《上海市高校校園安全技術(shù)防范工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定:至2016年,末上海所有高校將全部實(shí)現(xiàn)高清視頻監(jiān)控。包括視頻監(jiān)控點(diǎn)位擴(kuò)容&視頻監(jiān)控高清升級(jí)(高清升級(jí)方案包括模數(shù)混合、數(shù)字全高清、模擬高線數(shù));此外,電子監(jiān)考和食堂監(jiān)控也是高校監(jiān)控建設(shè)的兩大新熱點(diǎn)。廣東今年近6萬(wàn)人報(bào)考研究生,所有考場(chǎng)全部實(shí)施電子監(jiān)控。
天津市出臺(tái)高校學(xué)生食堂監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行),視頻監(jiān)控功能要求如下:
覆蓋范圍:食堂建筑主體、主要出入口及疏散通道、就餐區(qū)、售餐區(qū)、操作區(qū)、庫(kù)房、餐具洗消區(qū)以及配電間和電梯間。
校園與公安系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)
學(xué)校公共區(qū)域重要點(diǎn)位與公安視頻專網(wǎng)對(duì)接,在學(xué)生宿舍或校園大門口建立人臉識(shí)別實(shí)時(shí)布控系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn),禁止目標(biāo)人群進(jìn)入指定區(qū)域從事非法活動(dòng)。
出入口控制與一卡通系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接
高校大門出入口安裝門禁用于人員刷卡進(jìn)出,道閘要求實(shí)現(xiàn)車輛車牌自動(dòng)智能識(shí)別及刷卡識(shí)別兩個(gè)功能,同時(shí)可與學(xué)校在建的一卡通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,在晚上大門關(guān)閉的時(shí)候,校內(nèi)師生可以刷卡進(jìn)入并拍照記錄。
組建獨(dú)立的安防專網(wǎng)
為便于監(jiān)控人員的管理和維護(hù),監(jiān)控系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)獨(dú)立于校園網(wǎng)絡(luò),單獨(dú)規(guī)劃建設(shè),通過(guò)后端監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)接入校園網(wǎng)絡(luò),設(shè)置校園網(wǎng)統(tǒng)一訪問(wèn)入口。此外,各地教委及相關(guān)單位擬定高校技防實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)要求,安排專項(xiàng)資金引導(dǎo)各高校開(kāi)展技防實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。
中小學(xué)技防系統(tǒng)建設(shè)新浪潮
從目前中小學(xué)校園安防建設(shè)的實(shí)際情況看,技防主要包括視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、門禁控制、巡更、緊急求助、一卡通等子系統(tǒng)。從發(fā)揮的作用看,監(jiān)控系統(tǒng)在校園內(nèi)的應(yīng)用主要有兩種:一種是用來(lái)作為校園安全的保安監(jiān)控;另一種是用來(lái)監(jiān)考、教學(xué)、遠(yuǎn)程管理,其中考場(chǎng)監(jiān)控是近些年興起的一大熱點(diǎn)應(yīng)用。
近日,廣州市教育局主辦首屆廣州市學(xué)校(幼兒園)營(yíng)養(yǎng)食譜現(xiàn)場(chǎng)烹飪大賽。廣州市教育局副局長(zhǎng)吳強(qiáng)透露今年廣州市將在1000所學(xué)校廚房安裝攝像頭,三年內(nèi)將為3000所學(xué)校裝攝像頭。
現(xiàn)在學(xué)校食堂監(jiān)控幾乎覆蓋了食堂運(yùn)作的所有環(huán)節(jié),從食物的存儲(chǔ)、清洗、烹飪到售賣,包括刷卡窗口和學(xué)生用餐區(qū),視頻監(jiān)控都能起到監(jiān)督作用。“一般情況下,在一個(gè)食堂里,平均500平米就會(huì)安裝七八個(gè)監(jiān)控探頭。一個(gè)規(guī)模大一點(diǎn)的食堂一般可以安裝五六十個(gè)監(jiān)控探頭,小一點(diǎn)的20多個(gè)就夠了,平均下來(lái),一個(gè)食堂大概需要安裝30-50個(gè)探頭。”
