近日，《杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策實施細(xì)則》(杭經(jīng)信聯(lián)發(fā)〔2022〕65號，以下簡稱《細(xì)則》)印發(fā)，為加快杭州市智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量，打造萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供政策支撐。《細(xì)則》的支持方向是什么?《細(xì)則》的扶持范圍和對象是哪些?一起來看關(guān)于《細(xì)則》的解讀。
解讀1
《細(xì)則》出臺的背景是什么?
市第十三次黨代會報告提出“全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬核實力，聚力集成電路、人工智能等前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著力打造世界領(lǐng)先的萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，厚積數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次爆發(fā)的新動能”。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”升級版，構(gòu)建萬億級智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是落實黨代會部署的內(nèi)在要求。同時為貫徹落實市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，加快發(fā)展智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)，特制定本《細(xì)則》。
解讀2
政策具體條款是什么?
《細(xì)則》從培育壯大鏈主企業(yè)、保障鏈主企業(yè)用地空間、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、支持智能終端首臺(套)、加大產(chǎn)業(yè)基金支持、支持重大數(shù)字新基建項目等七個方面提出了具體的扶持政策。
(一)培育壯大鏈主企業(yè)。
支持智能物聯(lián)鏈主企業(yè)通過兼并、收購、注資、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等方式培育上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵鏈主企業(yè)加大上下游生產(chǎn)配套企業(yè)訂單，按年度執(zhí)行非關(guān)聯(lián)交易訂單增量達(dá)到1億元、5億元、10億元的，分別給予鏈主企業(yè)2%、3%、5%的補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助5000萬元;對年度執(zhí)行非關(guān)聯(lián)交易訂單增量達(dá)到50億元、100億元的，分別給予不超過1億元、2億元的獎勵。支持智能物聯(lián)鏈主企業(yè)培育，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能物聯(lián)領(lǐng)域跨界發(fā)展，在人才認(rèn)定、投資融資等方面給予政策傾斜。
(二)保障鏈主企業(yè)用地空間。
支持鏈主企業(yè)與關(guān)鍵核心配套企業(yè)就近布局，在鏈主企業(yè)用地周邊實行規(guī)劃預(yù)留、分期供地。符合用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地出讓。支持鏈主企業(yè)建設(shè)制造類小微企業(yè)園或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，對固定資產(chǎn)投資額10億元以上的，在保持用地性質(zhì)、用途不變前提下，經(jīng)屬地政府審核同意后，可將一定比例的地上建筑面積轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。
(三)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
支持智能物聯(lián)鏈主企業(yè)牽頭組織產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，編制關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南，重點攻關(guān)核心器件、高端芯片、敏感材料、智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)模組、實時操作系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件、高性能服務(wù)器等關(guān)鍵技術(shù)以及未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，對年度研發(fā)投入達(dá)到1億元、5億元、10億元的技術(shù)項目，給予其研發(fā)投入6%、8%、10%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1億元;對年度研發(fā)投入達(dá)到50億元、100億元的技術(shù)項目，分別給予不超過2億元、5億元的獎勵。
(四)支持智能終端首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)用。
編制智能終端首臺(套)產(chǎn)品推廣指南，對符合指南要求，且前三年營收年均增長10%以上的企業(yè)，按年度首臺(套)產(chǎn)品對非關(guān)聯(lián)方銷售額達(dá)到1000萬元、1億元、3億元的,按銷售額的2%、3%、5%給予補(bǔ)助，單個產(chǎn)品最高補(bǔ)助2000萬元。
(五)加大產(chǎn)業(yè)基金支持。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金直投項目的管理，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動，建立產(chǎn)業(yè)基金盡職免責(zé)機(jī)制。積極對接國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等，推動各級政府產(chǎn)業(yè)基金市場化運作，與社會資本合作設(shè)立相關(guān)投資子基金。
(六)加大綜合金融服務(wù)支持。
鼓勵本市智能物聯(lián)企業(yè)通過上市、并購重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新型融資工具等方式募集資金，按照現(xiàn)有“鳳凰行動”政策給予補(bǔ)助。創(chuàng)新信貸支持方式，支持供應(yīng)鏈金融，鼓勵銀行開發(fā)智能物聯(lián)特色融資產(chǎn)品。支持鏈主企業(yè)開展銀企合作，通過鏈主企業(yè)提供訂單信息支持生態(tài)合作伙伴獲得信用融資或無抵押擔(dān)保融資的(融資利率需不高于中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期LPR)，按年度日均貸款額的0.5%給予鏈主企業(yè)獎勵，最高不超過500萬元。對鏈主企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)提供供應(yīng)鏈擔(dān)保的，參照市金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行。
(七)支持重大數(shù)字新基建項目。
加快已規(guī)劃布局的城市智能感知、智能網(wǎng)絡(luò)、智能算力和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以及支撐跨境電商、直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺的人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字新基建項目建設(shè)，在項目審批、用地保障、能耗指標(biāo)等方面給予綜合支持。運營后的新基建項目按年度非關(guān)聯(lián)交易服務(wù)收入達(dá)到2000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別給予6%、8%、10%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2000萬元。
解讀3
扶持范圍和對象是哪些?
扶持范圍為智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈企業(yè)，包含視覺智能、云計算大數(shù)據(jù)、高端軟件和人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、智能儀表6條產(chǎn)業(yè)鏈。扶持對象為經(jīng)《杭州市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》認(rèn)定的鏈主企業(yè)。
解讀4
什么時間開始實施?
《細(xì)則》自2022年10月8日施行，有效期至2025年12月31日。本實施細(xì)則中關(guān)于獎補(bǔ)的時間從2022年起計算，與本市各級其他同類政策不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。
解讀機(jī)關(guān)：杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
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