改革開放的深入和擴大促進了對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，口岸海關通關量迅速增長，各種不安全因素也與日俱增。為了遏制和打擊走私犯罪、控制逃稅行為和減少關稅損失、減少過關管理的風險等，口岸海關需要借助科技手段對重要地點、對外辦公場所、公共區(qū)域等場所進行有效的監(jiān)控。本文突出介紹視頻監(jiān)控系統(tǒng)在維護口岸海關通關監(jiān)管、海關稽查、打擊走私、口岸管理及公共安全等方面的應用，與讀者共享。

        依照《中華人民共和國海關法》等有關法律、法規(guī)，中國海關主要承擔4項基本任務：監(jiān)管進出境運輸工具、貨物、物品；征收關稅和其他稅、費；查緝走私；編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。根據(jù)這些任務主要履行通關監(jiān)管、稅收征管、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管、海關統(tǒng)計、海關稽查、打擊走私、口岸管理等七項職責。本文主要介紹視頻監(jiān)控系統(tǒng)在維護口岸海關通關監(jiān)管、海關稽查、打擊走私、口岸管理及公共安全等方面的應用。

        改革開放的深入和擴大促進了對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，使得口岸海關的通關量迅速增長。各種不安全因素也與日俱增，其中，物品走私（包括毒品走私）顯得尤為突出。據(jù)深圳海關緝私局透露，2008年至今年3月31日，深圳海關共立案偵辦毒品走私案81宗，繳獲毒品234公斤，抓獲涉案人員134名。與此同時，犯罪分子的走私手法也層出不窮，如人體藏毒、油畫夾層藏毒、藏匿未申報物品于車輪胎、謊報通關物品種類等無奇不有。

        為了遏制和打擊走私犯罪、控制逃稅行為和減少關稅損失、減少過關管理的風險等，口岸海關需要對重要地點、對外辦公場所、公共區(qū)域等場所進行有效的監(jiān)控，實現(xiàn)對這些地點的視頻資料進行錄像保存。

應用設備凸顯高要求 
        口岸海關作為“國門”的重要組成部分之一，尤其注意防止貨物走私，監(jiān)管非常嚴格。其配備的視頻監(jiān)控裝置不僅本身質(zhì)量要求高，且攝錄范圍覆蓋口岸海關全部管轄區(qū)域，可進行24小時不間斷監(jiān)控。

        視頻監(jiān)控裝置具體要求如下：一是圖像清晰度要求高，如前端攝像機的線數(shù)至少要求在480線以上（根據(jù)目前攝像機技術水平的發(fā)展，線數(shù)相應提高到520線以上）。二是對濕度、溫度有較高要求，防護等級一般要求達到IP66以上。三是對光端機也有要求，由于口岸海關監(jiān)控面積大，對光端機的功能性及網(wǎng)管、網(wǎng)關、傳輸距離等要求都比較高。四、存儲時間長，通過存儲服務器實現(xiàn)的圖像存儲，D1畫質(zhì)圖像至少保留1個月，重要監(jiān)控點的圖像保留3個月以上。五、信號實時性，目前口岸海關方面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)一般是數(shù)模結(jié)合，模擬和數(shù)字兩套系統(tǒng)并列使用，且模擬攝像機用得多，原因在于模擬攝像機實時顯示好，通過將模擬信號轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號實現(xiàn)傳輸?shù)?，一般是一級口岸使用模擬系統(tǒng)，二級監(jiān)控總站使用數(shù)字系統(tǒng)。另外，用于口岸海關公共區(qū)域的監(jiān)控設備還要具備防暴/爆、防水、防塵等功能。室外安裝的部分攝像機需帶云臺（一體化云臺）和雨刷，如用于查看貨車時，攝像機需借助云臺實現(xiàn)仰角，下雨天可借助雨刷清理攝像機表面的雨水或灰塵。

        根據(jù)采訪得知，口岸海關的視頻監(jiān)控系統(tǒng)包括硬件和軟件兩部分，如攝像機、視頻編碼器、存儲服務器、系統(tǒng)平臺等硬件設備和管理軟件等。使用的攝像機主要是快球和槍機?？烨蛞话悴捎酶咚偾颍邆渥詣友埠?、變焦變倍（要求達到25~35倍）等功能，適合安裝在監(jiān)控范圍比較廣的場所，如口岸海關的廣場或進關大廳、車輛進出關的等侯區(qū)等。另外球機還用于某些拐角處。槍機安裝在重要出入口，如人、行李或貨物進出關通道，其一般是固定監(jiān)控一定區(qū)域。只有極少數(shù)地方選用半球，如用來監(jiān)控工作人員的通關操作及工作態(tài)度等。諸多業(yè)內(nèi)認識均表示，視頻編碼器要求達到D1畫質(zhì)，且就近安裝，但需要考慮環(huán)境因素，如四季因素等。[nextpage]

