城市監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)，核心是聯(lián)網(wǎng)管理平臺的建設(shè)，因?yàn)闊o論前端采用怎樣高檔的設(shè)備，最終面對公安和部門用戶的還是管理平臺軟件。因此，可以毫不夸張的說，管理平臺的建設(shè)，決定了整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量甚至成敗。
文/徐玉波 郭家棟

怎樣建設(shè)一套穩(wěn)定可靠、高效實(shí)用的城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)管理平臺，已經(jīng)有不少的業(yè)界人士提出了自己的解決方案，有的主推全數(shù)字化方案，有的強(qiáng)調(diào)大容量集中存儲，有的說數(shù)模結(jié)合是當(dāng)前的必然選擇......我們認(rèn)為，無論采用數(shù)字還是模擬，關(guān)鍵是怎樣才能滿足當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)需求。作為一套成熟實(shí)用的管理平臺軟件，不應(yīng)也沒理由將用戶的選擇限定在某一特定的技術(shù)模式核網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中，而是僅僅圍繞公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)這一唯一的目標(biāo)，針對不同級別、不同警種警務(wù)的實(shí)際需求和當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)狀況靈活部署、隨需而變。

本公司和中國移動(dòng)廣東省××公司合作，承擔(dān)了廣東省××市城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)管理平臺的開發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)，下面以該平臺為例，對城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)管理平臺的建設(shè)作一個(gè)簡要的分析，和廣大公安用戶、安防從業(yè)者共分享。

平臺建設(shè)概況

該平臺建設(shè)的最大特點(diǎn)是平臺軟件開發(fā)建設(shè)的獨(dú)立性。眾所周知，目前國內(nèi)絕大多數(shù)的城市監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺的建設(shè)都是基于某個(gè)企業(yè)的的整體解決方案。

如必須采用哪一型款的數(shù)字化視頻設(shè)備、特定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、特定的編碼方式等等，即系統(tǒng)硬件、網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)必須是“配套”的，而本項(xiàng)目是在網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的建設(shè)已經(jīng)基本完成之后的，由第三方獨(dú)立開發(fā)和建設(shè)的，這種建設(shè)模式做帶來的好處是可以避免形成技術(shù)壁壘和行業(yè)壟斷，但是給業(yè)務(wù)平臺的開發(fā)設(shè)計(jì)和建設(shè)增加了一定的難度。

全面細(xì)致的需求調(diào)研分析是項(xiàng)目實(shí)施的第一步。我們同××移動(dòng)一起對監(jiān)控點(diǎn)分布、前端設(shè)備型號和公安網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和××公安技防、治安、刑偵、經(jīng)偵、110指揮中心等各部門的用戶需求進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和分析，并召開了多次需求調(diào)研分析會議，同時(shí)結(jié)合我們在其它類似項(xiàng)目中積累的經(jīng)驗(yàn)，向公安用戶提出了不少合理化建議，比較全面、準(zhǔn)確、有創(chuàng)造性的掌握了公安用戶的實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，為系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)明確了目標(biāo)和方向。

在開發(fā)過程中，不斷地挖掘用戶需求，對開發(fā)目標(biāo)不斷的作出調(diào)整，使得該平臺在整個(gè)建設(shè)過程中都始終圍繞著公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)這一核心目標(biāo)。

目前該系統(tǒng)已經(jīng)接入治安監(jiān)控點(diǎn)近3000個(gè)，技防報(bào)警防區(qū)上萬個(gè)，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間已接近半年，運(yùn)行狀況良好，得到了用戶的認(rèn)可。

平臺開發(fā)基礎(chǔ)

該平臺是在NVMP視頻與安防系統(tǒng)管理平臺V1.0軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，這樣不僅可以極大的縮短開發(fā)進(jìn)程，更能夠減低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

平臺技術(shù)構(gòu)架的選擇決定了平臺產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和可擴(kuò)展性。NVMP是基于J2EE、SOA架構(gòu)的專業(yè)級大規(guī)模視頻與安防平臺管理軟件，采用了諸如微核心＋插件、AOP、SSO、LDAP、SNP、WEB2.0、WEBSERVICE等多項(xiàng)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)和設(shè)計(jì)理念。眾所周知，J2EE平臺架構(gòu)在支持異構(gòu)環(huán)境（包括操作系統(tǒng)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)環(huán)境和數(shù)據(jù)庫環(huán)境等）、高可用性、可伸縮性等方面具有優(yōu)越性。而SOA架構(gòu)則為平臺在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面的擴(kuò)展提供了必要的技術(shù)保障。

