受訪人：鮑世隆 公安部第三研究所原安防技術(shù)研究室主任、全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技委顧問

　　a&s ：銀行安防系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用還存在哪些問題或哪部分有待提升?

　　鮑世?。簭娜珖你y行安防建設(shè)來看，由于地域性的差異及各家銀行對安全防范安保理念的不同，銀行技防建設(shè)也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

　　大多地區(qū)及銀行的安防系統(tǒng)尚處在數(shù)模結(jié)合的階段，只有個別地區(qū)進入了全數(shù)字系統(tǒng)的發(fā)展階段;

　　大多地區(qū)及銀行對新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用積極性尚不高，但也有個別地區(qū)、個別銀行對新技術(shù)、新產(chǎn)品的探索應(yīng)用十分關(guān)注，在試點、總結(jié)、提高、完善的基礎(chǔ)上，逐步推廣應(yīng)用，取得了較明顯的效果;

　　聯(lián)網(wǎng)是近年來銀行安防系統(tǒng)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，大多數(shù)銀行實現(xiàn)了區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，有的做到了全省的聯(lián)網(wǎng)。但個別銀行聯(lián)網(wǎng)還不普遍，要實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)還任重道遠(yuǎn);

　　目前銀行的安防系統(tǒng)基本屬于“被動式”的，大都是在發(fā)生案件后的事后查詢。如何能做到“主動式”的“事中防范”是今后的重要研究課題。

　　圖像質(zhì)量是相當(dāng)重要的數(shù)據(jù)。目前標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定圖像達到CIF就可以了，但實際上這樣的圖像是不能滿足案件偵查需求的，所以圖像質(zhì)量的提升也是今后銀行安防的重要內(nèi)容。

　　a&s ：現(xiàn)階段銀行用戶與公安分別對銀行安防提出哪些新要求?

　　鮑世?。恒y行的核心訴求是安全、舒適、便捷、高效、人性化。作為用戶，銀行最希望為客戶提供到一個安全、舒適的環(huán)境以及溫馨的服務(wù)，確保其人身、資金、信息的安全。

　　而公安機關(guān)、銀監(jiān)部門則偏重與“達標(biāo)、安全、適用、快速”。作為銀行安全的監(jiān)管部門，即公安、銀監(jiān)要根據(jù)國務(wù)院421號令《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》及公安部86號令《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》，以及相關(guān)的安防標(biāo)準(zhǔn)，對銀行的安全建設(shè)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、評估，保證銀行的安全。

　　a&s：據(jù)您了解，目前銀行安防領(lǐng)域有出現(xiàn)哪些亮點應(yīng)用或代表性案例?

　　鮑世?。含F(xiàn)階段，視頻智能識別、圖像數(shù)字高清、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)平臺是當(dāng)前銀行安防建設(shè)的三大亮點。其中視頻實時智能分析設(shè)備應(yīng)用在銀行安防領(lǐng)域的最先突破點是銀行自助設(shè)備(ATM)的防護。

　　銀行自助設(shè)備(ATM)、自助銀行快速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前銀行自助設(shè)備(ATM)已有約50萬臺以上;自助銀行(銀亭)約有8萬個，且還在快速增加。目前采取的防范對策：

　　人防：聯(lián)防巡邏，但時間盲區(qū)大;

　　物防：ATM安全防護間，但有的要人工閉鎖，顧客有的自我保護意識差，經(jīng)常忘記上鎖，易發(fā)生案件;

　　技防：單純的視頻、緊急報警、呼叫，事后查詢，不能有效起到對ATM的防護。但視頻智能識別技術(shù)的應(yīng)用則能實時報警、事中防范，能提高對ATM的防范能力。

　　同時，相關(guān)的安防標(biāo)準(zhǔn)對ATM及自助銀行的安防做了具體的防護規(guī)定，但案件還是不斷發(fā)生，因而銀行仍必須加強對它們的防護。

　　針對ATM區(qū)域安全防范，市場上現(xiàn)有涌現(xiàn)出一批視頻實時智能分析設(shè)備或方案，它們通常具備以下幾項功能。

　　偵測ATM機前方人員出現(xiàn)面部遮擋、多人并列、打斗等可疑現(xiàn)象;

　　偵測ATM機上不明的安裝設(shè)備或黏貼物，及遺留卡片并進行通報;

　　偵測ATM機旁遺留物、異常狀況(超時、攝像頭視頻異常等);

　　實時發(fā)送警報，通知中控人員進行確認(rèn)及處置。

　　a&s ：站在用戶角度，您怎么看視頻智能分析技術(shù)在銀行安全防范的應(yīng)用前景?

