近期公布的十二五規(guī)劃中，對于各地監(jiān)獄強(qiáng)化數(shù)字化安防的建設(shè)內(nèi)容，由于監(jiān)獄大小不一，對于安防的軟硬件需求也各不相同，那么，對于監(jiān)獄或看守所的區(qū)域性布局，安防系統(tǒng)布局是否有差異?由這些差異又會帶來哪些不同的安防需求?這些均是值得我們?nèi)ヌ接?，并且從探討中獲取有效的解決方案。

　　監(jiān)獄與看守所的安防系統(tǒng)布局有哪些?

　　盡管安防系統(tǒng)數(shù)字化明顯且進(jìn)程快速，監(jiān)獄的安防系統(tǒng)多數(shù)仍為模擬或混合方式，系統(tǒng)集成度不高且缺乏管理平臺機(jī)制，因此筆者只能以目前已實(shí)現(xiàn)的安防與獄政及集成管理項(xiàng)目說明其安防布局。

　　· CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)：對監(jiān)獄監(jiān)控設(shè)備按照區(qū)域及樓層劃分，把每一區(qū)域的所有監(jiān)控設(shè)備定義為一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)，主副控制室能夠查看每一監(jiān)控設(shè)備的視頻，從而監(jiān)視管理控制監(jiān)獄內(nèi)所有監(jiān)控設(shè)備的圖像瀏覽和相關(guān)運(yùn)作;

　　· 監(jiān)獄應(yīng)急管理系統(tǒng)：在系統(tǒng)中，可制定并保存監(jiān)獄日常需要的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。在發(fā)生報(bào)警時(shí)，獄警可打開應(yīng)急預(yù)案，選擇對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案遵照執(zhí)行;

　　· 門禁系統(tǒng)：系統(tǒng)對門禁系統(tǒng)所有刷卡記錄的查詢功能，可以通過輸入姓名或者部門，并且可以選擇刷卡的時(shí)間，查詢符合條件的刷卡記錄;

　　· 報(bào)警聯(lián)動系統(tǒng)：在系統(tǒng)的統(tǒng)一管理下，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以和監(jiān)獄內(nèi)各報(bào)警子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，一旦發(fā)生報(bào)警，視頻監(jiān)控系統(tǒng)將自動發(fā)出聲音及閃光警示、切換報(bào)警點(diǎn)圖像上墻、進(jìn)行圖像抓拍、啟動錄像存儲，同時(shí)彈出預(yù)先編輯好的處理預(yù)案，提示下一步處理流程;

　　· 門禁聯(lián)動系統(tǒng)：在系統(tǒng)的管理服務(wù)器上，視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以和監(jiān)獄內(nèi)的門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，只要有人刷卡，將自動抓拍現(xiàn)場圖像，并啟動錄像存儲，及時(shí)記錄人員進(jìn)出的信息，為每一條門禁的進(jìn)出記錄留下實(shí)時(shí)的視頻數(shù)據(jù);

　　· 巡更聯(lián)動系統(tǒng)：同樣在系統(tǒng)管理下可以實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與電子巡更系統(tǒng)的聯(lián)動，值班干警在巡視點(diǎn)按鈕登記時(shí)將自動觸發(fā)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行圖像抓拍和錄像存儲;

　　· 公共廣播聯(lián)動系統(tǒng)：系統(tǒng)可以CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公共廣播系統(tǒng)聯(lián)動，在發(fā)生意外情況觸發(fā)報(bào)警時(shí)，主系統(tǒng)會自動彈出相應(yīng)預(yù)案，并觸發(fā)原先預(yù)錄的一段語音，然后通過語音模塊直接輸出到公共廣播系統(tǒng)進(jìn)行播放，進(jìn)行喊話和嚇阻作用;

　　· 進(jìn)出口聯(lián)動AB門：通過CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)與監(jiān)獄AB門的聯(lián)動，當(dāng)有人員或車輛進(jìn)入A門時(shí)，自動觸發(fā)攝像機(jī)至預(yù)置位，轉(zhuǎn)向A門位置，并自動切換影像，同時(shí)進(jìn)行錄像，當(dāng)有人員或車輛進(jìn)入B門時(shí)，同樣自動觸發(fā)攝像機(jī)至預(yù)置位，轉(zhuǎn)向B門位置，并自動切換影像，同時(shí)進(jìn)行錄像;