同時(shí)，該平臺還采用了如路由規(guī)則引擎、任務(wù)計(jì)劃引擎、消息分發(fā)引擎等多種智能技術(shù)，使得該平臺的可管理性、可維護(hù)性得到了有效的技術(shù)支撐。
正是因?yàn)镹VMP的這些良好的特性，成為了本系統(tǒng)平臺成功開發(fā)和可靠運(yùn)行的保證。

平臺聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)

××市公安局所轄24個(gè)分局和100多個(gè)派出所，還包括若干個(gè)看守所、戒毒所，監(jiān)控點(diǎn)總數(shù)量一期3000多路，前端采用固定攝像機(jī)和快球等監(jiān)控設(shè)備，通過光纖傳輸?shù)捷爡^(qū)派出所，錄像以派出所DVR本地錄像為主，遠(yuǎn)程集中存儲錄像為輔。多數(shù)派出所、分局和市局同時(shí)還有多級模擬矩陣控制系統(tǒng)。

按照該市公安組織機(jī)構(gòu)的劃分，我們采用了統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)平臺下的三級應(yīng)用管理架構(gòu)，平臺服務(wù)器和客戶端部署情況如下：

市公安局平臺部署
管理中心服務(wù)器：在市局指揮中心機(jī)房設(shè)置中心管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證和權(quán)限控制、組織與角色管理維護(hù)、設(shè)備集中配置與維護(hù)管理、結(jié)合任務(wù)計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)度、報(bào)警處理規(guī)則管理、報(bào)警獲取與分發(fā)管理、電子地圖集中配置管理、設(shè)備巡檢和日志管理、WEB服務(wù)等功能。服務(wù)器采用專業(yè)的LINUX服務(wù)器，并通過APACHE實(shí)現(xiàn)了雙機(jī)集群，極大的提高了系統(tǒng)穩(wěn)定性和可用性；

流媒體服務(wù)器：在市局部署一級流媒體分發(fā)服務(wù)器和存儲服務(wù)器各1臺。

流媒體分發(fā)服務(wù)器作為視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中最主要的視頻資源管理服務(wù)器，用于監(jiān)控中心多客戶端復(fù)用相同現(xiàn)場圖像的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)管理和支持多級流媒體轉(zhuǎn)發(fā)管理和調(diào)度，支持網(wǎng)關(guān)管理，降低網(wǎng)絡(luò)帶寬和設(shè)備負(fù)荷。該服務(wù)器具有如下功能和性能特點(diǎn)：

·配置視頻轉(zhuǎn)移分發(fā)單元的帶寬管理組:帶寬組的管理是對添加的DVR進(jìn)行路數(shù)或是帶寬上進(jìn)行有效的限制，防止用戶連接的帶寬超過負(fù)荷上限或者用戶連接的通道數(shù)超過流媒體所能承受的上限；

·IP段網(wǎng)關(guān)配置：IP段網(wǎng)關(guān)的配置是限制這個(gè)視頻轉(zhuǎn)移分發(fā)單元允許在此IP段內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)的功能。設(shè)置好后，此流媒體就只能在此網(wǎng)段內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)，其他網(wǎng)段無效。同時(shí)還可以對流媒體的IP段進(jìn)行查詢；

·不受限的IP設(shè)置：不受限的IP是指在指定的IP段內(nèi)，都不能受到IP段網(wǎng)關(guān)的限制，設(shè)置的IP段在該視頻轉(zhuǎn)移分發(fā)單元都有效；

·客戶端IP段關(guān)聯(lián)設(shè)置：IP段是管理員設(shè)置的IP地址范圍，判斷客戶端即用戶或者訪問者的IP地址是否在管理員指定的IP段內(nèi)。通過IP段關(guān)聯(lián)，如果訪問者在管理員設(shè)置的IP段內(nèi)時(shí)，訪問者訪問前端DVR時(shí)，通過流媒體轉(zhuǎn)發(fā)出去，如果不是在管理員設(shè)置的IP段內(nèi)，則不能通過流媒體訪問前端設(shè)備等；

