一、新疆監(jiān)獄信息化建設(shè)背景
監(jiān)獄信息化,是指通過(guò)有效地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、安防技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)施,對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新性結(jié)合,對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)獄系統(tǒng)管理機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等諸方面進(jìn)行優(yōu)化、改造、重組,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作更科學(xué)、更公正、更安全、更高效地履行監(jiān)管改造的使命,滿足監(jiān)獄在安全防范、公正執(zhí)法、改造質(zhì)量、管理水平等方面的需要,更好地發(fā)揮監(jiān)獄的本質(zhì)職能。
監(jiān)獄信息化包括以下幾個(gè)方面的工作:建設(shè)完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化;建設(shè)完善基礎(chǔ)信息資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息處理數(shù)字化;建設(shè)完善安全防范系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全防范智能化;建設(shè)完善監(jiān)管和執(zhí)法管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理、執(zhí)法規(guī)范化;建設(shè)完善電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化;建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。在國(guó)家司法部大力提倡監(jiān)獄信息化建設(shè)的背景下,為了切實(shí)提高監(jiān)獄監(jiān)管工作的現(xiàn)代化水平,最近幾年內(nèi),國(guó)內(nèi)各大監(jiān)獄啟動(dòng)了新一輪的監(jiān)獄信息化建設(shè)工作。
管理,首先是安全問(wèn)題,而新疆監(jiān)獄的安全問(wèn)題主要集中在罪犯脫逃和獄內(nèi)發(fā)案的管理,這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多,如翻越圍墻、跟隨車輛混出大門、暴力沖門等這些行為都可以認(rèn)為是對(duì)罪犯行蹤的失控,另外,聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內(nèi)發(fā)案的情況則更多是因?yàn)閮H靠人力和視頻監(jiān)控?zé)o法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有區(qū)域100%的監(jiān)管。然而這些安全問(wèn)題回歸到起點(diǎn)都可以認(rèn)為是罪犯管理的問(wèn)題,本文筆者就從安防智能化探討如何推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)工作,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄信息化的高效化和智能化管理。
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二、智能監(jiān)獄建設(shè)對(duì)于監(jiān)獄管理工作的示范意義
以安防智能化建設(shè)來(lái)推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)工作,其目標(biāo)就是建設(shè)智能監(jiān)獄。近些年,司法部針對(duì)全國(guó)監(jiān)獄進(jìn)行了布局調(diào)整與改造,著力打造現(xiàn)代化智能監(jiān)獄,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息資源數(shù)字化、信息技術(shù)普及化以及信息管理的智能化。然而,現(xiàn)有的監(jiān)獄安防系統(tǒng)都是采取單獨(dú)構(gòu)建、孤島式運(yùn)作,各系統(tǒng)之間沒(méi)有互聯(lián)互動(dòng),存在明顯的區(qū)域性特征、功能較為簡(jiǎn)單,無(wú)法適應(yīng)監(jiān)獄現(xiàn)代化、智能化管理的要求。
