【安防知識網(wǎng)】司法部自2002年提出對全國監(jiān)獄進行布局調(diào)整與改造，要求運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和先進裝備來增加監(jiān)獄科技含量，達到信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)普及化、信息管理智能化的建設(shè)目標。本文將就如何構(gòu)建互聯(lián)互通、信息資源共享、標準規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系作簡要論述。

　　監(jiān)所是關(guān)押犯罪嫌疑人和服刑人員的場所，由于其職責(zé)的特殊性，因而對安全防范系統(tǒng)也有其特殊要求。近期媒體曝光的幾起監(jiān)所事件引發(fā)了人們對監(jiān)所安全管理的廣泛關(guān)注，而作為監(jiān)所安防保障設(shè)施的安防系統(tǒng)，亦成為監(jiān)所管理部門和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點。

　　其實，司法部自2002年就提出了對全國監(jiān)獄進行布局調(diào)整與改造的意見，要求運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和先進裝備增加監(jiān)獄科技含量，達到信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)普及化、信息管理智能化的目標。據(jù)了解，目前全國司法監(jiān)獄體系中70%的監(jiān)獄尚未全面開展信息化工作，而按照《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，到“十一五”末，我國監(jiān)獄要構(gòu)建覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標準規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系。

　　本文將圍繞國家對監(jiān)所安防與信息化建設(shè)的要求，重點探討監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)建設(shè)的總體技術(shù)框架和主要組成部分。

　　監(jiān)所安防系統(tǒng)三大體系

　　監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)水平劃分為三個體系，分別是系統(tǒng)維護平臺、數(shù)字集成管理平臺、系統(tǒng)安全體系。其中，數(shù)字集成管理平臺垂直劃分為四個層次，由下至上依次為基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、用戶層，具體見下表所示。

　　· 系統(tǒng)維護平臺：該平臺負責(zé)提供系統(tǒng)各設(shè)備日常維護的界面，包括硬件設(shè)備的各種接口和指示燈、軟件系統(tǒng)提供的設(shè)備巡檢人機界面，網(wǎng)管平臺等;

　　· 系統(tǒng)安全體系：系統(tǒng)安全體系保障系統(tǒng)正常安全運行的必要手段，如防雷保護設(shè)備、雙機熱備份機制、網(wǎng)絡(luò)防火墻等;

　　· 數(shù)字集成管理平臺：數(shù)字集成管理平臺是面向用戶和應(yīng)用的平臺，由以下四層界面所組成：

　　1、基礎(chǔ)層：主要負責(zé)前端布線和信息量、傳感器的采集工作，包括計算機網(wǎng)絡(luò)綜合布線，以及其它系統(tǒng)的布線和前端設(shè)備的安裝?；A(chǔ)層是各子系統(tǒng)通訊、控制的承載網(wǎng)絡(luò)。

　　2、數(shù)據(jù)層：對基礎(chǔ)層采集的信息量進行分類存儲，建立可識別、可兼容的數(shù)據(jù)格式，為應(yīng)用層各子系統(tǒng)相互調(diào)用作好準備。

　　3、應(yīng)用層：包括12個子系統(tǒng)，實現(xiàn)各子系統(tǒng)的互聯(lián)互動功能。12個子系統(tǒng)分別是信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急警報系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、通信指揮系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、電化教育系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、審訊系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)、違禁物品檢測系統(tǒng)，各子系統(tǒng)并不是獨立的個體，而是相互聯(lián)動，一個事件能同時觸發(fā)多個系統(tǒng)動作，滿足監(jiān)所日常管理需求。

　　4、用戶層：面向用戶的可視化操作界面。

[nextpage]　　數(shù)字集成管理平臺

　　數(shù)字集成管理平臺適宜采用積木式結(jié)構(gòu)，對12個子系統(tǒng)根據(jù)實際應(yīng)用需求進行組合，面向公檢法可視化安全管理系統(tǒng)的需求，解決了大型綜合性安防系統(tǒng)需要多級聯(lián)網(wǎng)、集中管理、信息共享、互聯(lián)互動的問題。下面分兩部分對數(shù)字集成管理系統(tǒng)進行闡述，以簡單說明各子系統(tǒng)的功能、子系統(tǒng)間互連互動的實現(xiàn)，以及系統(tǒng)的優(yōu)越性等。

　　信息系統(tǒng)

　　信息系統(tǒng)就是監(jiān)所內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分類采集、查詢、數(shù)據(jù)上報等功能。計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是監(jiān)所日常辦公業(yè)務(wù)和其它子系統(tǒng)的承載體，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享，體現(xiàn)監(jiān)所安全管理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展方向。所以，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是所有子系統(tǒng)中最重要的環(huán)節(jié)，必須考慮系統(tǒng)擴展性與穩(wěn)定性、雙機熱備份、冗余配置、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)管服務(wù)等多方面因素。

