝警察”的簡稱，由國務(wù)院統(tǒng)一管理，從名義上，并不屬于解放軍的行列，但相應(yīng)的武警部隊可擔(dān)任解放軍的作用，建立應(yīng)急小隊等。在實際應(yīng)用中，武警部隊會建立各種應(yīng)急分隊，比如消防分隊、防爆分隊等，同時場館內(nèi)\外部巡邏\門崗侍衛(wèi)均由武警部隊負(fù)責(zé);在活動前期，武警還得對體育場館進行地毯式搜索，通過警犬、電子偵察器等設(shè)備，對場館的任何一個凳子、草地等位置進行排查;
4、 公安：公安部門在場館內(nèi)一般是起指揮調(diào)動和維持現(xiàn)場群眾次序的作用，同時協(xié)助相關(guān)部門進行外圍維穩(wěn)工作，比如交通、人員巡查、入口安檢等工作;同時也負(fù)責(zé)運動員、志愿者等工作人員的車輛管理，必要時進行交通管制、強制疏散人群等工作;
5、 安保服務(wù)公司：安保服務(wù)公司主要是配合并協(xié)助公安部門工作，以補充大型活動期間公安部門人手不足的缺口;
6、 場館工作人員：場館工作人員的主要負(fù)責(zé)維護場館整體工作，例如現(xiàn)場燈光、音響等設(shè)備的正常使用，還有場館對外的現(xiàn)場直播等;在出現(xiàn)較大事故時，場館工作人員必須配合公安等部門，通過音響、門禁控制等設(shè)施，控制人流正確有效的離開場館。
7、 志愿者：志愿者一般從社會和校園進行招募，負(fù)責(zé)配合場館工作人員的工作，同時也負(fù)責(zé)場館內(nèi)次序的工作，例如進場人員檢查、人員流動導(dǎo)、場內(nèi)游客情緒安撫等。
“人防”的建設(shè)不是說人力充足即可，而是需要專業(yè)的人才。在大運會期間，除了志愿者以外，其他都有受過相應(yīng)專業(yè)性的培訓(xùn)，可以說是平常社會當(dāng)中專業(yè)的“人防”力量，而志愿者在專業(yè)度方面則相對弱。所以深圳市政府專門抽調(diào)相應(yīng)人員對志愿者進行培訓(xùn)，主要的內(nèi)容是急救、突發(fā)事件處理、疏散等，在培訓(xùn)完后，必須通過統(tǒng)一的測試才允許進入志愿者隊伍。以上為大型場館“人防”方面的建設(shè)。在活動舉行前期，需要以上人員的全力配合。在深圳舉辦的第26界世界大學(xué)生運動會上，以上人員隨處可見。
“人防”的建設(shè)并不能只為求個人安全自保，而是相關(guān)人員在面對突發(fā)事件時，如何有效的確保場館內(nèi)觀眾的生命財產(chǎn)安全。在距大運會開幕式還有近一個月時，主辦方調(diào)動所有志愿者按照預(yù)定賽事的現(xiàn)場人數(shù)，進行現(xiàn)場彩排，針對出現(xiàn)的問題提出解決方案。例如在場館內(nèi)進行失火后逃生演練時，由于很多志愿者是在場館地下室工作，而地下室內(nèi)部建設(shè)格局對于志愿者來說，如同迷宮，因此很多人在第一次演練時，即使在通道內(nèi)掛有明確方向指標(biāo)的情況下，依然找不到出口。針對這一問題，于是在各個通道最顯眼的地方張貼標(biāo)明路線圖;以往賽事，經(jīng)常發(fā)生現(xiàn)場觀眾受賽場局勢的影響而造成情緒激動的情況，更有甚者會將手中的雜物丟向賽場，或是直接沖向賽場，影響到賽事的正常有序進行。針對這一現(xiàn)象，場館內(nèi)部店鋪的商品會更換包裝，例如可口可樂會使用統(tǒng)一的紙杯來供應(yīng)給現(xiàn)場觀眾;在某次比賽結(jié)束后，游客離開現(xiàn)場的速度沒有達到預(yù)期要求，而另外一場比賽的游客又即將進場，造成入場游客和離場游客混擠在一起，現(xiàn)場工作人員會請求志愿者從出口開始，依次排在道路旁邊，指導(dǎo)離場游客走正確的道路離開場館并引導(dǎo)入場的游客走向觀眾席。
“人防”是任何大型公共活動中，最重要的執(zhí)行者，無論是在哪個國家、哪個地區(qū)，都無法單靠“技防”和“物防”就能管控好整個場館的次序。“人防”的建設(shè)與管理，需要全社會的共同努力。
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作者：郭雷
