正當執(zhí)法程序不僅是司法領(lǐng)域的一項基本原則,也是規(guī)范行政權(quán)力和刑事執(zhí)法權(quán)力正當行使所必不可少的重要法律準則。執(zhí)法正當程序原則即是正當法律程序原則在行政法律和刑事法律領(lǐng)域的具體體現(xiàn),現(xiàn)今已成為世界各國行政法律和刑事法律的一項基本原則。
近年來,隨著我國依法治國方略的日益推進和依法執(zhí)法原則的深入人心,國家不僅對司法活動規(guī)范了更高的標準,也對行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動提出了更為嚴格的要求,執(zhí)法的正當程序已成為包括公安機關(guān)在內(nèi)所有執(zhí)法機關(guān)的基本指導(dǎo)觀念和行為準則。
針對行政和刑事法律執(zhí)行過程的公平、公正及保密性原則,國家公安機關(guān)先后出臺各項法律措施推動和監(jiān)督執(zhí)法部門按嚴格的執(zhí)法流程和法律履行執(zhí)法義務(wù),各公安機關(guān)等執(zhí)法部門為了提高執(zhí)法過程的高效性及科學性先后引入了電子信息技術(shù)等高科技手段,進一步加強了行政執(zhí)法及刑事執(zhí)法的公平、公正和保密性,通過執(zhí)法過程的信息化管理更進一步的規(guī)范了辦案執(zhí)法過程。
辦案過程一般分為立案、案件管轄指定及移交、偵查取證、詢問、訊問和結(jié)案等過程,整個過程都通過各種嚴密的管理辦法和文書進行管理規(guī)范,尤以偵查、詢問和訊問最為重要,證據(jù)的收集和案情的分析都需要通過偵查、詢問和訊問等手段來完成,此過程在公安執(zhí)法執(zhí)行過程中以審訊方式進行。
審訊原則
如何將辦案過程通過電子信息化的手段實現(xiàn),這就是審訊系統(tǒng)所需要做到的功能。為了做到審訊過程的公平、公正及保密,審訊系統(tǒng)需要做到如下幾點。
全程同步
系統(tǒng)從立案到結(jié)案整個辦案過程中需要全程記錄,全程記錄的方式除了需要常規(guī)的文書記錄外,還可以通過當前電子信息的音、視頻錄音及錄像技術(shù)記錄辦案的全過程,這樣通過不同途徑保證了辦案全過程的同步性及真實性。
程序規(guī)范
根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定,公安機關(guān)職責廣泛,包括刑事偵查、刑罰執(zhí)行、治安行政管理、行政處罰、行政復(fù)議和勞動教養(yǎng)等,公安機關(guān)在履行以上職責過程中,都要使用相關(guān)的法律文書,法律文書采用專用公文方式提供,因此系統(tǒng)需要遵照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定采用具有專業(yè)性特點的公文進行案件文書記錄,提供專業(yè)性較強的適合公安機關(guān)使用的多種筆錄模板方便辦案人員辦案使用,滿足辦案人員在所有辦案過程中嚴格按照辦案程序規(guī)范執(zhí)行。
客觀真實
在辦案過程中可以通過系統(tǒng)提供的強大筆錄模板及筆錄記錄功能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙筆記錄方式或單純的電子文檔進行筆錄采集和收集案件證據(jù),同時輔以音、視頻錄音錄像等高科技手段記錄在詢問及訊問過程中的現(xiàn)場聲音和圖像加強辦案過程的客觀真實性,音、視頻錄像時間及溫濕度現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)的顯示則更進一步加強了辦案過程中的實時性及真實性,特別是時間在錄像中的顯示保證了錄像文件的連續(xù)和不可裁剪性,溫濕度在錄像中的顯示則保證了辦案執(zhí)行過程公平及公正性。
