自“互聯(lián)網(wǎng)+”在今年的“兩會”上被提出以后，便成為各行各業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的催化劑。對于一個(gè)城市來說，要實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)有不少指標(biāo)，其中智慧無疑應(yīng)算指標(biāo)之一。隨著搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，智慧城市有了深耕的趨勢。

　　同樣，對于正在開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的光明新區(qū)來說，智慧城市也意味著在城市產(chǎn)業(yè)、城市治理等方面的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的深拓和實(shí)踐的延伸。

　　可搶占智慧產(chǎn)業(yè)先機(jī)

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代之下，通過互聯(lián)網(wǎng)思維搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　“發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，光明新區(qū)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。”一位新區(qū)人士表示，智慧產(chǎn)業(yè)包括了智慧基礎(chǔ)、智慧核心和智慧應(yīng)用。其中基礎(chǔ)上，光明新區(qū)平板顯示產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有積累，核心環(huán)節(jié)是感觸、計(jì)算控制、集成電路等，在這一方面新區(qū)也有了研祥、遠(yuǎn)望谷等企業(yè)。

　　據(jù)了解，光明新區(qū)正在發(fā)展新型平板顯示產(chǎn)業(yè)和信息設(shè)備制造業(yè)。在新一代信息技術(shù)方面，光明新區(qū)一方面依托華星光電8.5代TFT-LCD項(xiàng)目打造現(xiàn)代化、國際化的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，形成人才和產(chǎn)業(yè)雙落地、生態(tài)文明和社會和諧相互交融的示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大尺寸TFT-LCD面板，以及與之配套的玻璃基板、靶材、導(dǎo)電玻璃、化學(xué)試劑、液晶材料、專用芯片、偏光片、彩色光膠、掩膜板、取向膜、邊框膠及專用設(shè)備等核心部件。

　　另一方面，以普聯(lián)、研祥、證通電子等企業(yè)為代表，構(gòu)建集聚程度高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，擁有核心關(guān)鍵技術(shù)的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展高性能服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、數(shù)字視聽等產(chǎn)品。

　　以市場為導(dǎo)向，企業(yè)也開始積極布局。將總部設(shè)在光明新區(qū)的歐菲光是國內(nèi)觸控解決方案龍頭企業(yè)，觸摸屏及全貼合產(chǎn)品、攝像頭、指紋識別是公司光電主營業(yè)務(wù)?；谧陨憩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及對移動互聯(lián)視頻產(chǎn)業(yè)鏈的前瞻性理解，歐菲光正積極進(jìn)行智慧城市產(chǎn)業(yè)布局。歐菲光縱深發(fā)展傳統(tǒng)光電主業(yè)的同時(shí)，也積極布局拓展新領(lǐng)域，智慧城市、智慧社區(qū)、智能家居等智慧產(chǎn)業(yè)成為公司的全新發(fā)展方向。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”也在引領(lǐng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。新區(qū)三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鐘表產(chǎn)業(yè)、模具產(chǎn)業(yè)、內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)。2014年，三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約160億元。光明新區(qū)提出布局生命健康、可穿戴設(shè)備等未來產(chǎn)業(yè)。內(nèi)衣基地正向時(shí)尚化方向邁進(jìn)，鐘表基地下一步將向智能穿戴領(lǐng)域“進(jìn)軍”，模具基地向機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為了支撐轉(zhuǎn)型，光明新區(qū)依托三大基地創(chuàng)立了5大眾創(chuàng)空間。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將三大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能穿戴、高端裝備、時(shí)尚創(chuàng)意等新興和未來產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌培育，扶持企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸。

　　同時(shí)，光明新區(qū)也正在謀求切入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興行業(yè)。今年6月，深圳光明-微軟云暨移動應(yīng)用孵化平臺項(xiàng)目簽約，該項(xiàng)目落戶深圳市光明新區(qū)，是微軟在中國落地的第一個(gè)微軟“云暨移動應(yīng)用孵化平臺”項(xiàng)目，將推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的深度融合，吸引優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐項(xiàng)目園區(qū)。

　　以互聯(lián)網(wǎng)思維提升社會治理水平

　　智慧城市就是通過互聯(lián)網(wǎng)思維，幫助政府來管理和治理，為百姓提供服務(wù)。這一方面，光明新區(qū)也在一些領(lǐng)域開展了探索。

　　以光明新區(qū)社會建設(shè)局的勞資糾紛防控模式為例，從以往的兩個(gè)人一臺車巡查，被動地應(yīng)對事后的矛盾糾紛調(diào)處，正在變成通過數(shù)據(jù)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段，勞資糾紛管理鏈條向事前延伸，從而讓工作更有效率和針對性，為基層勞動保障探索一條“互聯(lián)網(wǎng)+”新路。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市級部門中，監(jiān)管、仲裁有自己的信息系統(tǒng)，但其較多是呈條狀的內(nèi)部管理專業(yè)化功能，“我們希望通過打造一個(gè)開放性的平臺，全面整合監(jiān)察、仲裁、信訪等各項(xiàng)傳統(tǒng)職能，實(shí)現(xiàn)即時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動預(yù)防勞資隱患，高效、快捷消解勞資糾紛。”