　　監(jiān)控系統(tǒng)

　　用于對在押人員行為實施視、聽監(jiān)控。對監(jiān)房、律師接見室、家屬會見室應(yīng)配套監(jiān)視監(jiān)聽設(shè)備，監(jiān)區(qū)通道、通道門、監(jiān)區(qū)公共活動區(qū)、監(jiān)區(qū)勞作區(qū)、監(jiān)區(qū)對外出入口、伙房、周界圍墻、監(jiān)區(qū)制高點、值班室等地方配套監(jiān)視系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)重點在監(jiān)房，必須滿足“看得清、聽得清、無死角”的要求，同時攝像機和拾音器還要考慮防暴和隱蔽性因素，攝像機可使用防暴護罩，拾音器建議選用針孔型，或者86盒壁裝型偽裝。監(jiān)控系統(tǒng)在整體系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費中占據(jù)比例最大，同時也是監(jiān)所實際需求最直接的反應(yīng)，工程商應(yīng)慎重選型。

　　應(yīng)急警報系統(tǒng)

　　用于在押人員發(fā)生重大突發(fā)事件時發(fā)出警報。從安裝位置上，分為監(jiān)房與其它區(qū)域，如通道、監(jiān)區(qū)出入口、值班室、監(jiān)控中心等;按功能劃分上，又分為報警觸發(fā)與報警顯示兩部分。應(yīng)急報警的重點應(yīng)放在監(jiān)房報警按鈕的觸發(fā)，保證牢固、可靠、防暴。報警信號顯示包括聲音或顯示屏多種方式，覆蓋監(jiān)區(qū)巡道、值班室等范圍。應(yīng)急報警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是監(jiān)所管理中最實用的工具，工程商應(yīng)注意維護保養(yǎng)工作。

　　門禁系統(tǒng)

　　用于對監(jiān)區(qū)各出入口、通道門、監(jiān)房門等實施電子控制。門禁系統(tǒng)在安防行業(yè)應(yīng)用已經(jīng)比較成熟，功能也較完善，針對監(jiān)所項目還應(yīng)注意幾個問題：多采用雙向門禁，安全性能更高;不提倡使用一體化門禁，一旦門禁被破壞，門將自動開啟，而建議使用門禁控制器和固化讀頭配合使用的方式;應(yīng)注意一些小配件的選擇，如電子門鎖、閉門器等，它們的性能很可能影響到門禁系統(tǒng)的運作。還有一個一直受到爭議的問題，就是監(jiān)房門是否使用門禁管理?因為電子門鎖只有斷電開/合兩種方式，并不適合應(yīng)付監(jiān)所的突發(fā)事件。從多年的工程經(jīng)驗分析，建議只監(jiān)控監(jiān)房門的開合狀態(tài)，而不對監(jiān)房門開合作控制，監(jiān)房門的開合有管教民警負責(zé)管理，這種做法比較穩(wěn)妥。門禁系統(tǒng)有電子卡和指紋識別兩種方式，產(chǎn)品都比較成熟，但價格有一定的差距，工程商可根據(jù)項目資金的冗余度作選擇。

　　通信指揮系統(tǒng)

　　指監(jiān)區(qū)內(nèi)用于通信的系統(tǒng)，如有線電話、無線傳呼機，以及其它的通信模式。通信指揮系統(tǒng)保障了監(jiān)區(qū)內(nèi)部——值班室——外界之間渠道的暢通，同時保證了監(jiān)區(qū)內(nèi)部信息的安全。

　　對講系統(tǒng)

　　系統(tǒng)負責(zé)包括在押人員醫(yī)療、求助、咨詢的日常生活請求，以及出現(xiàn)突發(fā)事件時監(jiān)區(qū)民警與值班室的有線呼叫通道，后部分內(nèi)容可納入通信指揮系統(tǒng)的一種模式，在此不細說，重點放在在押人員的對講通話上。在押人員的對講點建議安裝在監(jiān)房室內(nèi)。對講總機應(yīng)設(shè)置在值班室，醫(yī)務(wù)室也應(yīng)設(shè)置對講點;而對講分機則必須使用防暴型，牢固可靠。

[nextpage]　　會見管理系統(tǒng)

　　會見管理系統(tǒng)涉及律師會見與家屬會見兩方面內(nèi)容，該系統(tǒng)主要對會見過程進行管理，防止通風(fēng)報信和違禁物品傳遞等意外事件發(fā)生。構(gòu)建一套完備的會見管理系統(tǒng)除了要安裝錄音、錄像設(shè)備保證音、視監(jiān)控之外，還要采用電話對講的方式監(jiān)聽對話全過程，監(jiān)控并管理對話的全過程。當然，還可根據(jù)實際需求選用單對講方式或可視對講方式。