那么,何為智能監(jiān)獄呢?簡(jiǎn)單點(diǎn)分析,智能監(jiān)獄是采用多元信息處理、傳輸、監(jiān)控、管理以及系統(tǒng)集成等一系列高新技術(shù),將監(jiān)獄內(nèi)的各個(gè)系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合在一起,既可實(shí)現(xiàn)單獨(dú)實(shí)施功能的運(yùn)行,也能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成,最終建立一套監(jiān)獄綜合集成管理系統(tǒng)。可以看出,智能監(jiān)獄管理系統(tǒng)必定包含安全與管理業(yè)務(wù)的集成,如,安全防范系統(tǒng)及報(bào)警系統(tǒng)、智能一卡通管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)(RIFD)、背景音樂(lè)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)、綜合信息通信系統(tǒng)和專家決策支持系統(tǒng)等,而作為智能監(jiān)獄中不可或缺的安防系統(tǒng),通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),可以擺脫現(xiàn)階段模數(shù)混合監(jiān)控模式,使得包含視頻監(jiān)控、公共廣播、警報(bào)探測(cè)、門禁管制、周界入侵與逃脫、會(huì)見(jiàn)語(yǔ)音對(duì)講、高壓電子圍欄等安防子系統(tǒng)與監(jiān)獄行政管理系統(tǒng)的整合實(shí)現(xiàn)智能化與標(biāo)準(zhǔn)化,借此來(lái)提升監(jiān)獄管理的自動(dòng)化與智能化,確保監(jiān)獄安防管理效能與安全性。為此,我們應(yīng)該把如何建設(shè)智能監(jiān)獄提上議事日程。
智能監(jiān)獄,顧名思義,一定是智能技術(shù)引領(lǐng)。在中國(guó)安防行業(yè),安防智能化談及最多的技術(shù)是智能視頻分析,它自動(dòng)提取視頻源中的關(guān)鍵信息并進(jìn)行智能化分析,并通過(guò)設(shè)置一定的條件和規(guī)則對(duì)其判定。智能視頻分析基于自計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù),能夠在圖像及圖像描述之間建立映射關(guān)系,自動(dòng)的分析和抽取視頻源中的關(guān)鍵信息進(jìn)行分析判斷。如果把前端設(shè)備看作是人的眼睛,則智能視頻分析技術(shù)可以看作人的大腦,借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,對(duì)視頻畫面中的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行高速分析,過(guò)濾掉用戶不關(guān)心的信息,為監(jiān)控者提供有價(jià)值的關(guān)鍵信息。
視頻智能分析的處理方法主要是對(duì)場(chǎng)景中的運(yùn)動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行分析,其過(guò)程一般包含運(yùn)動(dòng)檢測(cè)、目標(biāo)跟蹤、行為識(shí)別和理解幾個(gè)方面。而涉及到監(jiān)獄的具體應(yīng)用,可以分為前端智能視頻分析預(yù)警、智能化聯(lián)動(dòng)與預(yù)案、專家決策系統(tǒng)等。
前端智能視頻分析預(yù)警
這是目前比較熱門的應(yīng)用。傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)通常擁有多個(gè)視頻采集前端,采用監(jiān)視器實(shí)現(xiàn)畫面輪巡,輪巡周期稱為監(jiān)控空白區(qū),即這段時(shí)間里,監(jiān)控人員無(wú)法觀察到畫面的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)十分鐘,監(jiān)控有效性大大降低。并且人在長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)控多個(gè)視頻畫面時(shí),事件錯(cuò)失幾率高達(dá)90%。智能視頻分析預(yù)警技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于:能自動(dòng)“觀看”視頻錄像并加以分析,識(shí)別可疑行為,并在可能的威脅發(fā)生時(shí),主動(dòng)發(fā)出警示,具有先知先覺(jué)的預(yù)警能力,提高安防系統(tǒng)的防范能力;通過(guò)智能化的工具,讓人員不必時(shí)刻待在監(jiān)視器前面,降低人力成本,同時(shí)可使監(jiān)控人員投身更靠近現(xiàn)場(chǎng)的地方;通過(guò)使用智能監(jiān)控系統(tǒng),可以用更少的人力快速的對(duì)各種事件做出響應(yīng),做到防患于未然。
在監(jiān)獄智能視頻分析預(yù)警功能應(yīng)用中最為常見(jiàn)有三種方式,其一是警戒區(qū)闖入檢測(cè)報(bào)警、逃離監(jiān)控區(qū)檢測(cè)報(bào)警。此功能實(shí)現(xiàn)是通過(guò)智能監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)場(chǎng)景內(nèi)人、車輛非法進(jìn)入重要敏感區(qū)域。如果有人跨越警戒線或進(jìn)入了預(yù)先設(shè)定的禁止區(qū)域等異常情況發(fā)生,智能分析系統(tǒng)將鎖定框標(biāo)識(shí)別目標(biāo)在畫面中的具體位置,開(kāi)始進(jìn)行物體運(yùn)動(dòng)軌跡追蹤,并啟動(dòng)預(yù)先設(shè)定的報(bào)警機(jī)制自動(dòng)調(diào)用實(shí)際場(chǎng)景中聲光報(bào)警裝置,對(duì)可疑人員發(fā)出告警,同時(shí)提醒值班人員注意,及時(shí)制止,這樣就能實(shí)現(xiàn)無(wú)間斷的自動(dòng)值守,避免人工值守的傳統(tǒng)方式因疲勞或疏忽而錯(cuò)失及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止安全事件的時(shí)機(jī)。
