最近幾年來，我國城市進稿快速建設(shè)期，而我國大中城市也同時進入了“非穩(wěn)定狀態(tài)”的危機頻發(fā)期，安全防范問題日漸突出，而作為民眾居住地的小區(qū)安防更是重中之重。 r n
安居方能樂業(yè)\r\n隨著反恐和強化治安的需求增長，尤其是美國“9·11”事件及英國倫敦地鐵爆炸案后，人們對社會安全的需求迅猛增長，我國3111工程提出的“平安城市”正在全國范圍內(nèi)試點，安全防范是構(gòu)建和諧社會的第一需要。安居才能樂業(yè)這是人人皆知的真理。住宅小區(qū)是人們起居生活的集居區(qū)，甚至是工作之地，因此，安全防范問題更是第一需要。\r\n有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準\r\n早在1997年初開始制定的《小康住宅電氣設(shè)計(標(biāo)準)守則》中規(guī)定了小康住宅小區(qū)電氣設(shè)計在總體上應(yīng)滿足的要求中第一條便是“高度的安全性”。在建設(shè)部組織實施的全國住宅小區(qū)智能化技術(shù)示范工程中按一星級，二星級，三星級劃分了不同標(biāo)準。但無論是一星級，二星級還是三星級都把“安全防范”作為最基本、最起碼的要求，且非常明確的提出了五個子系統(tǒng)，它們是：\r\n出入口管理及周界防越報警；\r\n閉路電視監(jiān)控；\r\n對講與防盜門控；\r\n住戶報警；\r\n巡更管理。\r\n在GB/T50314-2000《智能建筑設(shè)計標(biāo)準》第十二章“住宅智能化”中同樣對住宅小區(qū)提出了五個子系統(tǒng)：\r\n小區(qū)周邊防范報警系統(tǒng)；\r\n小區(qū)訪客對講系統(tǒng)；\r\n110報警裝置；\r\n電視監(jiān)控系統(tǒng)；\r\n門禁及小區(qū)巡更系統(tǒng)。\r\n對住戶提出了訪客對講，燃氣報警，緊急求助按鈕等。規(guī)范的演變主要在“處警權(quán)”問題，也就是說小區(qū)或住戶發(fā)生警情由誰來處警？這是牽涉到法律的問題。小區(qū)物業(yè)是無權(quán)處警的，但有責(zé)任保護現(xiàn)場，控制事態(tài)，所以規(guī)范中把110報警裝置作為必須的規(guī)定，對住戶的安防要求極低，防盜報警問題沒有明確提出。\r\n到2003年10月1日開始實施的GB20339-2003《智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》中關(guān)于住宅(小區(qū))智能化從檢測、質(zhì)量控制、驗收的角度對小區(qū)及住戶的安全防范問題籠統(tǒng)地提到了“視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)”、“入侵報警系統(tǒng)”、“出入口控制(門禁)系統(tǒng)”、“巡更管理系統(tǒng)”和“停車場(庫)管理系統(tǒng)”。但在家庭控制器檢測一章中提到了“入侵報警探測器的檢測”、“家庭報警的撤防”、“布防轉(zhuǎn)換及控制功能”，而且提到了有線、無線報警系統(tǒng)。\r\n2004年12月1日開始實施的《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB20348-2004中則對住宅小區(qū)的安全防范提出了更加明確、系統(tǒng)的要求。這個規(guī)范中將住宅小區(qū)的安全防范分為基本型和提高型、先進型三種形式，其配置系統(tǒng)均包含以下四種：\r\n周界防護系統(tǒng)；\r\n公共區(qū)域安全防范系統(tǒng)；\r\n家庭安全防范系統(tǒng)；\r\n監(jiān)控中心。\r\n這四個系統(tǒng)中普通型與提高型、先進型所包含的內(nèi)容不盡相同。