　　打開防控系統(tǒng)，可以看到有企業(yè)上報(bào)、投訴咨詢、統(tǒng)計(jì)管理、交流平臺、誠信平臺、事前事中事后管理等子系統(tǒng)。“以前是網(wǎng)絡(luò)化管理思路，網(wǎng)格員以到社區(qū)上門檢查為主，可能半年才能巡查一遍，但現(xiàn)在每個(gè)月都能對數(shù)據(jù)庫的報(bào)送名單進(jìn)行比對和篩檢，有問題能及時(shí)處理，有針對性地提高效率。”相關(guān)工作人員介紹說。

　　信息化手段改變著紙質(zhì)時(shí)代劣勢。“指尖上的社區(qū)”則正在打造一個(gè)更為智慧生態(tài)的社區(qū)。2013年5月底，光明新區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)家園網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋，全區(qū)28個(gè)社區(qū)全部建立了子網(wǎng)站并正常開通運(yùn)行。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行之后，居民發(fā)現(xiàn)社區(qū)家園網(wǎng)服務(wù)功能比較單一，網(wǎng)站上只能發(fā)布社區(qū)的一些公告和通知，以及社區(qū)舉辦的一些活動內(nèi)容和圖片。對社區(qū)家園網(wǎng)二次開發(fā)是深圳市和光明新區(qū)社會建設(shè)“織網(wǎng)工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　記者了解到，光明新區(qū)首先選取了鳳凰、圳美社區(qū)作為新區(qū)社區(qū)家園網(wǎng)二次開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，在市級家園網(wǎng)平臺基礎(chǔ)功能上增設(shè)14 項(xiàng)個(gè)性化開發(fā)項(xiàng)目，分別為15分鐘服務(wù)圈、社區(qū)微信、網(wǎng)上辦事、社區(qū)基金會、養(yǎng)老服務(wù)、助殘服務(wù)、低保服務(wù)、托孤服務(wù)、公益服務(wù)、四點(diǎn)半學(xué)堂、興趣小組、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)志愿者、房屋租賃等。現(xiàn)在全部社區(qū)即將升級改造完畢。

　　可以說，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，新信息技術(shù)的運(yùn)用正在改變著政府部門的工作方式和鏈條，在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　建議以鳳凰城片區(qū)做試點(diǎn)

　　“要實(shí)現(xiàn)智慧城市，涉及到城市功能、產(chǎn)業(yè)體系、社會治理等方方面面，既有硬件建設(shè)要求也有軟件應(yīng)用的要求，是產(chǎn)業(yè)與城市相互交融。”光明新區(qū)一位觀察人士指出，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和方法，打造智慧城區(qū)，既是光明新區(qū)的內(nèi)部需求，也是基于外部環(huán)境的大趨勢。

　　光明新區(qū)發(fā)展研究中心主任李永輝告訴記者，光明新區(qū)提出打造“第五代城市”的目標(biāo)，其中主要特征就是“智慧、生態(tài)、人文”，這對如何建設(shè)一個(gè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)的光明新區(qū)指明了方向。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，在產(chǎn)業(yè)上光明新區(qū)有了一定的基礎(chǔ)，城市功能上現(xiàn)在已經(jīng)有了部分實(shí)踐，但都是碎片式的，缺乏系統(tǒng)的考量。“在智慧應(yīng)用上，互聯(lián)網(wǎng)+的東西比較多，可以向很多方面延伸。城市管理上也可以應(yīng)用，比如每個(gè)井蓋設(shè)置一個(gè)編碼，井蓋丟失，就可以顯示通知到相關(guān)部門。如果丟失了一個(gè)小時(shí)，相關(guān)部門不來處理，可以跟績效捆綁，老百姓也得到實(shí)惠。不過，也正因?yàn)樯婕暗降臇|西太多了，形成體系難度比較大。比如日本的智慧城市建設(shè)就是集中在某個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鞔蚍较虻摹?rdquo;

　　盡管各部門都意識到信息化提升服務(wù)的重要性，但由于整個(gè)智慧應(yīng)用市場都屬于各自為政的現(xiàn)狀，各部門相對封閉，存在資源難以共享的現(xiàn)象。

　　以低保發(fā)放為例，據(jù)了解，在社會救助的實(shí)際工作中，由于欠缺核查社會救助申請人員、低保在冊人員家庭的收入和財(cái)產(chǎn)情況的有效手段，在一定程度上影響了救助的準(zhǔn)確性。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，這需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，利用大數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)精確核查，加快建設(shè)深圳全市的個(gè)人信用體系，建立跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，破解長期困擾社會保障和救助領(lǐng)域的信息不對稱、對象認(rèn)定難的問題。

　　一位新區(qū)資深人士指出，智慧城市的建設(shè)需要軟硬件的支撐，而在規(guī)劃時(shí)期就介入，能降低成本，起到比較好的效果。他建議光明鳳凰城在開發(fā)建設(shè)時(shí)，可以在該片區(qū)實(shí)行試點(diǎn)，“比如找?guī)讉€(gè)智慧型園區(qū)來布局智慧基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)進(jìn)來后可以享受到智慧化的服務(wù);在鳳凰城的社區(qū)也布局wifi，打造智慧型的社區(qū)，既有實(shí)體的辦事大廳，也有網(wǎng)上辦事大廳;鳳凰城道路、電網(wǎng)、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理;建筑能耗做好信息化采集，這些都是可以去探索的。”