平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)改造，涉及單位眾多，因建設(shè)時間、周期、成本的不同，帶來不同單位的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備類型、品牌、型號、協(xié)議不盡相同，造成系統(tǒng)間不能簡單實現(xiàn)互聯(lián)統(tǒng)一管理，圖像信息難以共享的問題。

　　通過聯(lián)網(wǎng)設(shè)計進行管理

　　1.分布聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理

　　2.多級分布

　　結(jié)合中國“平安城市”行政職能和地域劃分特點，對系統(tǒng)進行相對應(yīng)的多級別架構(gòu)設(shè)計。構(gòu)建域、子域、組的管理模型，實現(xiàn)圖像監(jiān)控系統(tǒng)多級聯(lián)網(wǎng)管理，方便程序部署，降低系統(tǒng)壓力分擔(dān)，可行的分布式管理控制架構(gòu)如(圖1)所示。設(shè)計應(yīng)用、服務(wù)、執(zhí)行、設(shè)備四個軟件層次，通過層層協(xié)作，實現(xiàn)全系統(tǒng)的運行管理控制，典型軟件層級結(jié)構(gòu)如(圖2)所示。

　　3.視數(shù)分離

　　為了能對全局視頻資源合理利用，首先對所有資源進行統(tǒng)一管理，主要體現(xiàn)為資源統(tǒng)一編號和用戶統(tǒng)一授權(quán)兩方面。

　　視頻監(jiān)控的運維

　　就運維模式上支持“分類實時動態(tài)信息”、“歷史記錄查詢”等功能，在運維內(nèi)容方面可以從“設(shè)備工作狀態(tài)”、“資源使用情況”、“錄像存儲”、“前端環(huán)境參數(shù)”等分類狀態(tài)監(jiān)測方面深入。

　　創(chuàng)新運維模式

　　實時信息動態(tài)顯示

　　系統(tǒng)運維動態(tài)顯示功能能夠讓我們第一時間發(fā)現(xiàn)問題，掌握資源使用狀態(tài)，為用戶快速決策提供依據(jù)。

　　歷史信息靜態(tài)查詢

　　可通過用戶名稱、操作類型、時間段、報警類型、設(shè)備類別等單獨或組合條件，可快速查詢關(guān)注內(nèi)容。

　　設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測

　　一類是基于IP網(wǎng)絡(luò)的在線監(jiān)測;

　　另一類是基于RS232/RS422等低速數(shù)據(jù)通道管理的在線監(jiān)測。

　　資源使用狀態(tài)監(jiān)測

　　如何實時掌控系統(tǒng)資源使用狀態(tài)監(jiān)測也是系統(tǒng)建設(shè)主管部門撓頭的事情，可以通過用戶、監(jiān)視器、攝像機名稱、攝像機編號等各種方式查詢用戶所占用資源(包括攝像機、干線、監(jiān)視器等)。

　　錄像存儲狀態(tài)監(jiān)測

　　錄像作為“平安城市”視頻監(jiān)控的另一個重點

　　前端環(huán)境參數(shù)監(jiān)測

　　由于平安城市前端監(jiān)控點位的廣泛分布，設(shè)備類型不一致，安裝環(huán)境的不相同，通常情況下，我們無法第一時間獲得前端監(jiān)控點運行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)等信息，如何提升系統(tǒng)前端運維的效率已經(jīng)擺在我們面前。

　　1、監(jiān)測內(nèi)容

　　參數(shù)監(jiān)測的不局限于控制和視頻，更將電源供電、機柜開關(guān)、溫濕度、鏈路等盡可能多的現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)實時采集。

　　2、監(jiān)測形態(tài)

　　支持圖形化、動態(tài)字符提示、靜態(tài)信息記錄相結(jié)合的參數(shù)監(jiān)測。多監(jiān)測、橫評比的配套軟件機制，有效降低誤檢、誤報的可能性，確保運維信息的準(zhǔn)確性，典型前端環(huán)境監(jiān)測形態(tài)界面。[nextpage]

　　視頻監(jiān)控的服務(wù)形式

　　服務(wù)外包的需求

　　面對越來越復(fù)雜的平安城市監(jiān)控系統(tǒng)及業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，視頻監(jiān)控有自己的特殊威力，治安情況千變?nèi)f化，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)要最終發(fā)揮作用，還要靠人和物的有效合作聯(lián)動。

　　視頻監(jiān)控服務(wù)外包已是平安城市視頻監(jiān)控運維的一個趨勢方向。

　　服務(wù)外包的主要形態(tài)

　　綜合用戶就視頻監(jiān)控系統(tǒng)復(fù)雜度、費用、風(fēng)險控制等不同側(cè)重需求，服務(wù)外包主要有固定服務(wù)總價、固定總價和固定設(shè)備單價變動總價等幾種形態(tài)。