其二,鏡頭異常智能報(bào)警:系統(tǒng)能通過(guò)背景自學(xué)習(xí)過(guò)程適應(yīng)天場(chǎng)景變化,能對(duì)視頻進(jìn)行全天候不間斷智能分析。同時(shí),由非自然因素造成的視頻圖像異常,系統(tǒng)同樣具備強(qiáng)大的保護(hù)功能。遇到因?yàn)槿嘶驑O其惡劣的天氣對(duì)視頻設(shè)備或線路造成致命損壞時(shí),如視頻圖像出現(xiàn)劇烈抖動(dòng)、無(wú)視頻信號(hào)等異常狀況時(shí),系統(tǒng)會(huì)啟動(dòng)自保護(hù)預(yù)報(bào)警機(jī)制,提示中心管理人員對(duì)監(jiān)控?cái)z像機(jī)進(jìn)行檢修處理。
其三,行為分析檢測(cè)應(yīng)用:系統(tǒng)對(duì)視頻區(qū)域出現(xiàn)的異常奔跑、逆行、尾隨等異常行為進(jìn)行分析,并對(duì)于視頻指定區(qū)域內(nèi)的可疑行為進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)記,及時(shí)報(bào)告可疑事件的發(fā)生。對(duì)于布防時(shí)段內(nèi)區(qū)域內(nèi)的異常行為進(jìn)行檢測(cè),對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)室、禁閉室內(nèi)犯人的異常行為進(jìn)行監(jiān)視,對(duì)于符合系統(tǒng)預(yù)設(shè)行為時(shí)候,觸發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行提示和報(bào)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,防患于未然。
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智能化聯(lián)動(dòng)與預(yù)案
傳統(tǒng)的報(bào)警聯(lián)動(dòng),一般只能做到報(bào)警聯(lián)動(dòng)視頻,或者報(bào)警聯(lián)動(dòng)警燈,但是數(shù)字化集成、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的安防集成系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與相關(guān)預(yù)案,本文就系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)不作過(guò)多闡述。
專家決策系統(tǒng)
這是智能監(jiān)獄安防系統(tǒng)較新的一個(gè)領(lǐng)域,目前只有少數(shù)的公司進(jìn)行了部分探索,但毫無(wú)疑問(wèn)這是一個(gè)有用的發(fā)展方向。專家和資深警員可以分析多起違規(guī)事件產(chǎn)生的前因后果,然后總結(jié)出監(jiān)獄違規(guī)行為的知識(shí),我們可以將其儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。安防系統(tǒng)中運(yùn)行事件分析模塊,7×24小時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中持續(xù)產(chǎn)生的事件、報(bào)警和各類業(yè)務(wù)運(yùn)行信息,不斷與系統(tǒng)中已有的知識(shí)進(jìn)行匹配,若匹配上了則馬上提醒相關(guān)人員進(jìn)行檢查與制止工作,提前制止違規(guī)行為的發(fā)生,例如,例1:201監(jiān)倉(cāng)在最近2個(gè)月內(nèi)發(fā)生打架數(shù)起,某日監(jiān)倉(cāng)新來(lái)了一個(gè)人,系統(tǒng)提示:201監(jiān)倉(cāng)出現(xiàn)打架事件概率增大,例2:最近2周外來(lái)車輛頻繁進(jìn)入監(jiān)獄,并且已經(jīng)發(fā)生2起犯人違規(guī)靠近外來(lái)車輛事件,系統(tǒng)提示:出現(xiàn)逃逸概率增大,密切關(guān)注車輛與特定犯人。專家決策系統(tǒng)的功能是檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。
從風(fēng)險(xiǎn)本身而言,越隱蔽其隱含的可能損失就越大,越早對(duì)其干涉產(chǎn)生的效果也越明顯。模型的設(shè)立首先需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)和理解,需要資深專家和警員的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立優(yōu)秀的知識(shí)模型能夠充分結(jié)合監(jiān)控事件、報(bào)警信息和查詢信息,將各種信息有機(jī)組合綜合分析潛藏在表象后的本質(zhì)問(wèn)題。
