由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》主辦、上海馳庫(kù)智能技術(shù)有限公司協(xié)辦的“智慧城市·智能交通高峰論壇”于2014年1月8日在北京召開(kāi)，論壇邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部等國(guó)家部委官員、部分城市分管交通方面的政府官員及相關(guān)學(xué)者、企業(yè)齊聚北京，官產(chǎn)學(xué)三方共同探討大數(shù)據(jù)時(shí)代怎樣運(yùn)用科技手段發(fā)展智能交通，并將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大“助推器”。以下是嘉賓發(fā)言精選：

　　張新紅

　　(國(guó)家信息中心信息化研究部主任)

　　第一，為什么智慧城市會(huì)熱?智慧城市是2009年初國(guó)外的公司率先提出來(lái)，由美國(guó)發(fā)起的概念，很快在中國(guó)推開(kāi)。對(duì)智慧城市的發(fā)展，大家有著四個(gè)方面的期待。首先期待的是希望智慧城市的發(fā)展能夠帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，并以這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二方面，希望智慧城市能解決一些在城市發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第三方面是技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。第四則是瞄準(zhǔn)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二，為什么智慧城市在中國(guó)比在國(guó)外還要熱?我想可能與中國(guó)的一些特殊情況有關(guān)系，中國(guó)目前處于工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，這個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，幾種轉(zhuǎn)型交織在一起，面臨的困難比別人要多得多，需要解決的問(wèn)題也迫切得多。

　　第三個(gè)問(wèn)題，也是目前大家困惑比較大的地方，到底有沒(méi)有現(xiàn)成的智慧城市可供學(xué)習(xí)?喬爾·科特金2011年提出了全球十大最聰明的城市排名，科恩博士2012年提出了全球十大智慧城市，兩個(gè)版本差異非常大，只有香港兩個(gè)條件都滿(mǎn)足，智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)根本就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在提智慧城市，那么,后智慧城市是什么?下一個(gè)新的名詞又會(huì)是什么?現(xiàn)在已經(jīng)有人提出了云城市、數(shù)據(jù)城市、可視城市、透明城市，我相信還會(huì)有新名詞出現(xiàn)。

　　袁崇法

　　(住建部中國(guó)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng))

　　我想從城市發(fā)展的角度與大家交流一點(diǎn)體會(huì)。

　　我國(guó)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化到了高速發(fā)展的后半程。未來(lái)的城鎮(zhèn)化如果一味像過(guò)去一樣，存在一種路徑依賴(lài)，大規(guī)模地建新城，大規(guī)模地引進(jìn)制造業(yè)，是不可能的了。未來(lái)城市的發(fā)展，更多應(yīng)該是提升城市內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，特別是提升城市的綜合功能，來(lái)支撐各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣情況下，智慧城市的發(fā)展未來(lái)肯定有強(qiáng)大的需求動(dòng)力。

　　現(xiàn)在是我們的城市規(guī)劃有一些問(wèn)題，即便有各種各樣的智慧方案，有的也根本不能解決問(wèn)題。如果盤(pán)子基礎(chǔ)不好，先天條件不足，再怎么去智慧發(fā)展，不可能獲得一種給人特別振奮的效果。智慧城市的建設(shè)是一個(gè)綜合性的成果，需要點(diǎn)滴的積累和堅(jiān)持不懈的努力。

　　另外，智慧城市的發(fā)展需要變成國(guó)家的戰(zhàn)略，比方說(shuō)我們的城市到底建在哪里?我們城市的規(guī)模究竟搞多大?南水北調(diào)該不該調(diào)?三峽水庫(kù)該不該建?都值得推敲。

　　柴彥威

　　(北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院智慧城市研究與規(guī)劃中心主任)

　　最近幾年參加智慧城市的學(xué)術(shù)活動(dòng)和交流，我聽(tīng)到兩句話(huà)比較振奮人心，第一句話(huà)是智慧城市規(guī)劃先行，第二句話(huà)是智慧城市人民智慧，智慧城市最根本的是要讓居民智慧。

　　我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃更多是為政府做規(guī)劃服務(wù)，我們的成果更多應(yīng)用于政府的決策，而不直接面向居民。因此，我提出現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制系統(tǒng)里面沒(méi)有的，需要新探索的一些東西。

　　第一是城市時(shí)間規(guī)劃，我們的規(guī)劃以前更重視空間上的布局，空間資源的合理有效利用，空間的利用更容易跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，而時(shí)間的規(guī)劃，更容易與人民生活質(zhì)量的提升相結(jié)合。

