對安防行業(yè)既是機遇、也是挑戰(zhàn)。只有正確地理解“意見”的精神實質(zhì)，并對一些未詳盡和含混的問題，給出合理的解決方案，安防行業(yè)順勢才能而為，加快”調(diào)、轉(zhuǎn)“的步伐，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。筆者曾發(fā)表過一些關(guān)于平安城市建設(shè)和視頻監(jiān)控技術(shù)的文章，許多觀點與“意見”相同， 在此、通過本文表達對“意見”的理解與大家交流，以期引起共鳴和更深入的討論。
“公共安全網(wǎng)”是首次在官方文件中出現(xiàn)的概念。公共安全有明確的定義，在各種文件和標準中有清晰的闡述。它包括：自然災(zāi)害的防救、生產(chǎn)事故的防控、社會治安事件防范及公共衛(wèi)生事件的防治。各部門和行業(yè)針對各自的職責，建設(shè)了各自的安全系統(tǒng)，如、治安動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)(通稱“天網(wǎng)”)等，都沒有提出過公共安全網(wǎng)的概念。
“意見”首次提出了公共安全網(wǎng)的概念，實質(zhì)上、是對公共安全在新形勢下做出新的定位和解釋。它超越以往各安全系統(tǒng)，升級為更高層次的綜合安全體系。但它不拋棄過去的系統(tǒng)，而是通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享;通過融合技術(shù)，特別是數(shù)據(jù)融合實現(xiàn)深化應(yīng)用;通過人的智慧參與和創(chuàng)新使之成為服務(wù)于城市管理，成為提高社會治理能力的平臺。
習(xí)總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時，更是明確地要求：編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。
“意見”要求公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效。說明了公共安全網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域主要是：治安防控、交通出行、城市管理和社會治理等幾個方面。
習(xí)總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。要求通過公共安全網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境，著力解決影響社會安定的深層次問題;切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心;切實增強抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力;切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，切實消除隱患;切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
可以看到：公共安全網(wǎng)建設(shè)反映了中央安全發(fā)展的新思維：
1、公共安全網(wǎng)建設(shè)的主要目的是：解決密切關(guān)系民生、廣大人民最關(guān)切的安全問題。沒有涉及維穩(wěn)、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等國家安全、政治安全、信息安全問題。要讓廣大人民能對公共安全網(wǎng)建設(shè)的成果真實有感。
2、公共安全網(wǎng)建設(shè)要服務(wù)于社會、經(jīng)濟改革。公共安全網(wǎng)是城市管理體系的重要組成和提高社會治理能力的重要措施，是支撐社會治理創(chuàng)新的平臺。這是公共安全網(wǎng)最豐富的內(nèi)涵。
3、公共安全網(wǎng)建設(shè)要以新一代信息技術(shù)為引擎。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是公共安全網(wǎng)的核心，IT化是大趨勢。
公共安全網(wǎng)形象、簡明的說明了在新形勢下的公共安全的定義和內(nèi)涵。為安防技術(shù)的發(fā)展、安防行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”指明了新方向。
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