·節(jié)點(diǎn)互備功能：不同媒體服務(wù)器之間可進(jìn)行節(jié)點(diǎn)互備，即當(dāng)任何一級流媒體服務(wù)器故障，系統(tǒng)將自動(dòng)切換到另一節(jié)點(diǎn)的媒體服務(wù)器。

媒體存儲服務(wù)器負(fù)責(zé)對前端監(jiān)控視頻的集中存儲，按照管理中心軟件設(shè)定的計(jì)劃、策略執(zhí)行高可靠性的圖像集中存儲、備份、檢索和回放管理支持補(bǔ)錄，支持報(bào)警集中存儲和重要事件集中備份管理。網(wǎng)絡(luò)存儲服務(wù)器軟件通過網(wǎng)絡(luò)獲取系統(tǒng)中所有視頻源的信息，存儲到大容量的存儲設(shè)備中?？梢灾С侄嗯_服務(wù)器組成的分布式存儲結(jié)構(gòu)和多節(jié)點(diǎn)互備。主要功能性能特點(diǎn)如下：
·對存放在集中存儲設(shè)備中的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速檢索，并提供服務(wù)；
·通過Web界面，支持在本地和客戶端按攝像機(jī)、按時(shí)間、按關(guān)聯(lián)事件、按日志、按報(bào)警等多種方式來檢索具體的監(jiān)控錄像和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)；
·查看該錄像的詳細(xì)存儲位置，顯示相關(guān)狀態(tài)信息，并且對該錄像進(jìn)行及時(shí)的回放；

·瀏覽硬盤、NAS、SAN存儲設(shè)備上的相應(yīng)監(jiān)控文件；
·錄像計(jì)劃和補(bǔ)錄。每一個(gè)錄像組可以具有自己的錄像計(jì)劃，每次錄像過程中，系統(tǒng)都會紀(jì)錄錄像的執(zhí)行時(shí)間，并根據(jù)預(yù)定計(jì)劃和實(shí)際的執(zhí)行情況的差異性，計(jì)算出需要補(bǔ)錄的時(shí)間段。補(bǔ)錄系統(tǒng)將自動(dòng)從合適的DVR下載缺少的錄像信息；
·清盤策略和錄像優(yōu)先保留權(quán)。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)存儲的容量超過系統(tǒng)規(guī)定的最高警戒線，將開始啟動(dòng)清盤任務(wù)，系統(tǒng)能夠定時(shí)檢查磁盤的情況，進(jìn)行磁盤的清理、自動(dòng)導(dǎo)出等功能；

·高性能的檢索信息保存和獲??；
·高可用性和容錯(cuò)系統(tǒng)提供三個(gè)層次上的容錯(cuò)，支持分布式的集群容錯(cuò)技術(shù)，每臺服務(wù)器正常執(zhí)行當(dāng)前的存儲任務(wù)，但是同時(shí)又作為其他服務(wù)器的后備集群節(jié)點(diǎn)。

GIS服務(wù)器：部署一臺專用的GIS服務(wù)器，利用一個(gè)統(tǒng)一的GIS平臺來提供電子地圖的應(yīng)用和操作服務(wù)，包括地圖界面顯示、地圖操作、報(bào)警點(diǎn)及GPS車輛定位等。所有的監(jiān)控報(bào)警信息點(diǎn)都在GIS地圖上統(tǒng)一展現(xiàn)，所有的監(jiān)控操作都可以在GIS地圖上進(jìn)行，還利用GIS的空間分析功能實(shí)現(xiàn)了報(bào)警和視頻的智能化聯(lián)動(dòng)。

客戶端和數(shù)字視頻矩陣、模擬矩陣：在市局監(jiān)控中心配置多臺客戶端工作站和數(shù)字視頻矩陣，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、接處警和電視墻切換輸出、分組輪視等具體的監(jiān)控應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了與原有模擬矩陣的聯(lián)合控制。

公安分局平臺部署
公安分局以客戶端監(jiān)控工作站和數(shù)字視頻矩陣、模擬矩陣、電視墻為主。個(gè)別監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量較多、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分局還配置了二級流媒體分發(fā)服務(wù)器，作為本級區(qū)域的視頻分發(fā)管理，同時(shí)和市局部署的流媒體服務(wù)器作為節(jié)點(diǎn)互備。