　　第二是個(gè)人的行為規(guī)劃，以前的城市規(guī)劃更加注重政府，或者企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，而將來(lái)的城市發(fā)展更加注重居民日常的行為，要以日常生活圈的打造為核心。

　　第三是智慧社區(qū)的規(guī)劃，這是中國(guó)智慧城市規(guī)劃下一個(gè)階段的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　李璐瑤

　　(交通運(yùn)輸部中國(guó)交通通信信息中心信息化處處長(zhǎng))

　　我這次跟大家分享幾個(gè)方面的認(rèn)知。

　　第一個(gè)方面是我們智慧交通的發(fā)展背景。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的發(fā)展，與基礎(chǔ)條件不可分割，從現(xiàn)在的情況看，中國(guó)交通發(fā)展的基礎(chǔ)條件已與世界發(fā)達(dá)國(guó)家可以比拼。

　　第二是交通智能化。智慧交通很重要的載體——各種終端、特別是手機(jī)終端的發(fā)展特別迅速，使智慧交通有了高速發(fā)展的很好的階段性基礎(chǔ)。

　　智慧交通的發(fā)展有幾個(gè)方面的特征，第一要有準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的交通信息采集，第二要有高效的數(shù)據(jù)交匯，第三就是大數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)該說(shuō)交通行業(yè)的大數(shù)據(jù)的特征，極具典型色彩，同時(shí)也極具商業(yè)價(jià)值。從技術(shù)特征來(lái)說(shuō)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我們認(rèn)為智能交通和大數(shù)據(jù)處理會(huì)成為我國(guó)的一個(gè)熱點(diǎn)。同時(shí)我們也要看到存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。我個(gè)人的策略思路，第一是抓標(biāo)準(zhǔn)，第二是建設(shè)安全管理體系。

　　張得煜

　　(中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所研究員、原工信部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師)

　　提到航空，大家概念上一般是直升機(jī)、大運(yùn)、軍用飛機(jī)，實(shí)際上航空的范圍很廣，跟智能交通是密切相關(guān)的。今天向大家匯報(bào)的有四方面，一是對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，第二是智慧交通的內(nèi)涵，第三是智能交通對(duì)對(duì)地觀測(cè)技術(shù)的需求，第四是對(duì)對(duì)觀測(cè)技術(shù)在智能交通中應(yīng)用的展望。

　　首先，對(duì)地觀測(cè)技術(shù)是指利用航空航天的飛行器和地面的各類(lèi)光電儀器對(duì)人類(lèi)生存的環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行探測(cè)活動(dòng)，其中包括交通的活動(dòng)。

　　其次，我對(duì)智慧交通的理解是，將先進(jìn)的電子信息傳感和自動(dòng)控制，系統(tǒng)工程等一些技術(shù)綜合地用到地面，建立起安全、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的地面運(yùn)行系統(tǒng)。

　　那么，智慧交通對(duì)對(duì)地觀測(cè)技術(shù)有什么需求呢?比如，北京的霧霾天氣非常多，傳統(tǒng)的CCD監(jiān)測(cè)很難監(jiān)測(cè)全，這樣的情況下管理如果不借助微波和紅外根本達(dá)不到要求的，而對(duì)地觀測(cè)技則不受天氣影響。

　　上世紀(jì)八九十年代，大城市引進(jìn)了城市交通信號(hào)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一些高速公路監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，高等級(jí)公路電子收費(fèi)系統(tǒng)和路邊信息服務(wù)系統(tǒng)。上世紀(jì)90年代以來(lái)開(kāi)始研究GIS、GPS等在交通中的應(yīng)用。未來(lái)則是以對(duì)地觀測(cè)技術(shù)和通訊，計(jì)算機(jī)科學(xué)相互融合的3S技術(shù)，以智慧城市為特征，重點(diǎn)在交通信息的獲取、處理、分析以及可視化等方面的綜合性技術(shù)。

　　陳全

　　(上海馳庫(kù)智能技術(shù)有限公司總經(jīng)理)

　　我們公司是從事智能交通物聯(lián)網(wǎng)方案研發(fā)和實(shí)施的，今天要給大家?guī)?lái)的方案是智能交通物聯(lián)網(wǎng)的解決方案。