　　鮑世隆：如今，視頻實時智能分析設(shè)備在銀行安防圈獲得不錯的口碑，在銀行實際項目運行中也展現(xiàn)了自身的價值。如某省級銀行共裝400余臺視頻實時智能分析設(shè)備，一年內(nèi)共阻止290余起針對ATM的作案，抓獲現(xiàn)行作案20多人。在某次交流時，該行保衛(wèi)部總經(jīng)理談到：“視頻實時智能分析設(shè)備給ATM提供了很好的保護。雖然目前還存在一些問題，但隨著技術(shù)的提高，使用方法的改進，會發(fā)揮很大的作用”。此外，一些地區(qū)的ATM或自助銀行網(wǎng)點還安裝遠(yuǎn)程控制門禁系統(tǒng)閉鎖或采用啟動防劫電子網(wǎng)配合視頻智能分析系統(tǒng)，提高了銀行安防系統(tǒng)主動防范的能力。

　　個人以為， 視頻實時智能分析設(shè)備雖然目前尚存在一些問題，應(yīng)用范圍也有一定的局限性，但隨著技術(shù)的發(fā)展，其性能的提升，成本的下降，一定會較快的普及。而其應(yīng)用的普及會對安全防范系統(tǒng)的整體能力的提升也是不可忽視的。

　　另外，特征識別技術(shù)、入侵探測技術(shù)的加快發(fā)展，其中尤其是人臉識別技術(shù)將突破技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)快速的識別、檢索、比對功能，產(chǎn)業(yè)化進程也將提速。尤其是目前高清攝像技術(shù)的快速發(fā)展，在不久將會普及。這對視頻實時智能分析技術(shù)的提高和發(fā)展也是十分有利的。而且該項技術(shù)不僅在銀行金融系統(tǒng)有廣闊的發(fā)展前景，在其他許多行業(yè)也有廣闊的應(yīng)用前景?？梢哉f，只要有視頻安防監(jiān)控的使用場合，都有其用武之地。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《安防監(jiān)控視頻實時智能分析設(shè)備技術(shù)要求》GB/T 30147-2013已批準(zhǔn)發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對規(guī)范和促進該項技術(shù)的發(fā)展是有指導(dǎo)作用的。

　　a&s：未來1-2年，針對銀行技防建設(shè)，TC100或相關(guān)監(jiān)管單位是否會出臺完善性或補充性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范?

　　鮑世?。涸赥C100及公安部治安管理局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，銀行技防建設(shè)近年來取得了長足的進步，目前還在編制、修訂一批與銀行安防有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如：

　　《銀行自助設(shè)備防護艙安全防范要求》(GA，編制);

　　《自動柜員機設(shè)備安全性要求》(GA，編制);

　　《槍械保險柜》(GA，編制);

　　《槍支彈藥保管(儲存)設(shè)施安全規(guī)范》(GA，編制);

　　《安全防范工程設(shè)計文件編制深度要求》(GA/T，編制);

　　《安全防范系統(tǒng)維護規(guī)范》(GA/T，編制);

　　《銀行營業(yè)場所安全防范要求》(GA 38，修訂);

　　《銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范的規(guī)定》(GA 745，修訂);

　　《銀行用保管箱通用技術(shù)條件》(GA，修訂);

　　《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348，修訂);

　　《金庫門通用技術(shù)要求》(GB，修訂) ;

　　《機械防盜鎖》(GA，修訂)。

　　經(jīng)過20多年銀行安防標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂工作，以及銀行金融系統(tǒng)需應(yīng)用的安防標(biāo)準(zhǔn)，銀行金融系統(tǒng)安防標(biāo)準(zhǔn)已形成自己的安防系列標(biāo)準(zhǔn)，著手編制有關(guān)的銀行安防標(biāo)準(zhǔn)系列已勢在必行。

　　a&s：請就銀行安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)用趨勢闡述一下您的看法。

　　鮑世?。弘S著“國家安全委員會”設(shè)立，國家各領(lǐng)域安全問題也備受關(guān)注，特別是對金融安全工作提到了新的高度。新技術(shù)如智能識別、大數(shù)據(jù)、云計算等在銀行金融系統(tǒng)的廣泛深入應(yīng)用，對銀行安全管理模式提出了新的變革要求;電子渠道業(yè)務(wù)大規(guī)模拓展，電信網(wǎng)絡(luò)欺詐、自助設(shè)備和銀行卡案件的增長，促使銀行安全防范工作重點發(fā)生轉(zhuǎn)移;為適應(yīng)反恐等緊急事件的需要，對應(yīng)急處置預(yù)案的研究及應(yīng)用也提出了更高的要求。

　　對城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等區(qū)域性金融機構(gòu)如何以正確的安全管理理念、先進的技術(shù)平臺、有效的防控手段，在激烈競爭的市場環(huán)境中提供安全、高效的金融服務(wù);如何以日常保衛(wèi)業(yè)務(wù)工作流程為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)平臺軟件流程建設(shè)，以技防工程實際安全防范效果評估銀行巨額資產(chǎn)的保護，構(gòu)建有效、可靠、先進的安全技術(shù)防范工程，和實用、規(guī)范、可信的軟件管理平臺，實現(xiàn)信息化安防;如何以防搶劫、防爆炸、防恐怖襲擊等為重點的預(yù)案演練，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力等等已成為新形勢下必須面對的重要課題。

　　當(dāng)前銀行的安防系統(tǒng)在數(shù)字化、自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向有了長足的進步，有的銀行在原來已建的本地安防系統(tǒng)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了地市級，甚或省級、全國的聯(lián)網(wǎng)。安防系統(tǒng)的技術(shù)水平也大有提高。但在大多銀行安防系統(tǒng)中，事中防范較缺乏。在有的銀行的安防系統(tǒng)中，聯(lián)動門、防彈玻璃、報警、攝像等只起到事前防范的功能，聯(lián)網(wǎng)、錄像、錄音等主要起到事后查詢的作用，而在事中防范這一重要階段，目前還缺乏有效的辦法，有待進一步研究開發(fā)如何采用有效設(shè)備和措施來解決事中防范的力度。