        深圳市天盈隆科技有限公司項目經(jīng)理鄧文強調(diào)，基于口岸海關對視頻圖像等監(jiān)控方面的高要求，所以口岸海關視頻監(jiān)控項目中都會有針對性地對產(chǎn)品或軟件技術進行二次開發(fā)。以攝像機為例，一般軟件設計其只能實現(xiàn)監(jiān)控到異常情況則彈出畫面實現(xiàn)報警，但在海關的某些特定區(qū)域，通常規(guī)定車輛只能單向行駛，且只能走固定路線，中途不能停，也不能繞行，甚至在某段路程只能行走幾分鐘等，則監(jiān)控系統(tǒng)就需要有針對性地設計出隨行（車）功能，一旦車輛超出軟件設定的行駛范圍或路線，則實現(xiàn)報警，這就是后期開發(fā)的內(nèi)容。

        此外，據(jù)Infinova（英飛拓）有限公司工程師楊玥表示，口岸海關的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝高要求還體現(xiàn)在對施工人員的管理，施工人員除需具有相關施工資質(zhì)外，還需辦理口岸相關施工證件方可進場施工。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)分區(qū)應用 
        口岸海關具備點數(shù)分散、面積廣等特色，因而其視頻監(jiān)控范圍比較廣泛，據(jù)廣州海關監(jiān)管處楊處長介紹，口岸海關的安防設備根據(jù)其場所大小而不同，通常都有80~90個/套系統(tǒng)設備，場所大的有50~60個/套，場所小的有8~10個/套系統(tǒng)。英飛拓楊玥介紹，按照口岸海關的場所位置來劃分，其監(jiān)控場所大致可分為四大領域，即公共區(qū)域（關口周邊及進入海關管轄范圍之內(nèi)，如外廣場、對外辦公區(qū)域、內(nèi)部辦公區(qū)域、出入關大廳等處）、關口/閘道（包括人與車輛通關及車輛通關等候區(qū)）、重點區(qū)域（包括重要房間、貨物裝卸及存放區(qū)、人/車密集區(qū)、發(fā)熱觀察區(qū)等處）。

公共區(qū)域 
        口岸海關通常是由幾棟辦公大樓組成。其廣場和大廳通常采用高速球?qū)嵤┐竺娣e監(jiān)控，室外監(jiān)控點安裝在距離地面3.5~4/5米的高度，除了具備可巡視、變焦變倍等，還需要具備防暴、防塵等功能。對某些在海關通道處發(fā)現(xiàn)的可疑人物，可能會調(diào)用其抵達通道口之前的監(jiān)控圖像進行分析，如其是從哪條路口進入海關廣場等，這時的圖像監(jiān)控范圍可能會延伸到口岸海關廣場周邊的道路上。

        上海迪維歐電子設備有限公司產(chǎn)品經(jīng)理竺運福表示，口岸海關一般設有周界，配套安裝報警設備，通常50~100米安裝兩個對射的槍機，某些拐角處采用球機自動巡航監(jiān)控槍機所無法監(jiān)控到的地方。受訪中的天盈隆鄧文還表示，某些口岸海關的外圍區(qū)域比較大，如集裝廂碼頭，則通常裝有圍網(wǎng)，在圍網(wǎng)上每隔80米設立1個監(jiān)控點，使用的是槍機，具備低照度（精確到0.001LINUX）等功能，配套一個報警設備。每隔160米安裝（間于兩個槍機中間）一個球機，一旦槍機檢測到異樣圖像則聯(lián)動報警，球機則馬上實時跟蹤異樣情況。

關口/閘道 
        口岸海關的人、貨物、車輛等出入境都需要通關。人攜帶的所有行李物品在進關時都需要經(jīng)過專門的檢測設備（如X光機等）進行檢查，人在進關時還需要經(jīng)過安檢門，且對個別帶大包行李或行跡可疑的人，通關處工作人員可隨機對其進行重點檢查。通道處必須使用槍機，且安裝在通道的上方，主要用來監(jiān)控排隊人數(shù)、誰在排隊等情況，包括看清人的面貌特征等。

