一、準(zhǔn)確理解智慧城市的內(nèi)涵

　　至今業(yè)界對(duì)智慧城市沒有統(tǒng)一的定義，智慧城市建設(shè)也沒有固定不變的模式，有必要厘清智慧城市的內(nèi)涵和基本要素，避免造成思想認(rèn)識(shí)混亂，誤導(dǎo)智慧城市的發(fā)展實(shí)踐。當(dāng)前，各地都在加快智慧城市的規(guī)劃建設(shè)步伐，筆者認(rèn)為，部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)智慧城市的理解是不準(zhǔn)確的。“智慧”通常定義為“對(duì)事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力”。可具體解釋為把看到、聽到、聞到、嘗到、觸到的各類信息，通過神經(jīng)傳導(dǎo)，經(jīng)過大腦分析、判斷，并給予及時(shí)反應(yīng)處置的腦力活動(dòng)過程。

　　智慧城市和各種智慧應(yīng)用當(dāng)然也包含了感知、傳輸、處理、控制、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而它們都是通過信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的。智慧城市實(shí)際上是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的融合應(yīng)用為支撐，實(shí)現(xiàn)以城市為對(duì)象的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各種地域空間的信息感知、傳輸、處理、應(yīng)用等功能，即涉及了感(數(shù)據(jù)采集)、傳(數(shù)據(jù)傳輸)、知(智能處理)、控(控制執(zhí)行)以及用(應(yīng)用推送)等核心環(huán)節(jié)。因此，智慧城市的頂層設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)、功能層次以及智慧城市的應(yīng)用系統(tǒng)都應(yīng)該包含這些要素。

　　二、智慧城市的價(jià)值取向和發(fā)展定位

　　通過智慧城市建設(shè)，一方面，利用信息化技術(shù)和手段提升現(xiàn)代城市管理與公共服務(wù)水平，即智慧城市建設(shè)提升城市管理水平、公共服務(wù)能力和民生保障能力，這是智慧城市建設(shè)體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值;另一方面，利用兩化深度融合推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，這是智慧城市的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。智慧城市建設(shè)本身不是目標(biāo)，而是手段和過程。

　　智慧城市建設(shè)需要大量的財(cái)力、物力和人力投入，不是一本萬利的買賣，決不能為了建而建，要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信等信息化技術(shù)和手段，切實(shí)解決城市現(xiàn)代化進(jìn)程中城市管理、公共服務(wù)、民生發(fā)展等領(lǐng)域的難題和通病，解決城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中遇到的瓶頸。在智慧城市的不同發(fā)展階段，價(jià)值取向和發(fā)展定位是有不同側(cè)重的。

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　　三、智慧城市的融合創(chuàng)新

　　智慧城市是技術(shù)、應(yīng)用和服務(wù)融合創(chuàng)新的產(chǎn)物，融合創(chuàng)新是未來物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市發(fā)展的主旋律。伴隨計(jì)算環(huán)境由單機(jī)向互聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng))演變，服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、體系化、融合化、智能化和移動(dòng)化成為信息技術(shù)發(fā)展的重要趨勢。從產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢分析，生態(tài)體系競爭已經(jīng)成為ICT競爭的制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的垂直整合進(jìn)程不斷加快，企業(yè)加速兼并重組，技術(shù)和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新成為創(chuàng)新的重要源泉和驅(qū)動(dòng)力。智慧城市融合應(yīng)用了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，順應(yīng)了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢、競爭新態(tài)勢。

　　未來信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)變革和重要的商業(yè)機(jī)遇來源于感知技術(shù)與軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、社會(huì)管理技術(shù)的深度融合，這種融合涉及了軟件、硬件、平臺(tái)、應(yīng)用和服務(wù)，橫貫了技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新和用戶體驗(yàn)創(chuàng)新。

　　四、技術(shù)模式和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新

　　技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生一定的天花板效應(yīng)后，應(yīng)用模式、服務(wù)模式、商業(yè)模式的創(chuàng)新意義越來越大，未來技術(shù)和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生決定性作用。目前，智慧城市建設(shè)還處在第一個(gè)發(fā)展階段，其發(fā)展動(dòng)力主要來源于技術(shù)和應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，這時(shí)候成熟的、完整的商業(yè)模式并未形成，挖掘第一桶金并獲得市場收益的是技術(shù)開發(fā)公司、產(chǎn)品廠商和解決方案企業(yè)，他們將在智慧城市發(fā)展前期占盡商業(yè)先機(jī)。