此外，對監(jiān)控中心要求的非常明確，無論哪種類型，監(jiān)控中心必須有與處警中心的通訊工具(有線、無線)，這既解決了處警中的法律責(zé)任，又使處警本身落到實處，排除了小區(qū)內(nèi)發(fā)案后的后顧之憂。\r\n如何才能安居？\r\n中國人的群居特征相對于西方是一大特色，那么，小區(qū)安全問題是頭等大事，住宅小區(qū)如何保證居住的安全呢？筆者認為應(yīng)該從兩個方面來考慮，第一是住宅小區(qū)的公共區(qū)域安全、第二是家庭安全。要做到拒敵于門外關(guān)門打狗甕中捉鱉三道防線。\r\n周界防護系統(tǒng)就是“拒敵于門外”，除了用實體周界防護系統(tǒng)外，還應(yīng)加電子周界防護系統(tǒng)。住宅小區(qū)的第一道防線一般采用紅外對射報警系統(tǒng)便可滿足防范要求，當(dāng)然也可以采用低壓電網(wǎng)系統(tǒng)(別墅區(qū)可以考慮)，為了提高防范效果，可考慮布局攝像機和燈光(可用紅外攝像機代替)，作為輔助手段記錄現(xiàn)場，方便觀察現(xiàn)場和事后處理。\r\n小區(qū)各公共場所如主要道路、重要部位通道、小區(qū)廣場、電梯轎廂、出入大門及單元門都要用技術(shù)手段加強防范。通常采用攝像機監(jiān)視公共區(qū)域，用對講系統(tǒng)(可視對講更好)來封堵單元門，設(shè)巡查系統(tǒng)(過去叫巡更系統(tǒng))加強夜間的巡邏。設(shè)停車場(庫)管理系統(tǒng)以保證車輛進出有序及防盜安全，這些技術(shù)手段充分體現(xiàn)了“關(guān)門打狗”的防范戰(zhàn)略。\r\n家庭內(nèi)部防范是住宅小區(qū)安防系統(tǒng)的最后一關(guān)，也是最重要的一關(guān)。“甕中捉鱉”就體現(xiàn)在這里。住一層、二層及頂層的住戶尤其是一層的住戶大都采用實體防護外置式防盜鐵柵欄，實踐證明用防盜鐵柵欄做外置式防護是很不好的，一旦發(fā)生火災(zāi)鐵柵欄就堵死了逃生之路，而且錢柵欄的防盜保險系數(shù)越來越低。因此，可考慮使用內(nèi)置式防護窗或高強度防護玻璃窗，同時設(shè)置技術(shù)防范手段。過去多在客廳、主臥室設(shè)置雙鑒防盜探測器，但這種設(shè)置的誤報率高，尤其住戶半夜上廁所忘記撤防時經(jīng)常會發(fā)生誤報。目前戶內(nèi)加裝緊急求助按鈕較多。其實緊急求助按有兩層含義：一是有警情時報警，另一是有求助之需，如家中老人、小孩急病等等。\r\n筆者認為作為家庭防范應(yīng)考慮的手段：一是對講系統(tǒng)(最好是可視對講，更佳的是彩色可視對講)和小區(qū)內(nèi)單元門的門禁系統(tǒng)結(jié)合。二是緊急求助，不僅在客廳，還要在衛(wèi)生間甚至主臥都應(yīng)考慮加裝。三是家庭安全不僅是防盜問題還有防火問題，因此，除加裝可燃氣體檢測外還應(yīng)加裝感煙探頭。四是安裝入侵報警系統(tǒng)。筆者主張裝紅外幕簾和紅外或雙鑒探測器結(jié)合布局，對新建住宅最好用有線探測報警，對已裝修完成的住戶可采用無線防盜報警系統(tǒng)。五是有需求、有條件的住戶在保護隱私的前提下安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以利于視頻監(jiān)視和遠程監(jiān)視。\r\n此外，在現(xiàn)有技術(shù)及其相應(yīng)產(chǎn)品情況下，完全可以實現(xiàn)主人進屋時采用生物識別系統(tǒng)(指紋、掌紋、臉型、虹膜等)開啟自家大門，并自動撤防家內(nèi)防范系統(tǒng)，出屋后自動設(shè)防，一旦有警情，在外的主人可以通過電話監(jiān)聽屋內(nèi)動靜，甚至可以與入侵者對話，并可以通過屋內(nèi)設(shè)置的攝像機觀察入侵者的行為并記錄案發(fā)現(xiàn)場。