        口岸海關供人出、入境的通道口分別設在不同的層樓，分開樓層（進、出關）的目的是確保人流同一方向。其一層樓一般有10~20個通道口，還設有專門的港澳臺、外籍人員等通道口。通道口的開放數(shù)量又根據(jù)人流量多少而決定。若負責監(jiān)控的人員通過視頻監(jiān)控圖像發(fā)現(xiàn)某時段人流量過多，通關隊伍較長、通關速度緩慢，則可通知相關人員增加幾個進關通道口，反之則關閉一定數(shù)量的通道口。[nextpage]

        車輛通關有特定的通關區(qū)、等候區(qū)，包括貨車和客車等候區(qū)。車輛進出有專門閘道及出入引導系統(tǒng)，每條通關區(qū)都安裝有監(jiān)控設備，一般是每個車道安裝一個槍機。在車輛通關等候區(qū)，每個車臺/車位，都安裝有一個攝像機，通常是一個臺位安裝一個槍機，主要對準被檢車輛的車廂背部。一定區(qū)域裝一個快球做視覺補充（通常是每2~3個槍機之間安裝一個快球），以查看槍機所無法看到的部位，如車子的輪胎等。

        通關的貨物有專門等待區(qū)及衛(wèi)生處理間等，還有專門區(qū)域停放扣留的可疑車輛或貨物等。這種場合通常使用的是快球+槍機。

重點區(qū)域 
        口岸海關的重點區(qū)域包括貨物存放處、重要房間、樓梯口、走道等。

        貨物存放區(qū)通常又專門分區(qū)存放，不同存放區(qū)被隔離，裝卸車輛進出某一存放區(qū)都有固定行駛路線，且有些貨物存放區(qū)的出入口是單向行駛，如果車輛違背設定的行駛路線則可能引發(fā)報警；另外，某些裝卸車輛上的貨物可能超過出入口的高度和寬度，其一旦靠近該出入口，系統(tǒng)會自動報警提示不能正常通過，天盈隆鄧文介紹其基本原理是：攝像頭對準允許通過的范圍，電腦上顯示的圖像有一定虛擬線（安全線），如果裝卸車輛的貨物超過規(guī)定范圍則意味著虛擬線被擋住，系統(tǒng)自動報警。這些都通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件來識別并進行聯(lián)動報警。

        英飛拓楊玥認為，出關港口的堤壩上也需安裝監(jiān)控設備，以防止非法出境或非法入境。用于出關港口的監(jiān)控設備一般需要注意溫度、濕度、防腐蝕、防塵、防雷等。

        海關視頻監(jiān)控系統(tǒng)公共區(qū)域的系統(tǒng)建設，可結(jié)合民用建筑和公用建筑的要求安裝和設計。在海關一些特殊位置同時設有報警和聲音提取系統(tǒng)，一旦有人非法進入該區(qū)域，系統(tǒng)會自動報警，且提取相關聲音及影像資料。

系統(tǒng)集成、多級管理明顯
多種系統(tǒng)集成使用 
        口岸海關部門眾多，監(jiān)管整個口岸海關有一個大信息平臺，一級口岸海關的安防視頻監(jiān)控信息（包括數(shù)據(jù)和圖像等）提供到大信息平臺上，其他部門要利用這些信息則從中心平臺上調(diào)用。同時，口岸海關的安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部平臺又集成一些系統(tǒng)，如檢驗檢疫系統(tǒng)、邊檢系統(tǒng)（其是另外的單獨系統(tǒng)）等，即小集成，整個系統(tǒng)內(nèi)部信息都集成、聯(lián)動。另外，口岸海關的安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部平臺還集成門禁、報警、卡口等系統(tǒng)。

        據(jù)某專業(yè)人士透露，口岸海關信息系統(tǒng)最大的是軟件業(yè)務平臺（其中包括安防軟件系統(tǒng)），安防軟件平臺約占口岸海關軟件平臺的10%~20%，如果包括安防硬件，則所占比例會更多。

多級管理平臺使用 
        口岸海關安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)多級管理主要是權(quán)限分配管理?？诎逗ｊP的工作人員眾多，數(shù)據(jù)安全性又極為重要，所以需要設定不同操作權(quán)限，借助管理服務器實現(xiàn)管理，即登錄用戶名就能操作權(quán)限范圍內(nèi)的內(nèi)容。該部分只是權(quán)限分配，硬件線路無需再分配。口岸海關安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)一般分三級管理，即一級口岸海關監(jiān)控（如深圳皇港口岸、福田口岸等）、口岸海關總站監(jiān)控（所有口岸都有一個集中總站，如深圳、上海、廣州等海關總站）、公安部專線監(jiān)控。[nextpage]