　　龐大的汽車(chē)需求與城市道路建設(shè)之間產(chǎn)生了巨大的矛盾，那就是城市道路建設(shè)永遠(yuǎn)跟不上汽車(chē)增加的速度，以北京500萬(wàn)臺(tái)車(chē)輛的保有量來(lái)看，即使是按單車(chē)4米長(zhǎng)度計(jì)算，整個(gè)長(zhǎng)度將達(dá)到2萬(wàn)公里，即使是用雙向八車(chē)道數(shù)據(jù)計(jì)算，整個(gè)長(zhǎng)度超過(guò)250公里。緊張的道路建設(shè)不可能一蹴而就，智能交通應(yīng)運(yùn)而生。我們公司提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的方案，方案分三個(gè)部分，第一是基于傳感的感知層，第二是網(wǎng)絡(luò)層，第三是應(yīng)用層。

　　我們要做的是把技術(shù)傳感網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)城市級(jí)別鋪設(shè)下去，整個(gè)城市級(jí)別的交通信息數(shù)據(jù)搜集上來(lái)之后，將信息傳送到數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，數(shù)據(jù)運(yùn)行中心獲得了數(shù)據(jù)之后再做數(shù)據(jù)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)的方案強(qiáng)調(diào)了四個(gè)實(shí)時(shí)概念，實(shí)時(shí)感知;獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)之后通過(guò)3G或4G網(wǎng)絡(luò)、光纖傳感網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸?shù)皆茢?shù)據(jù)中心;經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)中心應(yīng)用，得到實(shí)時(shí)的控制方案;將實(shí)時(shí)的控制方案下載到道路路口中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制。

　　施震東

　　(浙江省嘉興市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng))

　　我介紹一下嘉興在智能交通方面的實(shí)踐。嘉興是中等城市，靠著上海、杭州、蘇州等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，周邊道路交通資源急劇的增長(zhǎng)，給交通管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

　　傳統(tǒng)的智能交通管理方面有一些缺陷，視頻圖像的傳輸和后端的運(yùn)行管理不能做到秒級(jí)的運(yùn)行，我們經(jīng)常是事后才知道路在堵，實(shí)時(shí)調(diào)整不夠。

　　我們希望利用新的技術(shù)，并選擇了基于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的智能技術(shù)解決方案。我們初期對(duì)50多個(gè)路口進(jìn)行了改造，通過(guò)新一代無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、車(chē)輛傳感，可以知道車(chē)輛的速度，通過(guò)路口的時(shí)間。通過(guò)無(wú)線(xiàn)傳輸?shù)竭吷系目刂茩C(jī)之后，云端可以?xún)?yōu)化技術(shù)，比如這個(gè)方向的路堵得比較厲害，另一個(gè)道路比較空，就優(yōu)先放這里的車(chē)，進(jìn)行實(shí)時(shí)的自適應(yīng)控制，從而效率提升很高。我們已經(jīng)通過(guò)第一期的智慧城市交通采購(gòu)做了一批，春節(jié)過(guò)后會(huì)大規(guī)模應(yīng)用。

　　張可

　　(北京市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心副主任)

　　我演講的題目是多模式交通協(xié)同運(yùn)行與一體化服務(wù)。

　　我們目前形成了四大監(jiān)測(cè)板塊，覆蓋了路網(wǎng)運(yùn)行板塊，軌道交通的運(yùn)行板塊，地面公交的運(yùn)行板塊，綜合運(yùn)輸板塊。

　　通過(guò)監(jiān)測(cè)工作，我們已掌握了北京市交通運(yùn)行的特點(diǎn)。第一，現(xiàn)在北京市的軌道交通的客運(yùn)量達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，增長(zhǎng)的速度非?？?。第二，各線(xiàn)路之間的分擔(dān)的比例非常不均衡，核心骨干城區(qū)線(xiàn)路分擔(dān)的客運(yùn)量比例達(dá)到了70%。

　　我們積極推進(jìn)這些數(shù)據(jù)的應(yīng)用和服務(wù)，主要包括三個(gè)方面：為政府部門(mén)提供決策支持的服務(wù)，為行業(yè)企業(yè)提供更好運(yùn)營(yíng)服務(wù)的支持，直接面向老百姓的公眾服務(wù)的支持。政府服務(wù)方面我們承擔(dān)了所有交通相關(guān)的數(shù)據(jù)。我們?yōu)檐壍澜煌?、地面公交、機(jī)場(chǎng)、高速公路的運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供定制化的服務(wù)。面向老百姓的服務(wù)方面，官方網(wǎng)站上有城市路網(wǎng)每5分鐘刷新一次的動(dòng)態(tài)路況信息，通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端可以查詢(xún)到北京市五環(huán)內(nèi)主要道路的實(shí)時(shí)的路況，通過(guò)手機(jī)可以查詢(xún)下一輛車(chē)在哪，預(yù)計(jì)幾分鐘可以到達(dá)，非常實(shí)用。