2022年1月4日，由全國信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組組織編寫的《城市大腦發(fā)展白皮書（2022）》（以下簡稱“白皮書”）正式發(fā)布?！栋灼酚缮虾?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，聯(lián)合38家產(chǎn)學(xué)研用單位共同編寫。《白皮書》在浦東城市大腦3.0建設(shè)基礎(chǔ)上，廣泛吸取各地、各企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，較為全面地反映了目前國家城市大腦建設(shè)的現(xiàn)狀和水平。同時(shí)發(fā)布的還有《城市大腦案例集（2022）》。

       白皮書對“城市大腦”概念進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和梳理。

       白皮書認(rèn)為，城市大腦（也叫城市智能中樞）是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)，提升城市現(xiàn)代化治理能力和城市競爭力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)城市數(shù)字化、智能化、智慧化的重要手段。通過對城市全域運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)匯聚、監(jiān)測、治理和分析，全面感知城市生命體征，輔助宏觀決策指揮，預(yù)測預(yù)警重大事件，配置優(yōu)化公共資源，保障城市安全有序運(yùn)行，支撐政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

       白皮書指出，城市大腦作為一種具備感知智能、認(rèn)知智能、決策執(zhí)行智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施，需要多種核心能力要素的支撐，包含算力支撐能力、數(shù)據(jù)支撐能力、人工智能支撐能力、業(yè)務(wù)支撐能力、人機(jī)交互能力、開放能力和安全保障能力等。

       白皮書從技術(shù)、部署、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等多維度出發(fā)，構(gòu)建城市大腦總體架構(gòu)，可以為城市大腦規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營不同相關(guān)方提供指導(dǎo)。

       白皮書建議技術(shù)參考架構(gòu)由能力支撐層、能力開放層、智慧應(yīng)用層、用戶接入層、安全保障和運(yùn)營運(yùn)維部分組成；部署架構(gòu)上體現(xiàn)市、區(qū)、縣（街道）等多級(jí)平臺(tái)和行業(yè)大腦之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)城市大腦的數(shù)據(jù)賦能、系統(tǒng)支撐、信息調(diào)度、趨勢研判、綜合指揮、應(yīng)急處置等職能、同時(shí)與行業(yè)大腦建立協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享；業(yè)務(wù)架構(gòu)上構(gòu)筑用戶、應(yīng)用場景之間的邏輯關(guān)系，業(yè)務(wù)應(yīng)用場景包括數(shù)字政府、社會(huì)治理、精準(zhǔn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，覆蓋城市建設(shè)發(fā)展各領(lǐng)域，以數(shù)據(jù)融合驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)場景化，有效減少面向管理和服務(wù)對象的業(yè)務(wù)邊界感；數(shù)據(jù)架構(gòu)按照“集中統(tǒng)一管理、按需共享交換、有序開放競爭、安全風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，推動(dòng)存在于政府、企業(yè)等組織的數(shù)據(jù)資源匯聚互聯(lián)。