　　但是，值得期待的市場爆發(fā)期來源于智慧城市的第二桶金，它來源于商業(yè)驅(qū)動(dòng)，它的商業(yè)價(jià)值來源于基于智慧城市構(gòu)建的各類平臺(tái)所形成的低邊際成本、強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)路徑鎖定等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)一大批第三方平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)成功挖掘出商業(yè)價(jià)值，找到合理的商業(yè)模式，培育出各類創(chuàng)新業(yè)態(tài)后，市場的爆發(fā)期就將到來。這時(shí)候第三方的服務(wù)平臺(tái)成為主要商業(yè)形態(tài)，而產(chǎn)業(yè)鏈上受益的企業(yè)更多的將是各類平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)商，這是智慧城市的真正市場魅力所在。當(dāng)商業(yè)資本著重挖掘第二桶金時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的市場真正成熟了。

　　因此，我們談?wù)撐锫?lián)網(wǎng)、智慧城市的商業(yè)模式時(shí)，實(shí)際上更關(guān)注的是第三方的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)、智慧城市平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)的商業(yè)模式，目前這方面幾乎仍是空白。只有探索出第三方的平臺(tái)運(yùn)營模式，才能培育出成熟的智慧城市的服務(wù)市場。它山之石，可以攻玉。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中AppStore模式，云計(jì)算領(lǐng)域涌現(xiàn)的SaaS、PaaS、IaaS等新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新服務(wù)模式，值得智慧城市的企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。但是，我們也客觀地看到市場的成熟度、商業(yè)模式的成熟度幾乎和單體用戶的規(guī)模大小成負(fù)相關(guān)性，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更多面向的是大眾用戶，云計(jì)算更多面向的是企業(yè)用戶，而物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市面向的用戶卻是行業(yè)、領(lǐng)域和城市。因此，在評(píng)價(jià)商業(yè)模式、應(yīng)用市場的成熟度時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最為成熟，云計(jì)算次之，相對(duì)而言，物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市最為不成熟。

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　　五、國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件在智慧城市建設(shè)中的創(chuàng)新和應(yīng)用

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全已成為事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防安全的重中之重，在物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境下，信息安全面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。目前，我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施的底層核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品絕大部分基于國外的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和高端服務(wù)器，國家信息安全受到嚴(yán)重威脅。

　　近年來，我國政府對(duì)發(fā)展以國產(chǎn)的CPU、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及全國產(chǎn)整機(jī)為代表的安全可控的關(guān)鍵軟硬件高度重視，在國家集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)政策、“核高基”科技重大專項(xiàng)等支持下，我國安全可控的關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品在技術(shù)水平和產(chǎn)品成熟度等方面取得明顯進(jìn)步，研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用水平不斷提升。加快安全可靠的國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件在物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用推廣，直接關(guān)系到我國的信息安全和產(chǎn)業(yè)安全，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　六、充分認(rèn)識(shí)智慧城市的局限性

　　在社會(huì)管理、城市管理領(lǐng)域，技術(shù)的作用有局限，不能無限地被夸張，制度、體制、管理等問題需要以改革來解決。一些技術(shù)專家給我們描繪了一幅“美妙”的智慧城市愿景，似乎智慧城市能解決一切現(xiàn)代城市中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、民生等問題，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。在城市管理領(lǐng)域，技術(shù)作用是輔助性的，技術(shù)作用是有限的。

　　現(xiàn)代社會(huì)離開技術(shù)是萬萬不能的，但是技術(shù)從來不是萬能的，技術(shù)有時(shí)候需要法律、倫理來規(guī)范，科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力的范疇，是和生產(chǎn)關(guān)系交互作用推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的，技術(shù)發(fā)揮作用受到上層建筑的制約，有時(shí)候由于技術(shù)的局限性暫時(shí)解決不了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域問題，更多時(shí)候許多問題的解決超越了技術(shù)的范疇，需要制度、法律、管理、道德等規(guī)范。

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