嚴格保密
審訊系統(tǒng)專機專用、案件審訊電腦的專機專人使用、筆錄文件的數(shù)據(jù)庫壓縮存儲、錄像文件編解碼壓縮存儲處理從應(yīng)用上保證了辦案過程的嚴格保密特性,同時系統(tǒng)嚴格的權(quán)限管理機制保障了系統(tǒng)信息的安全,事后案件光盤備份存儲的加密技術(shù)保證了備案信息的保密,案件審理過程排期及日志處理保障了辦案過程的嚴格保密性和案件處理的可追溯性。
審訊場景應(yīng)用
根據(jù)審訊系統(tǒng)的特點,一般審訊場景分為單審訊室方式、多審訊室聯(lián)合審訊方式和多單位審訊協(xié)同辦案方式,三種審訊協(xié)同辦案方式可適用于三種不同場景下的審訊辦公業(yè)務(wù)。
單審訊室審訊辦案
單審訊室模式一般適用于單個案件的嫌疑人訊問或證人取證詢問場景,針對于單個嫌疑人或證人的訊問或詢問。由審訊員在審訊室進行案件審訊,領(lǐng)導(dǎo)辦公室可以全程指導(dǎo)或監(jiān)督審訊過程(圖1)。
[nextpage]
單審訊室模式下,可全程實時采集全景及嫌疑人圖像,圖像可在審訊終端機上進行顯示,顯示模式可全景及嫌疑人單畫面或嫌疑人及全景畫中畫,同時審訊室內(nèi)的溫濕度信息可通過適配器內(nèi)置的環(huán)境參數(shù)傳感器實時進行采集并疊加顯示于圖像中,環(huán)境參數(shù)的采集保證了嫌疑人在審訊過程中的正當權(quán)利。
單審訊室模式下的領(lǐng)導(dǎo)辦公室中需要配置一臺領(lǐng)導(dǎo)指揮終端,審訊室正在審訊時領(lǐng)導(dǎo)審訊終端可通過視頻交換方式實時監(jiān)控審訊室的圖像及聲音信息,同時可通過授令話筒進行審訊室的遠程音頻指揮,也可通過審訊終端提供的文字交流進行文字遠程指揮功能。
此模式設(shè)備網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如下:
如(圖2)所示,在單審訊室模式下主要用于某一執(zhí)法單位進行單一審訊,審訊模式支持訊問及詢問,在審訊室內(nèi)主要由前端音視頻采集設(shè)備、審訊適配器、審訊終端機組成,審訊室通過此布局可實現(xiàn)審訊室內(nèi)的審訊過程控制、音視頻的采集、審訊室溫度及濕度采集和筆錄證據(jù)采集功能。在執(zhí)法單位內(nèi)部局域網(wǎng)的支撐下可實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的全程審訊場景音視頻監(jiān)督,同時領(lǐng)導(dǎo)可通過領(lǐng)導(dǎo)客戶端實現(xiàn)與審訊室的文字及語音指揮功能。為了保證審訊過程的公開及透明可通過WEB用戶端實現(xiàn)遠程審訊過程實時觀看功能。
多審訊室聯(lián)合審訊辦案
多審訊室模式一般適用于單個案件的嫌疑人訊問或證人取證詢問場景,針對于多個嫌疑人或證人的訊問或詢問。由審訊員在審訊室進行案件審訊,領(lǐng)導(dǎo)辦公室可以全程指導(dǎo)或監(jiān)督審訊過程(圖3)。
多審訊室模式是在同一辦案單位組建多個審訊室,每個審訊室的場景和部署類似于單審訊室模式,多審訊室模式與單審訊室模式工作方式基本一樣,只是在多審訊室環(huán)境下可對同一案件多個嫌疑人進行分開審訊,這樣多個嫌疑人可在多個審訊室同時進行審訊,使案件筆錄對質(zhì)可在多個審訊室間協(xié)同辦公,這樣一個審訊室可查看同一個案件另一個審訊室的審訊視頻信息,可對當前審訊室的嫌疑人進行威懾審訊,進而提高審訊效率。
[nextpage]
