視頻監(jiān)控等手段已成警方實施社會管理的重要方式。我省已建成視頻監(jiān)控技防系統(tǒng)719827個,其中政府投資建設的有32765個,社會自籌資金建設的有687062個。
24日,省十二屆人大常委會第十四次會議對《遼寧省公共安全技術防范條例(草案)》進行第三次審議。其中規(guī)定,禁止在賓館客房、集體宿舍寢室、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間以及針對居民住宅窗口、門口等涉及他人隱私的場所和部位安裝、使用具有視(音)頻采集功能的技防系統(tǒng)。
違反規(guī)定的,公安機關將責令拆除;拒不拆除的,依法予以強制拆除;構成侵犯他人隱私權的,對直接責任人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同時,任何單位和個人不得買賣或者違法使用、傳播采獲信息;利用采獲信息侵犯他人隱私權或者其他合法權益;擅自提供、復制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息。對于違反規(guī)定的,由公安機關對單位處三萬元罰款,對個人處一萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得三倍罰款;給他人造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
此外,考慮到草案二次審議稿中關于從事技防系統(tǒng)設計、安裝、維護以及報警運營服務的單位應當到公安機關進行備案的規(guī)定形成變相審批,三次審議稿刪除了其中關于公安機關將備案單位向社會公布要符合條件的規(guī)定,并刪除對未備案單位予以處罰的規(guī)定,以達到備而不審的效果,避免行政權力濫用。