派出所
在派出所監(jiān)控中心安裝部署客戶端監(jiān)控工作站和數(shù)字視頻矩陣、模擬矩陣和電視墻，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、接處警和電視墻切換輸出、分組輪視等具體的監(jiān)控應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了與原有模擬矩陣的聯(lián)合控制。

系統(tǒng)還預(yù)留了與省廳和消防、城管、人防等政府其它部門的共享接口。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

針對公安業(yè)務(wù)開發(fā)的一些特色功能

針對××公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的需求，在NVMP原有功能的基礎(chǔ)上，開發(fā)了很多實(shí)用的功能，舉例說明如下：
1、靈活的快球巡航管理功能：不僅能夠手動(dòng)啟動(dòng)某一套巡航方案，還可以定義在某個(gè)時(shí)段自動(dòng)啟動(dòng)某一套巡航方案，在巡航過程中，若因需要人工控制快球的方位，控制完畢后，系統(tǒng)能夠自動(dòng)恢復(fù)原有的巡航方案等等。

2、針對于同一監(jiān)控點(diǎn)不同監(jiān)控方位的字符疊加功能：如某個(gè)交通路口的快球設(shè)備在轉(zhuǎn)到不同的監(jiān)控方位時(shí)，在圖像上會顯示不同的方位名稱，如××路北向、××路南向、建設(shè)路東向等等。

3、高效實(shí)用的錄像文件管理功能：在日常監(jiān)控中生成了海量的錄像資料，而絕大多數(shù)的錄像是沒有價(jià)值的垃圾信息，因此對于錄像文件的管理是公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的重要需求，我們將錄像文件和案件相關(guān)聯(lián)，對于有價(jià)值的錄像資料，提供剪輯和備份功能，同時(shí)還可以針對這段錄像資料進(jìn)行案件信息的編輯，如可以添加錄像發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、案件性質(zhì)、案件過程、案件當(dāng)事人、案件處置人員、錄像備份人員等信息，日后可以通過這些錄入的信息關(guān)鍵字進(jìn)行查詢檢索，只有本人和更高級別的用戶才能瀏覽這段錄像資料等等。

4、完善的身份認(rèn)證和嚴(yán)格權(quán)限管理：不僅支持傳統(tǒng)的用戶名＋密碼登錄方式，還支持公安PKI/PMI認(rèn)證，以公安業(yè)務(wù)流程為縱向主線，以機(jī)關(guān)行政管理體系為橫向主線來規(guī)劃用戶角色、用戶級別和使用操作權(quán)限，當(dāng)對某一路視頻的訪問用戶超過設(shè)定的最大用戶數(shù)量時(shí)，高級別用戶可以將低級別用戶“擠出”，并在低級別用戶終端上給予提示。

5、靈活的報(bào)警信息分發(fā)策略管理：通過部署在分局、市局的報(bào)警管理服務(wù)器，將視頻丟失、遮擋、移動(dòng)偵測、開關(guān)量、技防區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、治安卡口車牌抓拍報(bào)警、GPS車輛報(bào)警等所有報(bào)警信息，按照報(bào)警類別、報(bào)警源、性質(zhì)和公安業(yè)務(wù)規(guī)范流程，自動(dòng)或手動(dòng)向各級監(jiān)控中心轉(zhuǎn)發(fā)，還可以通過短信、彩信、郵件等方式直接轉(zhuǎn)發(fā)給某個(gè)專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，這樣極大的減輕了市局監(jiān)控中心的接處警工作量，做到了統(tǒng)一監(jiān)督、分級處理和各負(fù)其責(zé)的接處警機(jī)制。