辦案單位需要部署一臺系統(tǒng)管理服務(wù)器即中心管理服務(wù)器對全單位的所有設(shè)備進行集中管理,為了保證案件資料的安全,此模式提供數(shù)據(jù)多級存儲方式,審訊過程中的錄像信息可存儲于本地審訊室的審訊終端機中,也可同步實時存儲于數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器中。在此模式中審訊室的網(wǎng)絡(luò)部署同于單審訊室。
多單位審訊協(xié)同審訊辦案
審訊協(xié)同辦公一般適用于本地或異地的公安機關(guān)之間,針對同一案件協(xié)同辦公審訊,公安機關(guān)之間通過公安專網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)通訊信息交換,如(圖5)所示。
多單位協(xié)同辦案是在同一單位多審訊室辦案功能上擴展而來,此模式因為需要通過大數(shù)據(jù)量的音視頻交換,因此需要在專用網(wǎng)絡(luò)的支撐下運行。通過專用網(wǎng)絡(luò)將多個辦案單位組成一個龐大的審訊辦案網(wǎng),在此網(wǎng)絡(luò)下可實現(xiàn)多個辦案單位間的審訊數(shù)據(jù)共享,可通過審訊協(xié)同辦公實現(xiàn)多個單位間的遠程協(xié)同審訊及遠程舉證功能。
在此網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的支撐下需要配置一個全網(wǎng)級的管理服務(wù)器即全網(wǎng)中心管理服務(wù)器,對全網(wǎng)下面的所有下級中心服務(wù)器、各單位的前端視頻采集設(shè)備及其它設(shè)備進行集中管理(圖6)。
為保證在下級單位中心或數(shù)據(jù)庫未上線情況下查閱該單位案件審訊信息,可通過全網(wǎng)系統(tǒng)備份服務(wù)器保存全網(wǎng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這樣保證在下級單位離線或網(wǎng)絡(luò)不通情況下也可查閱相關(guān)歷史案件審訊資料。
通過全網(wǎng)級的協(xié)同辦公模式可極大的節(jié)約辦案機關(guān)的辦案成本,同時更加提高了辦案單位的透明度,為辦案機關(guān)的科學及文明辦案提供了支撐(圖7)。
[nextpage]
移動辦公模式
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和公安機關(guān)辦案的要求,審訊已不只局限于室內(nèi)固定審訊,審訊設(shè)備的小型化日益提上了公安機關(guān)審訊警用設(shè)備的需求,設(shè)備小型化主要體現(xiàn)在設(shè)備外觀更加的緊湊、體積更加小型化和包裝要求更加的適合流動作業(yè)。
移動辦公模式解決了辦案人員在流動作業(yè)下證據(jù)采集功能,實現(xiàn)了在案發(fā)第一現(xiàn)場進行證據(jù)采集,為辦案提供了第一手的證據(jù)資料,此種模式只需要將封裝好的辦案設(shè)備工具箱攜帶到案發(fā)現(xiàn)場或證據(jù)采集地進行簡單的安裝部署后即可開始工作。所采集的證據(jù)資料通過處理后可直接導(dǎo)入辦案單位的審訊資料服務(wù)器中,此種模式的部署結(jié)構(gòu)如(圖8)所示。
在不久的未來,我們想通過科技人員的技術(shù)研究在審訊產(chǎn)品外型方面更加趨向于小型化,更加體現(xiàn)便攜式的特點。隨著通訊技術(shù)的發(fā)展,移動式便攜審訊將會展現(xiàn)在公安機關(guān)工作人員面前,類似于3G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)通訊方式將兼容目前大容量廣域網(wǎng)的數(shù)據(jù)流量,公安人員的辦公將實現(xiàn)真正的無紙便攜辦公,做到隨時隨地辦案,隨時隨地審訊和隨時隨地數(shù)據(jù)提交備案。