　　電化教育系統(tǒng)

　　系統(tǒng)可使用有線閉路電視方式和有線廣播方式來播放音像節(jié)目。一般由有線電視與廣播融合組成，形成一套完整的視、聽、講功能俱全的系統(tǒng)，其中廣播系統(tǒng)還起到警示作用。有線電視網(wǎng)線路鋪設(shè)到每個監(jiān)房，由監(jiān)控中心統(tǒng)一播放節(jié)目，節(jié)目源可以使電視節(jié)目、科教光碟、現(xiàn)場演講的音像資料等。廣播系統(tǒng)不僅要求覆蓋到每個監(jiān)房，還應(yīng)在監(jiān)區(qū)通道和圍墻周界安裝號角，用于監(jiān)房日常性聲音資料的播報和突發(fā)事件時警示的傳達。

　　巡更系統(tǒng)

　　巡更系統(tǒng)用于記錄民警監(jiān)區(qū)值班巡邏的資料，包括巡更路線、時間、人員等相關(guān)信息，一般還用作考勤記錄，主要是提供給監(jiān)所內(nèi)部管理使用。

　　審訊系統(tǒng)

　　審訊系統(tǒng)引入數(shù)字化、信息化的思路，科技含量較高，在項目中是較為獨立的分項。它主要安裝在審訊室和審訊指揮室，用于對訊問過程進行監(jiān)控與記錄，保障審訊人員與指揮人員之間的信息交流?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)一般采用數(shù)字審訊系統(tǒng)，即在審訊室安裝聲音、圖象、溫度濕度信息采集器以及審訊終端，在審訊指揮室安裝審訊中心管理服務(wù)器。審訊終端具備筆錄管理、文字信息交流、語音通信三大功能，在審訊期間保持與審訊中心服務(wù)器無聲交流。審訊中心服務(wù)器不但有通常的硬盤常規(guī)存儲，還增加“光盤同步刻錄”功能，DVD光盤刻錄內(nèi)容包含指定案件的電子筆錄、錄音錄像文件、溫濕度自動疊加等資料，并且內(nèi)嵌光盤自動播放器，可以設(shè)置訪問密碼，有效地避免光盤流失造成審訊錄像泄密。數(shù)字審訊系統(tǒng)充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)互動理念，是安防與IT行業(yè)融合發(fā)展的一個典型案例。

　　周界報警系統(tǒng)

　　系統(tǒng)在監(jiān)所周界圍墻安裝了報警裝置，用于發(fā)現(xiàn)、制止在押人員的向外脫逃或外部入侵。傳統(tǒng)的周界報警裝置有紅外雙主動探測器、室外探頭等，新型的包括電子圍欄、泄漏電纜等。其中，紅外雙主動探測器最為穩(wěn)定、可靠、性價比高，受到了工程商的青睞;電子圍欄與圍墻頂部的高壓電網(wǎng)功能有所重疊，但價格偏高;泄漏電纜必須埋地安裝，受到埋地深度、與圍墻距離、作用范圍等諸多因素的限制，推廣上有一定難度。周界報警系統(tǒng)除了觸發(fā)源之外，還必須與聲、光警示設(shè)備相配套，才能達到完善的周界報警的作用。

　　違禁物品檢測系統(tǒng)

　　違禁物品檢測系統(tǒng)，顯而易見就是對出入監(jiān)所的在押人員、外來人員攜帶的物品進行檢查。該系統(tǒng)主要使用手持金屬探測器、安檢門、X光物體探測器等設(shè)備，最常用的是前兩款設(shè)備，一般安裝在嫌疑人入所登記處、家屬會見室、律師接見室。

　　子系統(tǒng)間的互聯(lián)互動

　　以上各個子系統(tǒng)間的互聯(lián)互動是非常緊密的，下面舉幾個例子來說明。

　　· 監(jiān)控系統(tǒng)是系統(tǒng)間互動的基礎(chǔ)，所有子系統(tǒng)聯(lián)動的目的就是為了監(jiān)控到現(xiàn)場的音視頻，并實現(xiàn)控制功能;

　　· 一旦監(jiān)房應(yīng)急報警按鈕觸發(fā)，監(jiān)控中心電視墻和控制臺應(yīng)具備自動彈出現(xiàn)場視頻、音頻監(jiān)聽的功能;并能啟動對講系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)，與監(jiān)房現(xiàn)場對話了解事態(tài)發(fā)展或通過監(jiān)房音柱大聲制止事件惡化;同時通過通信指揮系統(tǒng)調(diào)度值班民警迅速趕往現(xiàn)場;監(jiān)區(qū)相應(yīng)的警示設(shè)備，如警燈、警號、顯示屏等應(yīng)同步作用，以及時提醒周邊巡邏民警到達案發(fā)現(xiàn)場處理警情。也就是說，應(yīng)急報警系統(tǒng)聯(lián)動了監(jiān)控系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、電化教育中的廣播系統(tǒng)、通信指揮系統(tǒng)協(xié)同工作，實現(xiàn)快速、有效的應(yīng)急預(yù)案;