監(jiān)獄工作歷來(lái)受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視,特別是在黨十八大召開(kāi)以后,新形勢(shì)下監(jiān)獄工作面臨諸多新任務(wù)與挑戰(zhàn),為此,我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力,監(jiān)獄走向智能化具有十分有效的積極示范意義。
三、新疆監(jiān)獄安防智能化建設(shè)內(nèi)容
“照葫蘆畫瓢”。參考以上監(jiān)獄智能化升級(jí)的思路,我們根據(jù)新疆自治區(qū)監(jiān)獄的特點(diǎn)與需求“量體裁衣”。新疆監(jiān)獄安全防范智能化建設(shè)工作的部署重點(diǎn)與難點(diǎn)之一在于其指揮控制中心如何完善智能化控制與管理。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,新疆自治區(qū)監(jiān)獄管理局指揮中心于2012年6月開(kāi)始建設(shè),總建筑面積533㎡,設(shè)有1個(gè)中心機(jī)房、1個(gè)指揮大廳、1個(gè)分控室和1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策室。
局指揮中心負(fù)責(zé)全自治區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)所有監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的統(tǒng)一配置、維護(hù)、監(jiān)督管理和處理突發(fā)事件的緊急調(diào)度、指揮功能。為此,局指揮中心在最大限度的保護(hù)監(jiān)獄管理局和下屬監(jiān)獄現(xiàn)有信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,遵循“一個(gè)平臺(tái)、智能復(fù)用”的主導(dǎo)思想,采用智能引入、優(yōu)化集成的設(shè)計(jì)理念,緊緊圍繞監(jiān)獄系統(tǒng)日常的監(jiān)管業(yè)務(wù)和工作流程,以提高安全防范水平為核心,以高度的設(shè)備集成和各子系統(tǒng)的統(tǒng)一應(yīng)用為方向,通過(guò)數(shù)據(jù)整合平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,在統(tǒng)一的集成應(yīng)用平臺(tái)上,充分考慮下屬各監(jiān)獄信息化建設(shè)步伐不一、數(shù)據(jù)相異的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)下屬各監(jiān)獄在數(shù)據(jù)格式、管理模式不同情況下仍能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳,同時(shí)面向獄政管理業(yè)務(wù),在打通安防系統(tǒng)各種應(yīng)用產(chǎn)品、系統(tǒng)數(shù)據(jù)通路的基礎(chǔ)上,再打通安防與獄政業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通路,為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄管理局統(tǒng)一綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次新疆自治區(qū)監(jiān)獄管理局指揮中心指揮中心集成應(yīng)用平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)包括智能報(bào)警與聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控綜合管理平臺(tái)兩大部分。
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1、智能報(bào)警與聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)
整個(gè)新疆自治區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)均應(yīng)用智能視頻分析技術(shù),作為局指揮中心,智能的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)下設(shè)監(jiān)獄智能應(yīng)用狀態(tài)的監(jiān)督管理和報(bào)警處理的應(yīng)急指揮方面,其包含的主要功能有以下幾方面:
報(bào)警管理
當(dāng)系統(tǒng)啟動(dòng)布防時(shí),一旦編碼器檢測(cè)到告警檢測(cè)裝置的開(kāi)關(guān)量輸入,系統(tǒng)將圖像輸出到智能解碼器或視頻監(jiān)控客戶端,同時(shí)觸發(fā)存儲(chǔ)和客戶端上的錄像、抓拍功能并記錄報(bào)警地址、級(jí)別、類型、時(shí)間、出警的組織、結(jié)果和時(shí)間等信息,最后,將告警信號(hào)輸出到告警終端,觸發(fā)專業(yè)報(bào)警器的聲光報(bào)警。
遠(yuǎn)程報(bào)警管理