        一級口岸海關由口岸自己管理人、貨物、車輛等的具體通關工作，通常負責出關和進關的都是不同的工作人員。由于口岸海關辦公通常由幾棟樓組成，所以不同工作人員只能操作權(quán)限范圍內(nèi)的相應內(nèi)容。

        由于口岸海關管理者不一樣，所以一級口岸海關的領導需要分控室查看視頻圖像，其有專門分控室、會議室（如處長、局長會議室等），總體查看其所處海關的所有圖像，但僅僅局限于本海關內(nèi)的圖像，無法調(diào)閱其他海關的相關圖像。不同領導根據(jù)權(quán)限不同所看到的圖像也不一樣，如某位領導只能看到某棟樓的圖像。實際操作過程中，分控室又涉及到矩陣，如安裝幾個分控鍵盤以便操作。由于口岸海關的視頻監(jiān)控信息都通過網(wǎng)絡傳輸，領導可通過公網(wǎng)實行監(jiān)控，且監(jiān)控方式多樣，如借助電腦、手機或海關監(jiān)控平臺等。

        二級監(jiān)控總站采用總控主機，可以實時觀看任意監(jiān)控工作站的任意攝像頭，支持同屏多路實時監(jiān)看，可全屏模式顯示；用戶還可以設定多個輪巡組對前端監(jiān)控點進行輪巡查看；可遠程設定前端監(jiān)控工作站的各項參數(shù)；在監(jiān)控工作站實現(xiàn)了對矩陣控制功能后，可獨立針對不同的信道進行遠程控制。

        三級管理即公安局?；诠舶踩芾淼男枰话憧诎逗ｊP的視頻監(jiān)控都會接入公安局監(jiān)控系統(tǒng)，海關需向公安局上傳圖像，在公安局有指揮大廳或大屏幕顯示圖像。

困難與機遇并存
圖像不理想，尤其是晚上的圖像質(zhì)量較差 
        天盈隆鄧文認為，口岸海關視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量不理想體現(xiàn)在圖像清晰度有待提高和圖像不穩(wěn)定?；谇罢?，Infinova楊玥認為，未來可能會在口岸海關使用百萬像素攝像機；基于后者，其原因是口岸海關的環(huán)境可變性比較大，所以工程安裝時需要考慮高溫、濕度等因素。另外，口岸海關的圖像不能出現(xiàn)干擾、信號衰減等現(xiàn)象，因而施工過程中注意布線、接線方式及防雷措施等。

智能分析技術難以真正滿足口岸海關方面需求 
        迪維歐竺運福認為：“一方面是智能分析技術本身技術發(fā)展不成熟，另一方面口岸海關的安防檢查等精度高，而目前的智能化技術準確率還無法達到口岸海關方面的要求，如無法確保誤報精確度是多少，且應用該技術費用高，在嚴謹?shù)暮ｊP行業(yè)端，花高價購買一個無法滿足真正需求的產(chǎn)品，可能性不大?！钡茉L者均表示，隨著科學技術的發(fā)展，智能分析技術服務于口岸海關的安防應用諸多不足正逐漸得到改善。英飛拓楊玥在采訪中還認為：“隨著安防技術發(fā)展，如果可能，未來可能實現(xiàn)面部識別，通過一次性比對實現(xiàn)通關，改變目前人工比對工作人員工作量大的現(xiàn)狀?！?

        除了以上兩個方面，某專業(yè)人士在采訪表示，全天候自動化也是未來口岸海關視頻監(jiān)控的發(fā)展趨勢。由盛視科技開發(fā)的“一站式”出入境車輛自動驗放系統(tǒng)能夠自動采集通關數(shù)據(jù)，并且邊檢、海關、國檢三家查驗單位數(shù)據(jù)共享。經(jīng)指紋比對、體溫自動測量及頭像采集比對，通關時，司機只需將手指放入指紋自動識別系統(tǒng)上進行比較即可。通關時間縮短很多，滿足“大通關”的要求。

結(jié)語 
        隨著視頻監(jiān)控技術的日益發(fā)展及通關需求日益增加，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在口岸海關信息系統(tǒng)建設中的占有率會也逐漸提升。同時，口岸海關的視頻監(jiān)控系統(tǒng)所存在的諸如產(chǎn)品智能化的穩(wěn)定性和先進性（如識別技術）、網(wǎng)絡局限性，以及如何將安全檢查跟其他系統(tǒng)集成，將口岸海關的數(shù)據(jù)信息通過圖像形式體現(xiàn)其實際要求等都有待完善，讓視頻監(jiān)控系統(tǒng)為口岸海關履行國家規(guī)定的高安全要求的職責發(fā)揮更加巨大的作用。