　　服務(wù)外包項目典型案例

　　項目概況

　　北京市通州區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控人員服務(wù)外包項目，屬于固定服務(wù)總價的服務(wù)外包項目，項目造價3979萬元，構(gòu)建200多人的專業(yè)團隊，實現(xiàn)全區(qū)公安分局及轄區(qū)派出所五年圖像監(jiān)控的全天候圖像巡控值機服務(wù)，由公安巡警、勤務(wù)指揮、內(nèi)保、派出所等單位組成外部績效考核組織，采用警告、違約、處罰與費用掛鉤，季度定期支付的運作模式。主要內(nèi)容如下。

　　· 實時監(jiān)控，對本轄區(qū)各監(jiān)控圖像進行24小時實時值機監(jiān)控，通過圖像系統(tǒng)實現(xiàn)對城市公共區(qū)域治安管理的電子巡邏;

　　· 事件處置，對發(fā)現(xiàn)的警情或可疑情況，立即實施全程跟蹤和攝錄，對違法犯罪行為和可疑人員、可疑物品進行圖像定格、抓拍、保存和備份;

　　· 信息存儲，對各類需要保存的違法犯罪證據(jù)、可疑情況，或今后可能用到的圖像資料進行存貯、備份，并定期對圖像資料進行編號整理;

　　· 信息采集，根據(jù)轄區(qū)治安實際，突出重點，切實發(fā)揮設(shè)備效能，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的各類可疑動態(tài)、靜態(tài)信息進行錄像、抓拍，同時做好書面記錄;

　　· 提供故障信息，在進行圖像切換監(jiān)看過程中，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控攝像頭故障或其他運行問題并報告。

　　服務(wù)外包

　　圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控外包服務(wù)項目是一種創(chuàng)新的、科學(xué)的、實效的服務(wù)模式，突出“人和流程體系”的重要性。采用人防和技防相結(jié)合的模式，利用規(guī)范的管理制度和專業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)流程，構(gòu)建圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控服務(wù)體系，在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、流程梳理、培訓(xùn)制度再造等各方面深入展開并落實推行。

　　· 完善巡防機制，做到監(jiān)控、指揮、處置三方聯(lián)動，加強圖像視頻巡控工作，組建專職巡控力量，采用分級管理模式，形成“主動發(fā)現(xiàn)防范、目標(biāo)接力盯控、指揮快速聯(lián)動、現(xiàn)場認真核查、固定證據(jù)處理、合成打擊查處”的工作格局;

　　· 完善服務(wù)體系，通過對圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控的值機服務(wù)體系經(jīng)過了多方面的討論與論證，按項目服務(wù)目標(biāo)要求，結(jié)合圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施、維護經(jīng)驗，建立了嚴(yán)密、合理組織結(jié)構(gòu);

　　· 規(guī)范服務(wù)工作流程，完成設(shè)備接管、值機、實時巡控、突發(fā)事件應(yīng)急處理、考核以及持續(xù)改進等工作流程的建立，保證工作可追溯性，并對流程、記錄進行持續(xù)改進;

　　· 人員保障措施，“用戶滿意”一定程度上對等于服務(wù)團隊的高素質(zhì)與人員構(gòu)成的相對穩(wěn)定。通過建立能力模型、給定上升渠道，通過績效考核提升團隊的整體業(yè)績。

　　數(shù)量眾多的監(jiān)控圖像，建立視頻巡邏管理隊伍成為發(fā)揮視頻監(jiān)控作用的必然，未來平安城市視頻監(jiān)控項目服務(wù)外包模式將大有用武之地。

　　結(jié)論

　　本文基于數(shù)百個視頻監(jiān)控案例的經(jīng)驗積累，分析不同視頻監(jiān)控系統(tǒng)特點、提煉用戶需求，創(chuàng)新設(shè)計構(gòu)建了面向異構(gòu)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理的全面統(tǒng)一圖像資源與系統(tǒng)運維的綜合管理系統(tǒng)，并在北京市、廣州市公安、交通等領(lǐng)域的眾多平安城市項目中成功應(yīng)用。通過引入系統(tǒng)狀態(tài)自動監(jiān)測的運維創(chuàng)新，實現(xiàn)系統(tǒng)運行狀態(tài)前置預(yù)判模式的創(chuàng)新。以此預(yù)測，不遠的將來“創(chuàng)新的系統(tǒng)運維與服務(wù)”是平安城市項目建設(shè)的一個方向，系統(tǒng)集成商將向系統(tǒng)運維服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。

　　(本文作者現(xiàn)任職與北京富盛星電子有限公司技術(shù)總監(jiān))