此系統(tǒng)通過(guò)完整的網(wǎng)絡(luò)支持實(shí)現(xiàn)中心設(shè)備與前端智能視頻分析設(shè)備的鏈接和信號(hào)傳輸,保障商機(jī)可通過(guò)該系統(tǒng)隨時(shí)監(jiān)察基層人員的工作值守狀況以及周界的安全防范情況,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。根據(jù)基層監(jiān)獄工作的需要,對(duì)監(jiān)獄大門、監(jiān)控室、周界圍墻以及其他重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控管理。當(dāng)智能視頻分析系統(tǒng)啟動(dòng)布防時(shí),一旦系統(tǒng)檢測(cè)到告警信息,系統(tǒng)將按預(yù)定方案執(zhí)行報(bào)警聯(lián)動(dòng),并以電子地圖以醒目的圖標(biāo)顯示報(bào)警的攝像機(jī)位置。
報(bào)警遠(yuǎn)程自動(dòng)觸發(fā)
在監(jiān)獄端出現(xiàn)報(bào)警時(shí),智能視頻分析系統(tǒng)會(huì)將報(bào)警信息傳遞到指定的上級(jí)管理機(jī)關(guān)的報(bào)警管理服務(wù)器主機(jī)上。主機(jī)一旦接到報(bào)警,首先會(huì)在大屏電視墻主動(dòng)彈出報(bào)警畫面,電子地圖上顯示全新疆自治區(qū)圖中閃爍報(bào)警點(diǎn),并提示系統(tǒng)操作人員可以直接調(diào)看報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)錄像或者報(bào)警時(shí)前后段的錄像。
多級(jí)管理
針對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)存在的分控中心監(jiān)管級(jí)別,智能視頻分析系統(tǒng)的報(bào)警信息可以向多個(gè)管理主機(jī)同時(shí)發(fā)送,也可以由報(bào)警主機(jī)向高層主機(jī)逐級(jí)發(fā)送。此外,對(duì)于用戶遠(yuǎn)程操作的處理,為了防止對(duì)基層設(shè)備配置和控制的同時(shí)控制和修改,采用了對(duì)基層設(shè)備進(jìn)行上鎖操作,配置了自動(dòng)解鎖時(shí)間,對(duì)權(quán)限進(jìn)行了分級(jí)定義,高層權(quán)限可以強(qiáng)制終止低級(jí)權(quán)限。
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2、視頻監(jiān)控綜合管理平臺(tái)
該平臺(tái)完成新疆局指揮中心對(duì)機(jī)房以及下設(shè)所有監(jiān)控設(shè)備、業(yè)務(wù)的管理以及控制,包括專業(yè)的視頻管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)管理服務(wù)器、客戶端,視頻管理服務(wù)器是用于集中認(rèn)證、注冊(cè)、配置、控制和報(bào)警轉(zhuǎn)發(fā)的專用信令服務(wù)器,可以實(shí)現(xiàn)完善的視頻編解碼網(wǎng)絡(luò)管理功能,支持多臺(tái)信令管理服務(wù)器互相協(xié)調(diào)工作組建多級(jí)多域的管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)管理服務(wù)器主要功能為管理存儲(chǔ)設(shè)備、存儲(chǔ)資源和視頻數(shù)據(jù),支持對(duì)系統(tǒng)所有存儲(chǔ)資源進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理,支持不間斷的視頻檢索回放等業(yè)務(wù)。
客戶端可以提供友好方便的人機(jī)界面,包括監(jiān)控對(duì)象的實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)聽(tīng)、查詢、云臺(tái)控制、接警處理,并集成了基本的GIS功能方面用戶操作。
總而言之,在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),新疆自治區(qū)監(jiān)獄管理局指揮中心結(jié)合了目前最先進(jìn)的基于計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)的智能視頻分析技術(shù)、RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用。智能視頻分析系統(tǒng)不但能實(shí)時(shí)對(duì)視頻圖像中的目標(biāo)進(jìn)行定位、識(shí)別和跟蹤,并分析判斷目標(biāo)的行為,在發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)主動(dòng)發(fā)出告警;報(bào)警視頻畫面在大屏上自動(dòng)彈出,同時(shí)啟動(dòng)聲光報(bào)警,真正做到“事前預(yù)警、事中處警、事后取證”的功能,還能夠“按需存儲(chǔ)、按需查詢、按需傳輸”,大大減輕網(wǎng)絡(luò)及存儲(chǔ)的壓力。
智能視頻分析技術(shù)的應(yīng)用,在提高監(jiān)獄安防系統(tǒng)技防水平的同時(shí),極大地減輕了干警的勞動(dòng)強(qiáng)度,也提升了監(jiān)管效率和突發(fā)情況的處理速度。
四、信息化建設(shè)對(duì)新疆監(jiān)獄發(fā)展意義與思考