據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)發(fā)布的《2012年廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱,2012年末,全市共有普通高等院校79所,全市培養(yǎng)研究生的普通高校和科研機(jī)構(gòu)27所;全市共有小學(xué)941所,普通中學(xué)478所,中等職業(yè)學(xué)校85所,技工學(xué)校81所,再加上全市的幼兒園,廣州市學(xué)??倲?shù)已近3000所。一般情況下,高等院校的食堂數(shù)目比較多,多在四個(gè)以上,這樣估算下來(lái),3000所學(xué)校的食堂數(shù)目已十分可觀。再按每個(gè)食堂30-50個(gè)探頭的需求量來(lái)算,這個(gè)工程所需要的監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量高達(dá)10萬(wàn)個(gè)左右。
從廣州市一些區(qū)域發(fā)布的幼兒園食堂視頻監(jiān)控招標(biāo)公告中可以看出學(xué)校食堂給安防監(jiān)控領(lǐng)域帶來(lái)的商機(jī)之大。從越秀區(qū)教育局為該區(qū)公辦學(xué)校(幼兒園)食堂視頻監(jiān)控項(xiàng)目的招標(biāo)情況來(lái)看,對(duì)125家食堂操作間實(shí)時(shí)提供7×24小時(shí)視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),并提供120小時(shí)錄像供調(diào)用的最高限價(jià)為人民幣150萬(wàn)元。平均下來(lái),每個(gè)食堂的監(jiān)控項(xiàng)目資金投入高達(dá)10萬(wàn)元左右。那么3000所學(xué)校的食堂監(jiān)控項(xiàng)目資金投入高達(dá)數(shù)億,這或?qū)榘卜辣O(jiān)控市場(chǎng)注入一針興奮劑。
投資模式:教育及財(cái)政投資為主
對(duì)于教育自主投資建設(shè),利用平安工程監(jiān)控學(xué)校門口,運(yùn)營(yíng)商墊資,融資租賃建設(shè)四種模式,教育自主投資建設(shè)、融資租賃建設(shè)會(huì)成趨勢(shì)。隨著學(xué)校及教育部門對(duì)校園安防工作的重視,教育部門資金充足的情況下自主建設(shè),再利用公安的平安城市系統(tǒng)作為輔助系統(tǒng),雙保險(xiǎn)。
近日,湖南省教育廳制定了《中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2015)》,以推進(jìn)平安校園建設(shè)、確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全、辦人民滿意教育。根據(jù)《計(jì)劃》各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)學(xué)校安防工作現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各地要對(duì)本地區(qū)學(xué)校安防建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),摸清底數(shù),找出差距,在此基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策。并且要制定路線圖和時(shí)間表,明確安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保障措施。
一是要明確責(zé)任。明確地方政府、教育行政部門、學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校在實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”中的責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),專班推進(jìn)。 二是要明確領(lǐng)導(dǎo)。每所學(xué)校安防建設(shè),都要有縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)同志包保,實(shí)行包校責(zé)任制。 三是要明確經(jīng)費(fèi)投入。要按教育財(cái)政管理體制,把保障學(xué)校安防設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度部門預(yù)算。
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控漸成主流
中小學(xué)治安問(wèn)題的日益突出和統(tǒng)一監(jiān)控管理需求的日益迫切,各個(gè)中小學(xué)不僅在自己學(xué)校單域內(nèi)建設(shè)自己的校園安防系統(tǒng),各個(gè)地市教育局開(kāi)始將整個(gè)地市的中小學(xué)、幼兒園的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)部署和管理,通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)區(qū)、縣乃至全市的學(xué)校治安監(jiān)控圖像共享和綜合管理。