　　· 周界電網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)動：CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)與周界電網(wǎng)聯(lián)動，可在發(fā)生電網(wǎng)報(bào)警時(shí)自動觸發(fā)監(jiān)控中心自動彈出報(bào)警點(diǎn)圖像，啟動錄像存儲，聯(lián)動廣播系統(tǒng)進(jìn)行語音告警播放，同時(shí)系統(tǒng)管理跳出應(yīng)急預(yù)案，值班獄警可按照預(yù)案標(biāo)示的流程進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　通過上述的基本監(jiān)獄安防系統(tǒng)化布局，可進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄安全管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理流程，提高監(jiān)獄管理的水平，有效提升監(jiān)獄管理和防范的直觀性與便捷性。[nextpage]

　　監(jiān)獄與看守所的區(qū)域結(jié)構(gòu)布局

　　監(jiān)獄與看守所在司法行態(tài)上有些微差距，但在本身結(jié)構(gòu)布局上卻大同小異，我們以現(xiàn)在的監(jiān)獄結(jié)構(gòu)布局來看，在區(qū)域上可以分為行政區(qū)域、生活區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域及會見區(qū)域等四個(gè)區(qū)塊，來進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。而在監(jiān)獄管理上又可以分為公共區(qū)與管制區(qū)二部份，以便于管理等級及戒護(hù)內(nèi)容區(qū)隔，在公共區(qū)包含有家屬接見室、食堂、禮堂、操場、醫(yī)務(wù)所、勞動工作場等區(qū)域，管制區(qū)域則包括大門出入口、區(qū)域周界、男女監(jiān)舍以及禁閉室等區(qū)域。不同的環(huán)境布局都有其特定的用途與功能。

　　監(jiān)獄公共區(qū)域布局特性與安防需求

　　由結(jié)構(gòu)布局上來看，監(jiān)獄在不同的區(qū)域都有不同的環(huán)境特性，以及監(jiān)管與戒護(hù)的安全需求，以下就監(jiān)獄各區(qū)域安防特性說明如下，首先來看公共區(qū)域部份。

　　家屬接見室

　　此處最重要的是受刑人在進(jìn)入接見區(qū)的全程戒護(hù)及家屬接見與談話過程內(nèi)容的監(jiān)控，最容易發(fā)生的安全事件是接見過程中受刑人的情緒與行為掌控。其次是接見家屬所攜帶的食物或用品上的安檢工作。

　　如何在此處做好安防工作呢?除了必要的日夜型防暴CCTV視頻監(jiān)視系統(tǒng)之外，接見室的監(jiān)聽與錄音系統(tǒng)最受重視，視頻監(jiān)控受刑人與會面人的談話過程，臉部及手部動作，錄音可以分析判斷及預(yù)防再犯罪或意圖連接外破壞犯罪證據(jù)意圖，對于監(jiān)所的教化工作而言，也有達(dá)成分析犯罪受刑人心理及依據(jù)加以輔導(dǎo)的作用。

　　食堂

　　這也是一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)獄公共戒護(hù)區(qū)，食堂存在很多危險(xiǎn)設(shè)施，如桌子、椅子、餐具及熱食湯水一類的物品，是一個(gè)需要人力加以監(jiān)控戒護(hù)的場所。此處的安全隱患在受刑人的管制與用餐行為與情緒控制上，以及餐具的管制與使用，食堂確實(shí)是監(jiān)獄內(nèi)戒護(hù)的高危險(xiǎn)區(qū)域，也是讓監(jiān)獄安防在戒護(hù)上較為頭疼的區(qū)域之一。

　　食堂的安防應(yīng)用除視頻監(jiān)控外，必須有高感度金屬探測門于食堂進(jìn)出口進(jìn)行人員進(jìn)出探測，除可對于將金屬餐具藏身進(jìn)行確認(rèn)取締之外，更可以對企圖將金屬餐具置入身體內(nèi)部攜出或準(zhǔn)備意圖犯罪的危險(xiǎn)行為進(jìn)行預(yù)防與制止。

　　禮堂

　　此處是監(jiān)獄進(jìn)行一系列對內(nèi)及對外的室內(nèi)集會活動場所，環(huán)境較為單純接近行政區(qū)域，管理戒護(hù)上較為容易。但因?yàn)檠b修建材的部分完全不同于監(jiān)舍高度戒護(hù)區(qū)域，因此，需特別注意受刑人在此處活動時(shí)的行為舉止。受刑人可能拆卸取得一些禮堂內(nèi)金屬裝修材料，制造一些不法工具兇器，所以此處在戒護(hù)上訴求也是以人為監(jiān)控大于設(shè)備監(jiān)控。