以上大篇幅介紹的智能安防應(yīng)用屬于監(jiān)獄信息化建設(shè)工作的一部分,以點(diǎn)帶面,信息化建設(shè)能推進(jìn)監(jiān)獄工作全面持續(xù)發(fā)展,這里我談?wù)勑畔⒒ㄔO(shè)對(duì)于新疆自治區(qū)監(jiān)獄發(fā)展的積極作用。首先,有利于提高安全防控能力。監(jiān)獄通過(guò)加快監(jiān)控管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)獄管理信息系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),形成了全面監(jiān)控、快速處置的監(jiān)獄安全防范與應(yīng)急指揮系統(tǒng),信息化改變了安全防控模式,大大提高了監(jiān)獄安全系數(shù)。
過(guò)去,監(jiān)獄的安全工作靠“人海”戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行嚴(yán)防死守,稍有疏忽就會(huì)發(fā)生問(wèn)題?,F(xiàn)在通過(guò)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段,對(duì)罪犯“三大現(xiàn)場(chǎng)”實(shí)施全方位、全天候、全過(guò)程監(jiān)控,形成了人防、物防、技防一體的監(jiān)管安全防范新格局。其次,有利于提高教育改造質(zhì)量。監(jiān)獄的核心目標(biāo)是提高罪犯改造質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,因此監(jiān)獄的一切工作必須以提高改造質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。實(shí)施監(jiān)獄工作信息化建設(shè),在利用好傳統(tǒng)改造手段的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高罪犯改造質(zhì)量。
最后,有利于提升整體警務(wù)效能。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄信息化建設(shè),通過(guò)向科技要警力,向信息化要警力,既減輕警察的工作強(qiáng)度和負(fù)擔(dān),又有效緩解警力不足的矛盾。過(guò)去,由于警力配備嚴(yán)重不足,為了確保監(jiān)管安全,只能犧牲警察的休息時(shí)間,靠警察長(zhǎng)期打疲勞戰(zhàn)。監(jiān)獄通過(guò)安裝視頻監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)重點(diǎn)部位的監(jiān)控,大大減輕警察的工作壓力。
信息化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到監(jiān)獄工作的方方面面,這是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的項(xiàng)目工程。通過(guò)此次新疆自治區(qū)信息化建設(shè),筆者有幾點(diǎn)心得體會(huì):其一,提高思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)獄信息化建設(shè)不僅是對(duì)監(jiān)獄硬件設(shè)施的投入和物防技防水平的提高,更重要的是要轉(zhuǎn)變思想觀念,只有在思想觀念、管理方法、行為方式等方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)監(jiān)獄工作信息化的需要,促進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是要以安全穩(wěn)定為前提。切實(shí)強(qiáng)化安全首位意識(shí),充分整合利用現(xiàn)有資源,在重點(diǎn)位置、要害部位上逐步加強(qiáng)物防、技防能力,確保監(jiān)獄監(jiān)管安全;要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把監(jiān)獄信息化建設(shè)列入重要議程,多方籌措資金,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門的大力支持。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作責(zé)任制,確保信息保密安全。
其三,堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施。監(jiān)獄工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)周期長(zhǎng),所用產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代快,資金、人才和技術(shù)等條件要求高。因此,要根據(jù)監(jiān)獄自身實(shí)際,制定好監(jiān)獄信息化建設(shè)的整體規(guī)劃,堅(jiān)持循序漸進(jìn),分清輕重緩急,盡量使各種硬件設(shè)施和軟件資源做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理正規(guī)化信息化。
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