主打四大板塊

　　平安城市建設總體來講可以概括為：圖像升級、填平補齊、深耕細作、重視運維。

　　圖像升級

　　標清的監(jiān)控探頭隨著維修年限到達，陸續(xù)更換為數(shù)字高清攝像機，其中全高清攝像機的比例逐漸在增加。圖像升級還帶來許多附加的變化，如傳輸帶寬擴容，要求運營商提供更大的帶寬;存儲系統(tǒng)的擴容，要求升級原來的存儲系統(tǒng);顯示系統(tǒng)的擴容，原則上要求顯示屏幕能夠具有1920×1080物理像素;技術的更新，如壓縮解決方便的優(yōu)化，同樣的圖像分辨率具有更小的碼流，存儲控制器具有更大的錄像、轉發(fā)、查詢幷行的處理能力等等。圖像升級給硬件設備制造商提供了新的增長空間，不僅僅體現(xiàn)在設備的出貨量上，更多的會體現(xiàn)在技術的更新上，如上述的壓縮解決方案、存儲控制器解決方案等等。

　　填平補齊

　　監(jiān)控探頭的覆蓋面原來越廣泛。監(jiān)控攝像機對于公安機關治安案件、刑事案件偵破工作的作用已經(jīng)凸顯出來，因此各級公安機關已經(jīng)充分地認識到治安監(jiān)控攝像機的作用，百姓也更加理解和支持治安監(jiān)控攝像機的安裝工作，過去那種指責、阻止監(jiān)控探頭安裝在自家附近的現(xiàn)象已經(jīng)很少見了。

　　深耕細作

　　各級公安機關越來越重視平安城市系統(tǒng)的深入應用及對信息的流通、使用、挖掘。越來越多的其他警用技術系統(tǒng)逐漸在向平安城市中央管理平臺靠攏，實現(xiàn)異構平臺的信息交換和互通，如城市內的電子警察系統(tǒng)增加治安卡口功能，治安卡口、電子圍欄系統(tǒng)(移動通信設備IMEI截獲)與視頻系統(tǒng)關聯(lián)等等。這些傾向都引自公安實戰(zhàn)工作的需要，因此，平安城市建設的內容、方式在向信息的豎向流通、橫向關聯(lián)方向發(fā)展，進入了一個更加重視后臺系統(tǒng)建設、功能完善、信息互聯(lián)的階段，標志著監(jiān)控圖像信息、其他公安技術系統(tǒng)信息的挖掘和應用已經(jīng)進入了對公安實戰(zhàn)工作提供有力支撐的階段。這個變化對中央管理平臺的研發(fā)商提出了一個新的課題，也是軟件研發(fā)商的利潤增長點。

　　重視運維

　　隨著平安城市建設項目對公安實戰(zhàn)工作的支撐作用越來越大，平安城市工程建設項目的穩(wěn)定運行被各級公安機關所重視。特別是今年某城市發(fā)生盜搶機動車幷殺害幼兒事件，新華社記者刊發(fā)了一篇文章，對該城市大規(guī)模建設的天網(wǎng)工程沒有提供任何圖像線索提出質疑。基于此因，各地公安機關都在對已建平安城市工程建設項目進行核查;與此同時，視頻診斷系統(tǒng)已經(jīng)很容易被用戶接受。這些，都反映出各級公安機關對系統(tǒng)的后期運行維護工作越來越重視，重建設、少應用、輕運維的現(xiàn)象有了很大的改觀。

　　“智慧城市”框架下的異構

　　在國內，政府投資項目還是按照職能采取條塊分割的方式進行的，譬如平安城市工程建設項目以公安為主體、數(shù)字城市工程建設項目則以城管為主體等等。智慧城市歸類在哪個分管委辦局，就以哪個委辦局為工程建設項目主體。因此，智能城市項目不可能獨立去做平安城市項目的內容，平安城市依然會以公安為項目實施主體。

　　平安城市工程建設項目中已建及規(guī)劃建設的監(jiān)控攝像機，將作為圖像源，通過安全邊界平臺送給智能城市中央管理系統(tǒng)，實現(xiàn)圖像資源的共享，這點是平安城市建設項目實施主體單位必須面對的問題;與此同時，安全邊界平臺的定義、執(zhí)行標準及部署，亦是一個非常重要及困難的問題。平安城市建設在現(xiàn)階段還是應該以滿足公安實戰(zhàn)工作需要為主線開展工程項目的建設工作，與此同時，應嚴格遵守公安部出臺的規(guī)范、標準，為后期的異構系統(tǒng)的融合打下堅實的基礎。

　　智能城市項目在城市綜合信息管理拓撲結構上應居于上層，平安城市項目應屬?智能城市的一個子系統(tǒng)，也是重要的數(shù)字圖像信息源。智能城市需要調取平安城市的圖像信息，調取其它委辦局已建系統(tǒng)內的圖像資源，因此，這面臨著圖像信息的傳輸標準問題，如接口協(xié)議、傳輸層結構等等，也就是公安部發(fā)布的GB/T 28181-2011的系列標準涉及的內容。

　　智能城市項目是接受GB/T 28181-2011,還是另搞一個標準，也可能是一個地方一個自己的標準，這是一個需要認真對待并考慮的問題。就平安城市項目來講，必須堅持幷執(zhí)行該標準，同時只有符合該標準的異構系統(tǒng)才能實現(xiàn)圖像信息的通訊。

　　智能城市項目是以做綜合數(shù)據(jù)信息中央管理系統(tǒng)為主體，也就是說，是以信息的輸入、分析、判斷、輸出為基本建設方向，還是要延伸其觸角，涉及到具體的項目的建設，如監(jiān)控探頭建設，這也是需要考慮的問題。如智能城市項目建設的監(jiān)控探頭是否需要接入到平安城市項目中(如監(jiān)控探頭位置位于三口、三區(qū))?如果要接入，怎么接?按何種標準?

　　堅守與改變

　　平安城市作為智能城市的一個子系統(tǒng)、重要的圖像源，勢必要實現(xiàn)與上層系統(tǒng)的圖像信息的互連，現(xiàn)在還不能談到互通，但圖像信息向上傳輸是必須的。這樣，就要求智能城市項目在建設初期一定要有一個異構信息系統(tǒng)互聯(lián)的標準確定，這個標準要照顧到多方面的、已建的信息系統(tǒng)。如果標準缺失，或者標準定義的不足夠全面，則后期的問題將會非常多，可能會到逼著平安城市系統(tǒng)修改邊界平臺的協(xié)議，這樣對于平安城市系統(tǒng)來講，將會非常麻煩。

　　平安城市項目的在大的方向性方面還是應該堅持執(zhí)行公安部頒發(fā)的推薦性國家標準(GB/T-28181-2011)，這一點不能妥協(xié);其次，涉及到三口、三區(qū)的監(jiān)控點建設工作還是要納入到平安城市建設項目的盤子中;此外，平安城市系統(tǒng)可以適當考慮將圖像信息的分析、整理、應用工作納入已建中央管理系統(tǒng)中，按照智能城市提出的技術要求、標準、方法，實現(xiàn)圖像信息的深入挖掘工作，分類整理，以減輕智能城市系統(tǒng)對原始數(shù)據(jù)的分類整理、初步信息分析的整體工作量。

　　(本文作者現(xiàn)任職于遼寧道亨視訊科技有限公司)