6、強(qiáng)大的設(shè)備維護(hù)管理功能：對所有的數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備和快球設(shè)備都能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程注冊和配置管理，對同一型號、同樣參數(shù)的設(shè)備可以進(jìn)行一次性的批量設(shè)置，極大的節(jié)省了現(xiàn)場安裝維護(hù)工作量。對某些重要設(shè)備的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行參數(shù)設(shè)定保護(hù)措施，一旦有人非法修改這些參數(shù)，就會在監(jiān)控中心告警。服務(wù)器、磁盤陣列等中心設(shè)備具有自檢功能，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)警，并能夠通過手機(jī)短信發(fā)送故障信息到系統(tǒng)管理維護(hù)人員的手機(jī)上，使系統(tǒng)故障能夠得到及時(shí)處理。另外還特別開發(fā)設(shè)計(jì)了設(shè)備遠(yuǎn)程自動(dòng)巡檢、故障告警、自動(dòng)定時(shí)重啟、校時(shí)、根據(jù)不同時(shí)段的監(jiān)控要求和現(xiàn)場環(huán)境定時(shí)調(diào)整參數(shù)等智能化管理功能，這些功能對于系統(tǒng)長期、穩(wěn)定可靠的工作都有著非常重要的作用。

與其它公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成應(yīng)用
視頻監(jiān)控僅僅是城市監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的一個(gè)基本組成部分，要真正發(fā)揮系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)用途，拓展系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值，還必須與警用GIS、技防區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、治安卡口、GPS等其它警用系統(tǒng)進(jìn)行全面、高效的集成。該平臺開發(fā)的集成應(yīng)用主要有：

1、與移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的集成應(yīng)用：與××移動(dòng)公司的合作，將手機(jī)定位、短信和彩信等先進(jìn)的通信技術(shù)手段應(yīng)用到報(bào)警和接處警業(yè)務(wù)中，執(zhí)勤民警可以將現(xiàn)場情況通過彩信和短信發(fā)送到平臺和各級監(jiān)控中心進(jìn)行報(bào)警，GIS地圖顯示報(bào)警方位；指揮中心也可以通過短信和彩信向一線干警發(fā)布警情信息、抓拍的圖片和處警指令，有利于突發(fā)治安事件的應(yīng)急指揮調(diào)度和警情的上傳下達(dá)。

2、與警用GIS系統(tǒng)的集成應(yīng)用：將監(jiān)控報(bào)警信息和警用GIS系統(tǒng)進(jìn)行非常高效的集成，所有的監(jiān)控報(bào)警信息都可以在GIS地圖界面上進(jìn)行顯示和操作，兩個(gè)系統(tǒng)采用了統(tǒng)一的界面，對于用戶來講，只有一個(gè)平臺、一個(gè)入口。

3、與技防報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的集成應(yīng)用：將由社會安保服務(wù)公司運(yùn)營的技防區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)納入到平臺進(jìn)行統(tǒng)一的接警和警視聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)要害單位和部門的報(bào)警直接上報(bào)并分發(fā)到各級監(jiān)控中心，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)定義的聯(lián)動(dòng)規(guī)則自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警區(qū)域的監(jiān)控視頻，提高了接處警效率。

4、與治安卡口的集成應(yīng)用：將治安卡口車牌識別系統(tǒng)納入到平臺統(tǒng)一監(jiān)控管理，可以通過平臺對車輛進(jìn)行布控，卡口抓拍到黑名單或布控車輛時(shí)能在平臺的各級監(jiān)控中心客戶端上及時(shí)報(bào)警顯示，并聯(lián)動(dòng)周邊的監(jiān)控圖像進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

5、與GPS車輛定位系統(tǒng)的集成應(yīng)用：將GPS車輛定位系統(tǒng)通過GIS平臺實(shí)現(xiàn)了與視頻監(jiān)控報(bào)警的聯(lián)動(dòng)，GPS車輛報(bào)警不僅能夠顯示報(bào)警車輛的具體方位和跟蹤其行駛軌跡，還能夠通過GIS地圖坐標(biāo)關(guān)聯(lián)分析，自動(dòng)調(diào)度車輛周圍的攝像機(jī)對車輛進(jìn)行監(jiān)控。

結(jié)語

由于本平臺采用了高性能、可伸縮、可移植、易擴(kuò)展的平臺架構(gòu)和諸多智能化技術(shù)的應(yīng)用，并對公安業(yè)務(wù)需求進(jìn)行充分的挖掘、整理和分析，使得該平臺在實(shí)用性、智能化、穩(wěn)定性和可靠性等方面都得到了提升和保障，經(jīng)過半年來的運(yùn)行和實(shí)際應(yīng)用表明，該系統(tǒng)的建設(shè)是成功的，可以作為城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)一種成功模式供公安用戶和業(yè)界同仁共同分享。