　　在禮堂的安防需求做法上，仍然必須以防破壞的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)為主，在此處由于裝修材料可能被破壞藏身攜入監(jiān)舍，因此金屬探測器與金屬探測門在此處也是必要的固定設(shè)施，透過安防設(shè)備來確保禮堂活動的安全進(jìn)行及金屬器械的流出。

　　操場

　　這是監(jiān)獄內(nèi)讓受刑人運(yùn)動及活動的場所，此處人員活動是有時(shí)間性的規(guī)定與限制，在這所謂的放風(fēng)時(shí)間有全部受刑人一起統(tǒng)一活動，也有因不同受刑人分批分時(shí)段進(jìn)行活動，因此這個(gè)環(huán)境場所存在一定程度的群聚活動，且部分監(jiān)所在此區(qū)域環(huán)境都會選擇接近周界圍墻區(qū)，因此對受刑人活動空間的范圍及動線都必須加以無形的管制及監(jiān)控，除了視頻監(jiān)控之外，虛擬的動態(tài)偵測、越線及群聚等不正常行為模式的智能分析及報(bào)警都是必要的安防措施。同時(shí)加上周界的不同等極的探測與防護(hù)措施才能確保操場戒護(hù)工作的安全。

　　醫(yī)務(wù)所

　　這是一個(gè)特別的監(jiān)獄內(nèi)公共場所，醫(yī)務(wù)所提供包含公安獄警及受刑人的一切初級醫(yī)療工作，環(huán)境特殊且設(shè)備也特殊，對于受刑人在此活動的戒護(hù)是必須注意的。因?yàn)榇颂幾畲蟮陌踩檻]在于受刑人可能取得危險(xiǎn)的器械或是藥物進(jìn)行自殘或傷害獄警及醫(yī)護(hù)人員，這是一個(gè)高度戒護(hù)需求的環(huán)境。

　　醫(yī)務(wù)所必須是一個(gè)隔離環(huán)境，視頻監(jiān)視是必要的，另外對于金屬探測門也是必要的設(shè)備以免醫(yī)療器械的攜出，對于住院戒護(hù)則必須采取隔離病房方式，以便利戒護(hù)人員統(tǒng)一管理。[nextpage]

　　勞動工作場

　　最后一個(gè)屬于監(jiān)獄內(nèi)公共的區(qū)域是勞動場或是工廠，這個(gè)環(huán)境的布局通常是在出入口上加強(qiáng)人員身上物品的管制與搜身動作的戒護(hù)行為較多，對于受刑人在工場內(nèi)的作業(yè)過程是必須完全加以掌握及監(jiān)控的，此處最大的安全顧慮也是私藏器械或受刑人斗毆，再來則是作業(yè)上的人員安全，畢竟在入獄受刑前大部分受刑人是沒有做過類似勞動生產(chǎn)工作。

　　勞動場的安防措施少不了CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，而對于工具器械則必須采用RFID的標(biāo)簽方式加以監(jiān)控，或植入NFC技術(shù)的工具以防止Tag標(biāo)簽脫落或惡意去除好攜出勞動工場的行為，再輔以金屬探測門，這樣對于這個(gè)高度危險(xiǎn)的戒護(hù)區(qū)才可以做到安防滴水不漏。

　　監(jiān)獄管制區(qū)域布局特性與安防顧慮

　　分析完公共區(qū)環(huán)境布局特性后，我們可以了解到監(jiān)獄在內(nèi)部公共區(qū)域的布局內(nèi)容及安全顧慮需求，那么對于監(jiān)獄安防的系統(tǒng)規(guī)劃也會有更務(wù)實(shí)的考慮，接下來我們再來看看在管制區(qū)的部分。

　　監(jiān)獄的管制區(qū)域同樣存在監(jiān)管與戒護(hù)的安全需求，但管制區(qū)的特性與安全敏感度高于公共區(qū)域，需要做監(jiān)控動作更多，下文就監(jiān)獄管制區(qū)域不同布局安防特性做說明。