　　· 監(jiān)區(qū)內(nèi)工作人員通過門禁刷卡進入通道門，讀卡器馬上識別進出人員資料與服務(wù)器數(shù)據(jù)庫進行比對，同時通道攝像機抓拍圖片，傳送到服務(wù)器。監(jiān)控中心人員通過工作站電腦屏幕進行核實，若為正常情況馬上放行;若為非法情形，如劫持，則立刻啟動緊急預(yù)案，關(guān)閉所有通道門，控制周邊的高速球監(jiān)控現(xiàn)場環(huán)境，并啟動廣播系統(tǒng)，同時通過通信指揮系統(tǒng)調(diào)度人手，以最快的速度控制現(xiàn)場。這是一個門禁系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、通信指揮系統(tǒng)共同作用的完美案例，大大防止了監(jiān)區(qū)非法進出的漏洞;

　　· 若監(jiān)區(qū)發(fā)生越獄脫逃事件，在押人員接近圍墻馬上觸發(fā)周界報警系統(tǒng)，一瞬間圍墻的警燈亮起、警號鳴叫、周邊高速球迅速自動調(diào)整到相應(yīng)預(yù)制位;監(jiān)控中心音箱已發(fā)出警告，現(xiàn)場多個圖像自動上傳到電視墻大屏。監(jiān)所指揮人員坐鎮(zhèn)監(jiān)控中心，可直觀掌握現(xiàn)場動態(tài)，使用廣播系統(tǒng)對現(xiàn)場喊話，通過通信指揮系統(tǒng)調(diào)度人力，制定可行的布控方案，迅速解決問題。

[nextpage]　　系統(tǒng)的優(yōu)越性

　　監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)是一個大型綜合安防系統(tǒng)，內(nèi)涵豐富，優(yōu)越性是顯而易見的，主要表現(xiàn)有以下幾點。

　　內(nèi)涵豐富

　　監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)包括12個應(yīng)用子系統(tǒng),分別為信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急警報系統(tǒng)、審訊系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電化教育系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、通信指揮系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)、違禁物品檢測系統(tǒng)，涵蓋了安防領(lǐng)域的各方面的需求，技術(shù)知識綜合，各個應(yīng)用子系統(tǒng)功能完善，防范考慮周全，猶如十二張防護網(wǎng)，為監(jiān)所提供全面的保障。

　　系統(tǒng)聯(lián)動

　　各子系統(tǒng)既能獨立工作，又能綜合布控，形成一個防范大網(wǎng)。監(jiān)控系統(tǒng)是全網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，各應(yīng)用子系統(tǒng)可啟動視頻，具備系統(tǒng)觸發(fā)、手動觸發(fā)等多種模式靈活組合，特殊情況還可以聯(lián)動廣播和發(fā)送報警信息，達到廣播、視頻、對講互動的效果，為迅速解決現(xiàn)場事件提供有力工具。

　　隨時隨地的管理

　　計算機網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)承載平臺，其全部應(yīng)用子系統(tǒng)都由網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)一管理。監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)采用權(quán)限分配方法，工作人員可以隨時隨地在工作站上瀏覽視頻，管理和控制系統(tǒng)。計算機數(shù)字化技術(shù)給監(jiān)所管理帶來了全新的面貌，它促使監(jiān)所安防由傳統(tǒng)的監(jiān)控中心集中管理模式過渡到分散管理模式，使得每個監(jiān)所民警工作站電腦都成為一個小型監(jiān)控中心。通過權(quán)限分配和身份核實，監(jiān)所民警可主動監(jiān)控相應(yīng)監(jiān)房的情況，不但可以分擔(dān)監(jiān)控中心的工作壓力，同時也為管教民警提供了最直接的監(jiān)房管控工具。

　　總結(jié)

　　監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)是大安防概念的體現(xiàn)，并融合了多門學(xué)科。若要監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)更好的發(fā)展，則必須在網(wǎng)絡(luò)化上作文章。監(jiān)控系統(tǒng)是聯(lián)動控制的基礎(chǔ)，把視頻技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)進行充分整合，必將提供更優(yōu)越的性能。面向用戶的應(yīng)用有賴于集成管理平臺軟件兼容性的進一步提高，以及用戶需求的全面收集、歸類、匯總工作的深入與細致分析。展望未來，監(jiān)所安防信息化系統(tǒng)的發(fā)展必將帶動安防行業(yè)掀起又一輪的革新。