\r\n對家庭防范有幾點需要關(guān)注：\r\n(1)一般的開發(fā)商對于住戶的家庭防范系統(tǒng)不會考慮這么周全，甚至有的開發(fā)商連最基本的防盜手段也不考慮，而是讓住戶入住后自己解決，這將帶來家庭防范的缺失，即便入住者自己安裝防盜報警系統(tǒng)，那出警、處警還是問題，小區(qū)內(nèi)沒有系統(tǒng)管理如何實現(xiàn)快速出警？住戶向110報警而小區(qū)保安部門不知道那不是脫節(jié)了嗎？\r\n(2)家庭防范系統(tǒng)究竟該用那些技術(shù)手段？這在發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的差異較大。筆者認為：在中國目前的社會治安現(xiàn)狀以及人們生活水平大幅提高的情況下，按GB50348-2004國家標(biāo)準的先進型安防系統(tǒng)配置標(biāo)準進行設(shè)計和施工是合適的。因為即使是先進型配置，也是目前人們安居樂業(yè)所必需的，并無過分奢華之處。\r\n(3)住宅小區(qū)全面考慮這些防范系統(tǒng)就大大加大了建設(shè)成本？筆者認為全面實施家庭安防系統(tǒng)后所帶來的投入成本增加完全可以在虛高的房價內(nèi)消化。實際上家庭防范系統(tǒng)配置后每平方米單價不會超過30元，全部系統(tǒng)(含小區(qū))每平方米不會超過100元，為了安居而花這些錢來買平安是值得的。\r\n住宅小區(qū)的安防是平安城市必不可少的社會資源\r\n為了加強安全技術(shù)防范工作，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護公共安全，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，我國正在實施“平安城市”戰(zhàn)略。平安城市的實施不僅僅包括公安部門正在建設(shè)完善的城市安防系統(tǒng)中包含的大街小巷、重要部位、公共場所、水源地、能源設(shè)施，還包括了各單位、公共娛樂場所、餐飲及各住宅小區(qū)等。沒有居住安全，是談不上平安城市的，但要把住宅小區(qū)的安全系統(tǒng)接入到城市安防系統(tǒng)中來是有條件的。首先住宅小區(qū)要建立能保平安的相應(yīng)安防系統(tǒng)，尤其是視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不僅要保證其圖像質(zhì)量，在此，產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和可靠性是非常重要的，不能濫竽充數(shù)，還要求提供接口協(xié)議，否則難以實現(xiàn)雙向傳輸和控制管理。\r\n在城市安防中，視頻監(jiān)控被放在了重要位置，各試點城市以及正在實施“平安城市”戰(zhàn)略的地方有了一個基本傾向，那就是“三臺合一”問題，把110、119、122統(tǒng)一到一個管理平臺上來。因此住宅小區(qū)的安全防范系統(tǒng)不按規(guī)定建設(shè)又如何與社會接口？又如何借助社會力量保一方平安？據(jù)筆者所知，“平安城市”建設(shè)中住宅小區(qū)一定要納入到全城市的安防系統(tǒng)中，它是重要的城市安防社會資源。住宅小區(qū)有了自己的安防體系，也能夠很自然地融入公安系統(tǒng)的派出所管理這一級，各城市的三級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)就會真正完善起來，因此，住宅小區(qū)的安全防范體系的建設(shè)十分重要。\r\n
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