　　出入口部分

　　監(jiān)獄的出入口有大門的出入口，戒護(hù)區(qū)的出入口及監(jiān)舍出入口等幾個(gè)部份，這些出入口都有不同的環(huán)境部局及結(jié)構(gòu)，以外圍大門來說又分為行政區(qū)出入口及囚車出入口，行政區(qū)的出入口無太多限制性條件，因?yàn)槿藶榈谋O(jiān)控及出入證件的識別加上門禁系統(tǒng)的把關(guān)，是較不易發(fā)生錯(cuò)誤放行的部分。不過最危險(xiǎn)就是最安全的犯罪想法下，那么 CCTV監(jiān)控系統(tǒng)的重點(diǎn)分布裝設(shè)，獄警人員及生物門禁的雙重認(rèn)證，機(jī)械邏輯的AB門機(jī)制是必要的戒護(hù)條件。

　　再來看囚車的出入大門，這是一個(gè)必須謹(jǐn)慎操作的布局區(qū)域，除了二道囚車的AB門管制方式外，還要加受刑人下車后進(jìn)入監(jiān)所的人員AB門管制方式，再加上人力的辨識，押解戒護(hù)行為才能確保出入口的安全，另外對于囚車出入除了車內(nèi)車頂之外，對于底盤部份的安保監(jiān)控布局，必須以壕溝結(jié)構(gòu)車道來布建，加設(shè)可以監(jiān)控汽車底盤并具有IVS智能分析的視頻監(jiān)控設(shè)備，同時(shí)車道溝結(jié)構(gòu)也要有便利偵測設(shè)備或獄警人員可以直接進(jìn)入壕溝，檢視車輛底盤有無違禁品及人員躲藏，這是監(jiān)所的第一道防線，也是監(jiān)獄安防最重要的戒護(hù)區(qū)域之一。

　　區(qū)域周界

　　周界一直是監(jiān)獄安防上最頭痛的一件事，在過去幾次的國內(nèi)越獄逃脫事件中，檢討的重點(diǎn)都是周界系統(tǒng)沒有發(fā)揮最后一道防線的功能。因而在周界的環(huán)境布局上，目前的監(jiān)所及看守所都會采用多道防線的方式來進(jìn)行戒護(hù)及防逃脫行為。在結(jié)構(gòu)上還要以高墻加上監(jiān)墻崗哨、崗樓及二至三道的圍籬為內(nèi)圍防線才算是一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)，但由于部分監(jiān)所受限于地域較小無法做到如此多層的防線方式，因此大多采用IVS動態(tài)的智能來輔助高墻阻絕系統(tǒng)，但以過去幾次逃脫成功的經(jīng)驗(yàn)分析，IVS在監(jiān)所周界布局上并非百分之百可靠，以案例來說：IVS會因?yàn)楦邏﹃幱岸沟弥悄芊治龌蚴莿討B(tài)偵測失去效果。因此在周界防范上，除了有效的日夜監(jiān)視攝像機(jī)及具有位置默認(rèn)追蹤的報(bào)警聯(lián)動CCTV監(jiān)控系統(tǒng)外，還必須集合周界的應(yīng)用包含脈沖高壓電網(wǎng)、光纖振動及圍籬拉力開關(guān)等功能，再加上必要的區(qū)域IVS智能動態(tài)偵測才能達(dá)到有效的周界防護(hù)。

　　男女監(jiān)舍部份

　　對非重刑犯的視頻監(jiān)控由過去的單一監(jiān)控點(diǎn)變成多點(diǎn)監(jiān)控，或采用全景監(jiān)控方式來達(dá)到完全掌控的目標(biāo)，此外，除考慮CCTV監(jiān)控系統(tǒng)外，更應(yīng)該加煙感探測及智能分析設(shè)備，防止監(jiān)舍惡意火警以及受刑人自戕。對于受刑人的行動管理更應(yīng)該加設(shè)如RFID射頻追蹤標(biāo)簽以掌握受刑人的位置及活動情況，對受刑人目標(biāo)停滯或移動異常予以監(jiān)控以防止逃脫事件發(fā)生。

　　結(jié)語

　　綜上所述，監(jiān)獄安防系統(tǒng)對安全布局系數(shù)要求極高，而且必須確保系統(tǒng)高性能和高穩(wěn)定性。并進(jìn)一步提升監(jiān)獄現(xiàn)代化的管理，以人防、技防、物防來創(chuàng)造全方位的監(jiān)獄安全系統(tǒng)布局。

　　以上是監(jiān)獄在內(nèi)外及公共與管制區(qū)的的環(huán)境布局特性及安防需求的說明，用意在于讓工程商能明了監(jiān)獄與看守所的環(huán)境建設(shè)在安防上的需求以及可能發(fā)生的安全隱患，借此讓工程商理解如何進(jìn)行監(jiān)獄安防工程的適當(dāng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與施工。